stav. Lat

Суд

Закон о Високом савету судства

70 чланова. Пречишћен текст, последња измена Сл. гласник РС 10/2023.

I Основне одредбе

Члан 1 Предмет закона

Овим законом уређују се положај, надлежност, организација и начин рада Високог савета судства (у даљем тексту: Савет), услови и поступак за избор изборног члана Савета, трајање мандата и престанак његове функције и обезбеђивање услова и средстава за рад Савета.

Члан 2 Независност

(1) Савет је независан државни орган који обезбеђује и јемчи независност суда, судије, председника суда и судије поротника.

(2) У оквиру своје надлежности Савет остварује сарадњу са Високим саветом тужилаштва, другим органом Републике Србије, аутономне покрајине, јединице локалне самоуправе или градске општине, јавном службом, имаоцем јавних овлашћења и другим физичким и правним лицем, правосудним саветом друге државе и међународном организацијом.

Члан 3 Средства за рад Савета

(1) Средства за рад и функционисање Савета (у даљем тексту: буџет Савета), обезбеђују се у буџету Републике Србије, на предлог Савета.

(2) Савет самостално располаже средствима буџета која су опредељена за рад Савета.

(3) Влада не може без сагласности Савета обуставити, одложити или ограничити извршење буџета Савета, односно средства из буџета опредељена за рад суда.

(4) Поступак за утврђивање предлога буџета Савета уређује се овим законом.

Члан 4 Припрема предлога буџета Савета

(1) Секретар Савета припрема предлог буџета Савета у складу са законом којим се уређује буџетски систем и доставља га радном телу Савета надлежном за финансијска питања (у даљем тексту: Буџетска комисија).

(2) Буџетска комисија утврђује предлог буџета Савета и упућује га председнику Савета ради достављања на мишљење министарству надлежном за послове финансија.

(3) О предлогу из става 2. овог члана министар надлежан за послове финансија доставља Савету образложено мишљење.

(4) Ако министар надлежан за послове финансија има примедбе на достављени предлог буџета Савета, организује консултације са председником Савета и Буџетском комисијом ради постизања сагласности.

(5) Ако министар надлежан за послове финансија нема примедби на предлог буџета Савета или се постигне сагласност из става 4. овог члана, Савет утврђује коначан предлог буџета Савета, који министарство надлежно за послове финансија без измена укључује у нацрт закона о буџету Републике Србије, а Влада без измена у предлог закона о буџету Републике Србије.

(6) Ако се не постигне сагласност из става 4. овог члана, министарство надлежно за послове финансија коначан предлог буџета Савета из става 5. овог члана, без измена укључује у нацрт закона о буџету Републике Србије, а Влада без измена у предлог закона о буџету Републике Србије, ако је предлог буџета Савета у оквиру опредељеног обима расхода и издатака.

(7) Ако се не постигне сагласност из става 4. овог члана министарство надлежно за послове финансија у образложењу наводи разлоге због којих сматра да предлог буџета Савета није прихватљив.

(8) Одредбе ст. 1–7. овог члана примењују се и на поступак предлагања буџетских средстава из надлежности Савета прописаних Законом о уређењу судова.

Члан 5 Контрола извршења буџета Савета

Контрола извршења буџета Савета и интерна финансијска контрола и ревизија спроводе се у складу са прописима који уређују буџетски систем, рачуноводство и ревизију.

Члан 6 Седиште и обележја Савета

(1) Седиште Савета је у Београду.

(2) Савет има печат, који садржи назив и велики грб Републике Србије и назив и седиште органа, у складу са посебним законом.

Члан 7 Састав Савета

(1) Савет има 11 чланова.

(2) Чланови Савета су шест судија које бирају судије, четири истакнута правника које бира Народна скупштина те председник Врховног суда, као члан по положају.

Члан 8 Председник Савета

(1) Савет има председника Савета, кога на пет година бира Савет међу изборним члановима Савета из реда судија.

(2) Председник Савета представља Савет, сазива и председава седницама Савета, усклађује рад Савета, стара се о спровођењу аката Савета и врши друге послове у складу са законом и актима Савета.

Члан 9 Потпредседник Савета

(1) Савет има потпредседника Савета, кога на пет година бира Савет међу изборним члановима Савета које бира Народна скупштина.

(2) Потпредседник Савета обавља послове председника у случају његовог одсуства или спречености.

Члан 10 Однос са судом, другим органом, имаоцем јавних овлашћења, физичким и правним лицем, судијом и председником суда

(1) Суд, други орган Републике Србије, аутономне покрајине, јединице локалне самоуправе, градске општине, ималац јавних овлашћења, физичко и правно лице, као и судија и председник суда дужни су да поступају по захтеву Савета за достављање информације, докумената и другог материјала у вези са вршењем послова из надлежности Савета.

(2) Судија и председник суда дужан је да поступа и по одлуци Савета.

Члан 11 Имунитет

(1) Члан Савета не може бити позван на одговорност за мишљење дато у вези са вршењем функције члана Савета и за гласање приликом доношења одлуке Савета.

(2) Члан Савета не може без одобрења Савета бити лишен слободе у поступку покренутом због кривичног дела које је учинио као члан Савета.

Члан 12 Удаљење са функције члана Савета

(1) Члан Савета обавезно се удаљује са функције за време трајања притвора.

(2) Члан Савета може бити удаљен са функције до окончања поступка за утврђивање основа за престанак функције.

(3) Одлуку о удаљењу са функције члана Савета доноси Савет.

(4) Члан Савета о чијем се удаљењу одлучује изузима се из одлучивања.

(5) Против одлуке о удаљењу члан Савета може изјавити жалбу Уставном суду, која искључује право на подношење уставне жалбе, у року од три дана од дана достављања одлуке.

(6) Жалба Уставном суду не задржава извршење одлуке.

Члан 13 Права из радног односа

(1) Изборни члан Савета остварује права из радног односа у Савету у складу са прописима који уређују права из радног односа судије, ако овим законом није друкчије одређено.

(2) За време трајања мандата изборном члану Савета мирују права из радног односа која је остваривао до избора за члана Савета.

(3) Изузетно од става 2. овог члана, изборни члан Савета кога је изабрала Народна скупштина, а који је наставник на правном факултету, може остваривати права из радног односа на правном факултету.

Члан 14 Плата и накнада за рад

(1) Изборни члан Савета има право на основну плату једнаку основној плати председника Врховног суда.

(2) Изборни члан Савета кога бира Народна скупштина који остварује права из радног односа на правном факултету има право на месечну накнаду за рад у Савету у висини разлике између плате члана Савета, обрачунате за пуно радно време без увећања по основу година проведених на раду и основне плате коју остварује на правном факултету.

(3) Члан Савета по положају има право на месечну накнаду за рад у Савету у износу од 30% основне плате из става 1. овог члана.

(4) Председнику Савета основна плата увећава се за 20%, а потпредседнику Савета за 10%.

(5) Изборни члан Савета има право на накнаду плате за време одсуствовања са рада и на накнаду трошкова у случају прописаном законом и другим прописом, као и право на накнаду за неискоришћени годишњи одмор, најмање под истим условима и у истом обиму права као и остали запослени у Савету.

Члан 15 Неспојивост функције, посла или приватног интереса са функцијом члана Савета

(1) Изборни члан Савета из реда судија не може вршити судијску функцију за време трајања мандата у Савету.

(2) Изборни члан Савета кога бира Народна скупштина не може бити на функцији у органу Републике Србије, аутономне покрајине, јединице локалне самоуправе, градске општине или јавној служби, бити члан политичке странке, нити политички деловати на други начин, бавити се јавним или приватним плаћеним послом, изузев наставне делатности на правном факултету, нити пружати правне услуге или давати правне савете уз накнаду.

(3) Са функцијом члана Савета неспојиви су и друга функција, посао или приватни интерес који су противни достојанству и независности члана Савета или штете угледу Савета.

(4) Етички одбор Савета одлучује која је функција, посао или приватни интерес противан достојанству и независности члана Савета и штети угледу Савета.

(5) Члан Савета може, ван радног времена, да се без посебног одобрења бави наставном, научном и уметничком делатношћу, уз накнаду.

(6) У случају одређеном законом, члан Савета може, у току радног времена, да обавља наставну делатност у Правосудној академији.

(7) Члан Савета може у току радног времена, по одобрењу председника Савета, да учествује у раду стручног тела образованог у складу са посебним прописом и радне групе за израду закона и другог акта.

(8) Изборни члан Савета за време трајања мандата не може бити биран за судију, председника суда или носиоца јавнотужилачке функције.

Члан 16 Мандат чланова

(1) Мандат члана Савета траје пет година, осим за члана по положају.

(2) Изборни члан Савета не може бити поново биран на ту функцију.

II Надлежност и начин рада савета

Члан 17 Надлежност

Савет:

  1. 1) бира судије и судије поротнике;
  2. 2) одлучује о престанку функције судије и судије поротника;
  3. 3) бира председника и потпредседника Савета;
  4. 4) поставља вршиоце функције председника Врховног суда и председника осталих судова;
  5. 5) бира председника Врховног суда и председнике осталих судова;
  6. 6) одлучује о престанку функције председника Врховног суда и председника осталих судова;
  7. 7) одлучује о трајном премештају, привременом упућивању или упућивању судије;
  8. 8) одређује број судија и судија поротника за сваки суд;
  9. 9) одлучује о удаљењу судије, председника суда и судије поротника;
  10. 10) одлучује о неспојивости вршења друге функције посла или приватног интереса са функцијом судије и судије поротника;
  11. 11) одлучује о жалби у поступку вредновања рада судије и председника суда;
  12. 12) именује Дисциплинског тужиоца, његове заменике и чланове Дисциплинске комисије одређује услове за именовање и начин престанка дужности, начин рада и одлучивања у дисциплинским органима;
  13. 13) одлучује о жалби у дисциплинском поступку;
  14. 14) даје сагласност на програм сталне обуке за судију и запосленог у суду и врши надзор над његовим спровођењем;
  15. 15) утврђује програм почетне обуке за судију;
  16. 16) доноси Етички кодекс;
  17. 17) разматра и одлучује о извештају Етичког одбора о поштовању Етичког кодекса;
  18. 18) одлучује о постојању непримереног утицаја на рад судије и суда и мери за спречавање непримереног утицаја;
  19. 19) обавља посао правосудне управе из своје надлежности;
  20. 20) одлучује о имунитету судије и изборног члана Савета;
  21. 21) предлаже обим и структуру буџетских средстава и врши надзор над њиховим трошењем, у складу са законом;
  22. 22) одлучује о приговору у поступку избора за члана Савета из реда судија;
  23. 23) прикупља и анализира статистичке податке и доноси годишње и вишегодишње планове у циљу ефикасног управљања кадровским, финансијским и материјалним ресурсима суда;
  24. 24) образује радна тела Савета и врши избор и разрешење њихових чланова и заменика чланова;
  25. 25) даје мишљење о изменама или допунама постојећих или доношењу нових закона који уређују положај судије, организацију и поступање суда, као и других системских закона које суд примењује или је од значаја за обављање судијске функције;
  26. 26) доноси годишњи извештај о свом раду;
  27. 27) обавештава јавност о свом раду;
  28. 28) сарађује са правосудним саветом друге државе и међународном организацијом;
  29. 29) доноси акте предвиђене законом;
  30. 30) обавља и друге надлежности и послове одређене законом.

Члан 18 Начин рада

(1) Седнице Савета су јавне, а Савет може да одлучи да седница буде затворена за јавност, у складу са Уставом, законом и актом Савета.

(2) Седницу Савета сазива председник Савета у случају предвиђеном Пословником о раду Савета или на предлог најмање три члана Савета.

(3) Савет одржава седницу ако је присутно најмање осам чланова Савета.

Члан 19 Радна тела

(1) Радна тела Савета су: Комисија за вредновање рада судије и председника суда, Изборна комисија, Комисија за праћење правилне расподеле предмета, Буџетска комисија, Етички одбор и дисциплински органи.

(2) Ради заштите од непримереног утицаја на вршење судијске функције Савет именује члана Савета из реда судија за поступање у случају непримереног утицаја на рад судије и суда. Поступање именованог члана Савета и Савета у случају непримереног утицаја ближе се уређује актом Савета.

(3) Ради разматрања појединог питања из своје надлежности Савет може да образује и друга радна тела.

(4) Образовање, састав и начин рада радног тела ближе се уређује актом Савета.

Члан 20 Одлучивање

(1) Одлука Савета доноси се већином гласова свих чланова.

(2) Изузетно од става 1. овог члана, одлуку о избору председника и потпредседника Савета, одлуку о избору председника Врховног суда и председника осталих судова, одлуку о разрешењу председника Врховног суда и председника осталих судова и одлуку о разрешењу судије, Савет доноси већином од осам гласова.

(3) Савет доноси одлуку јавним гласањем.

(4) Одлука Савета мора бити образложена, ако законом није друкчије одређено.

Члан 21 Пословник о раду Савета

Савет доноси Пословник о раду Савета којим се ближе уређују начин рада и поступак одлучивања Савета.

Члан 22 Објављивање аката и одлука Савета

Пословник о раду Савета, други општи акти Савета, одлука о избору или престанку функције судије или председника суда, одлука о избору председника и потпредседника Савета, одлука којом се констатује избор члана Савета из реда судија, одлука о престанку функције члана Савета, као и друге одлуке Савета одређене законом објављују се у „Службеном гласнику Републике Србије” и на интернет страници Савета.

Члан 23 Јавност рада

(1) Савет доноси годишњи извештај о раду који се објављује на интернет страници Савета.

(2) Годишњи извештај о раду Савета доставља се Народној скупштини ради информисања.

(3) Савет редовно обавештава јавност о свом раду на начин уређен Пословником о раду Савета.

Члан 24 Етички одбор

(1) Етички одбор се стара о поштовању и примени Етичког кодекса.

(2) Етички одбор чини пет чланова из реда судија које именује Високи савет судства на период од пет година без могућности поновног именовања.

(3) Члан Савета не може бити члан Етичког одбора.

(4) Етички одбор доноси одлуке већином гласова од укупног броја чланова Етичког одбора.

(5) Етички одбор подноси Савету годишњи извештај о поштовању Етичког кодекса и обавља друге послове у складу са актом Савета.

III Поступак за избор члана савета

Члан 25 Одлука о отпочињању поступка

(1) Одлуку о отпочињању поступка избора кандидата за изборног члана Савета из реда судија доноси председник Савета најкасније шест месеци пре истека мандата изборног члана Савета из реда судија.

(2) Одлука из става 1. овог члана објављује се у „Службеном гласнику Републике Србије” и на интернет страници Савета и доставља се председнику Изборне комисије Савета (у даљем тексту: Изборна комисија).

Члан 26 Заступљеност судова

Изборни чланови Савета из реда судија бирају се из следећих судова:

  1. 1) један из Врховног суда;
  2. 2) један из апелационих судова и Управног суда;
  3. 3) један из виших судова;
  4. 4) један из привредних судова и Привредног апелационог суда;
  5. 5) један из основних судова;
  6. 6) један из прекршајних судова и Прекршајног апелационог суда.

Члан 27 Услови за кандидовање за члана Савета из реда судија

(1) Кандидат за члана Савета из реда судија може бити сваки судија.

(2) За члана Савета може бити биран судија кога предложи седница свих судија једног или више судова према врсти и степену суда (члан 26) у којем судија врши судијску функцију.

(3) Седница свих судија једног суда може да предложи само једног кандидата.

(4) На седници свих судија, о предложеном кандидату, гласа се тајно.

(5) За члана Савета може бити изабран и судија кога подржи најмање 20 судија према врсти и степену суда у којем врши судијску функцију (члан 26). Судија може да подржи само једног кандидата.

(6) Изузетно од става 5. овог члана, кандидат за изборног члана Савета из реда судија Врховног суда, Прекршајног апелационог суда, Привредног апелационог суда и Управног суда статус кандидата стиче подношењем пријаве.

(7) Председник суда и вршилац функције председника суда не може бити кандидат за члана Савета.

Члан 28 Бирачко право

(1) Судија бира члана Савета на основу слободног, општег, једнаког и непосредног изборног права, тајним гласањем.

(2) Нико нема право да, по било ком основу, спречава или приморава судију да гласа или да га позива на одговорност због гласања.

(3) Судија гласа само за кандидата са листе кандидата врсте, односно степена суда у којем врши судијску функцију (члан 26).

Члан 29 Изборна комисија

(1) Поступак предлагања кандидата за изборног члана Савета из реда судија организује и спроводи Изборна комисија.

(2) Изборну комисију чине председник и четири члана и њихови заменици, које бира Савет из реда судија, уз њихову сагласност.

(3) Заменик председника и заменик члана Изборне комисије има иста права и одговорности као и председник и члан кога замењује.

(4) Члан Савета не може истовремено бити председник или члан Изборне комисије или њихов заменик.

(5) Мандат члана Изборне комисије траје пет година, уз могућност поновног избора.

(6) Члан Изборне комисије не може се кандидовати за изборног члана Савета.

Члан 30 Положај Изборне комисије

(1) Изборна комисија је независна у раду и ради на основу закона и прописа донетог на основу закона.

(2) Изборна комисија доноси одлуку већином гласова свих чланова.

(3) За свој рад Изборна комисија одговара Савету који обезбеђује услове за њен рад.

(4) Суд је дужан да пружа помоћ Изборној комисији и да јој доставља податке потребне за рад.

Члан 31 Изборне радње

(1) Изборна комисија, по пријему одлуке о отпочињању поступка предлагања кандидата, доноси одлуку о изборним радњама и роковима. Одлука Изборне комисије објављује се на интернет страници Савета.

(2) Председник Изборне комисије доставља председнику суда одлуку о отпочињању поступка предлагања кандидата и одлуку о изборним радњама и роковима.

(3) Председник суда дужан је да одлуку о отпочињању поступка предлагања кандидата и одлуку о изборним радњама и роковима, учини доступним на одговарајући начин свим судијама у суду чијим радом руководи.

(4) Председник суда је дужан да закаже седницу свих судија ради предлагања кандидата у року који је одређен одлуком Изборне комисије.

Члан 32 Кандидациона пријава

(1) Кандидациона пријава доставља се Изборној комисији у року од 30 дана од дана објављивања одлуке о отпочињању поступка предлагања кандидата за изборног члана Савета у „Службеном гласнику Републике Србије”.

(2) Уз кандидациону пријаву достављају се: потписана изјава кандидата о прихватању кандидатуре, одлука седнице свих судија суда или судова којом се предлаже кандидат, односно образац са потписима судија који подржавају кандидата, као и лични и професионални подаци о кандидату.

(3) Кандидат може одустати од кандидатуре подношењем писмене изјаве Изборној комисији најкасније осам дана од дана утврђивања коначне листе кандидата.

Члан 33 Поступак по пријави

(1) Изборна комисија испитује благовременост, дозвољеност и потпуност пријаве.

(2) Изборна комисија у року од 24 часа од пријема непотпуне пријаве закључком позива кандидата да поднету пријаву допуни у року од 48 часова од часа пријема, уз упозорење да се у супротном пријава одбацује.

(3) Неблаговремену и недозвољену и непотпуну пријаву Изборна комисија одбацује решењем.

Члан 34 Коначна листа кандидата

(1) Изборна комисија утврђује коначну листу кандидата у року од 15 дана од истека рока из члана 32. став 1. овог закона.

(2) Изборна комисија утврђује по једну коначну листу кандидата за сваки степен и врсту суда (члан 26).

(3) Редослед кандидата на листи утврђује се према редоследу предаје кандидационе пријаве Изборној комисији.

(4) Изборна комисија истовремено објављује све утврђене коначне листе кандидата заједно са личним и професионалним подацима и програмима кандидата, на интернет страници Савета.

Члан 35 Представљање кандидата

(1) Сваки кандидат има једнако право на представљање судијама.

(2) Изборна комисија утврђује рок за представљање кандидата који не може бити краћи од 60 дана.

(3) Изборна комисија утврђује распоред представљања кандидата у седишту апелационог суда и о њему обавештава све судије према врсти и степену суда (члан 26).

(4) Председник суда дужан је да дозволи судијама присуство на представљању кандидата у седишту апелационог суда на чијој се територији налази.

(5) Изборна комисија, уз сагласност кандидата, организује видео снимање представљања кандидата у апелационом суду и тако добијени видео запис објављује на интернет страници Савета.

(6) Кандидат има право на плаћено одсуство за дане када се представља у седишту апелационог суда.

(7) Кандидат има право да се непосредно представи судијама и у другом суду према врсти и степену суда (члан 26).

(8) Савет обезбеђује надокнаду путних трошкова кандидата за представљање у седишту апелационог суда.

Члан 36 Време избора и бирачка места

(1) Датум и време спровођења избора одређује Изборна комисија и о томе обавештава сваког председника суда десет дана пре дана одржавања избора.

(2) Председник суда обавештава јавним обавештењем сваког судију у суду чијим радом руководи о дану и времену одржавања избора, најкасније осам дана пре дана одржавања избора.

(3) Гласање за кандидата за изборног члана Савета из реда судија обавља се на бирачком месту у суду одређеном од стране Изборне комисије.

Члан 37 Бирачки одбор и гласачки материјал

(1) Изборна комисија је дужна да благовремено припреми материјал за гласање за свако бирачко место и то: списак судија који гласају на том бирачком месту, потребан број гласачких листића и утврђену листу кандидата.

(2) За свако бирачко место Изборна комисија именује бирачки одбор.

(3) Бирачки одбор чине три судије које нису кандидати за избор.

(4) Изборна комисија организује обуку за члана бирачког одбора.

Члан 38 Начин гласања

(1) Утврђена листа кандидата на дан гласања мора бити видно истакнута на сваком бирачком месту и у сваком суду према степену и врсти суда (члан 26), који бира кандидата на тој листи кандидата.

(2) Сваки судија гласа лично.

(3) Гласање је тајно.

(4) Гласа се на овереном гласачком листићу.

(5) Бирачки одбор спроводи гласање у просторији суда коју благовремено одреди председник суда.

(6) Изузетно од става 5. овог члана, ако је судија из здравствених разлога онемогућен да дође на бирачко место, на његов захтев бирачки одбор може омогућити да гласа и ван бирачког места.

Члан 39 Утврђивање резултата

(1) Бирачки одбор по затварању бирачког места без одлагања сачињава, потписује и доставља Изборној комисији записник о резултату гласања који садржи број судија са правом гласа на том бирачком месту, број судија који су гласали, број гласачких листића који су убачени у гласачку кутију, број неважећих гласачких листића, број важећих гласачких листића и број гласова које је добио сваки од кандидата.

(2) Изборна комисија утврђује укупан број судија и број судија који су гласали по бирачким местима, број неупотребљених, неважећих и важећих гласачких листића, број гласова који је кандидат добио на поједином бирачком месту, као и број укупно добијених гласова по кандидату за сваку листу кандидата.

(3) Записник о утврђивању резултата избора, који потписују сви чланови Изборне комисије, доставља се Савету.

Члан 40 Право на приговор

(1) Судија који је уписан у списак судија који гласају на бирачком месту на ком је гласао има право да, преко Изборне комисије, поднесе приговор Савету због повреде изборног права на том бирачком месту, у року од 24 часа од часа када је повреда изборног права учињена.

(2) Савет одлучује о приговору решењем у року од 48 часова од часа пријема приговора и доставља га подносиоцу приговора преко Изборне комисије. Ако Савет по приговору не донесе решење у прописаном року, сматра се да је приговор усвојен.

(3) Ако Савет усвоји приговор, поништава изборну радњу, односно избор, а изборна радња или избор се понавља у року од осам дана.

Члан 41 Право на жалбу Уставном суду која искључује право на подношење уставне жалбе

(1) Против решења Савета којим је одбачен или одбијен приговор подносилац приговора може поднети жалбу Уставном суду, која искључује право на подношење уставне жалбе, у року од 48 часова од часа објављивања решења.

(2) Против решења Савета којим је усвојен приговор кандидат и судија који је уписан у списак судија који гласају на бирачком месту на ком је утврђено да је повређено изборно право може поднети жалбу Уставном суду, која искључује право на подношење уставне жалбе, у року од 48 часова од часа објављивања решења.

(3) Уставни суд је дужан да донесе одлуку по жалби Уставном суду из ст. 1. и 2. овог члана у року од 72 часа од часа пријема жалбе Уставном суду са списима.

(4) Ако Уставни суд усвоји жалбу Уставном суду и поништи изборну радњу односно изборе, одговарајућа изборна радња, односно избори поновиће се најкасније за осам дана.

Члан 42 Објављивање резултата

(1) За члана Савета изабран је судија који према врсти и степену суда (члан 26) добије највећи број гласова.

(2) Ако два или више кандидата према врсти и степену суда (члан 26) добију једнак највећи број гласова, избори се понављају за те кандидате у року од 15 дана од дана одржавања избора.

(3) Савет после протека рока за подношење приговора, ако приговор није поднет или после протека рока за подношење жалбе Уставном суду, ако жалба Уставном суду није поднета, односно после пријема одлуке Уставног суда којом одбија или одбацује жалбу Уставном суду, објављује коначне резултате гласања и доноси одлуку којом констатује избор члана Савета.

Члан 43 Избор кандидата које бира Народна скупштина

Народна скупштина бира четири члана Савета међу истакнутим правницима са најмање десет година искуства у правној струци од осам кандидата које предложи одбор Народне скупштине надлежан за правосуђе (у даљем тексту: Одбор), после јавног конкурса, гласовима две трећине свих народних посланика.

Члан 44 Услови за избор члана Савета

(1) Кандидат за члана Савета може бити лице које, поред услова из члана 43. овог закона, испуњава и следеће услове:

  1. 1) да испуњава опште услове за рад у државном органу;
  2. 2) да има стечено високо образовање на основним академским студијама на правном факултету у обиму од најмање 240 ЕСПБ бодова или високо образовање стечено на основним студијама на правном факултету у трајању од најмање четири године;
  3. 3) да има искуство и знање од значаја за рад правосуђа;
  4. 4) да је достојно за обављање функције члана Савета;
  5. 5) да није навршило 65 година живота;
  6. 6) да не обавља судијску или јавнотужилачку функцију;
  7. 7) да није изабрано на јавну функцију непосредно од грађана, да не обавља функцију на коју га бира Народна скупштина, односно да не обавља функцију судије Уставног суда или државног секретара;
  8. 8) да снажно не утиче на доношење политичких одлука;
  9. 9) да није вршио непримерен утицај на рад судије, суда или носиоца јавнотужилачке функције и јавног тужилаштва;
  10. 10) да у јавном иступању није заступао став који угрожава независност судства или самосталност јавног тужилаштва.

(2) Достојност подразумева моралне особине које члан Савета треба да поседује и понашање у складу са тим особинама. Моралне особине су: поштење, савесност, правичност, достојанственост, истрајност и узорност, а понашање у складу са тим особинама подразумева чување угледа Савета и судства у вршењу функције и изван ње, свест о друштвеној одговорности, очување самосталности, непристрасности, интегритета и достојанства у вршењу функције и изван ње и старање о очувању поверења у рад и ауторитет Савета и судства у јавности.

(3) Приликом избора посебно се цени стручни или научни рад од значаја за рад правосуђа, као и разумевање правосуђа и залагање у професионалном раду или јавном деловању за независност судства.

Члан 45 Поступак за избор члана Савета кога бира Народна скупштина

(1) Народна скупштина бира члана Савета међу истакнутим правницима, после спроведеног јавног конкурса, на предлог Одбора, гласовима две трећине свих народних посланика.

(2) Одбор предлаже Народној скупштини двоструко већи број кандидата од броја чланова Савета који се бирају.

Члан 46 Расписивање јавног конкурса

(1) Јавни конкурс за избор члана Савета расписује се одлуком председника Народне скупштине најкасније шест месеци пре истека мандата члана Савета.

(2) Ако је члану Савета престала функција пре истека времена на које је изабран, јавни конкурс се расписује у року од 15 дана од дана престанка функције.

(3) Јавни конкурс се објављује у „Службеном гласнику Републике Србије” и најмање једном средству јавног информисања које покрива територију Републике Србије, као и на интернет страници Народне скупштине и Савета.

(4) Ако се не пријави довољан број кандидата на јавни конкурс, расписује се нови јавни конкурс у року од 15 дана од истека рока за подношење пријава на претходном јавном конкурсу.

Члан 47 Подношење пријаве на јавни конкурс

(1) Пријава на јавни конкурс подноси се Одбору у року од 15 дана од дана објављивања јавног конкурса у „Службеном гласнику Републике Србије”.

(2) Пријава на јавни конкурс садржи податке о кандидату и доказе о испуњености услова за избор члана Савета. Ближа садржина пријаве уређује се одлуком о јавном конкурсу.

Члан 48 Спровођење јавног конкурса

(1) Јавни конкурс за избор члана Савета спроводи Одбор.

(2) Одбор испитује пријаву на јавни конкурс и приложене доказе о испуњености услова за избор члана Савета.

(3) Недозвољену, непотпуну и неблаговремену пријаву Одбор одбацује.

(4) Пријава је недозвољена ако је поднесе лице које не испуњава услове из чл. 43. и 44. став 1. тач. 1), 2), 5), 6) и 7) овог закона.

(5) Одбор може прибавити податке о кандидату од органа, организације и правног лица у којем кандидат обавља послове, као и друге податке о кандидату од значаја за избор.

(6) После испитивања дозвољености, благовремености и потпуности пријава Одбор сачињава листу кандидата који испуњавају услове за избор.

(7) Одбор објављује биографије кандидата који испуњавају услове за избор и распоред разговора са њима на интернет страници Народне скупштине.

(8) Одбор на јавној седници, уз учешће опште и стручне јавности разматра пријаве и поднете доказе и обавља разговор са кандидатима са листе из става 6. овог члана.

(9) Разговор са кандидатима директно се преноси путем медија.

Члан 49 Утврђивање предлога кандидата

(1) На посебној седници Одбор одлучује о предлогу двоструког броја кандидата за избор члана Савета од броја који се бира, који доставља председнику Народне скупштине у року од 90 дана од истека рока за подношење пријаве на јавном конкурсу.

(2) Сваки члан Одбора има право да предложи кандидата за избор члана Савета.

(3) Предлог из става 1. овог члана Одбор утврђује гласовима две трећине од укупног броја чланова Одбора и дужан је да размотри предлоге кандидата за избор члана Савета које предложи сваки члан Одбора.

(4) Ако Одбор не утврди предлог из става 1. овог члана на начин прописан ставом 3. овог члана, о утврђивању предлога кандидата за избор члана Савета, Одбор одлучује гласовима три петине од укупног броја чланова Одбора, по истеку 15 дана од дана претходног утврђивања предлога из става 1. овог члана.

(5) Изузетно, ако Одбор не утврди предлог из става 1. овог члана на начин прописан ст. 3. и 4. овог члана, чланови Савета бирају се у складу са чланом 51. овог закона у року од 30 дана од дана одржавања седнице Одбора из става 4. овог члана на којој није утврђен предлог кандидата за избор члана Савета.

(6) Председник Народне скупштине може на образложени предлог Одбора да продужи рок из става 1. овог члана за 30 дана.

Члан 50 Седница за избор члана Савета

(1) Ако Одбор утврди предлог из члана 49. став 1. овог закона, председник Народне скупштине заказује седницу за избор члана Савета.

(2) Седница се заказује најраније 15 дана од пријема предлога за избор члана Савета, а одржава се и окончава у року од 30 дана од дана пријема предлога.

(3) Пре одржавања седнице из става 1. овог члана, Одбор организује јавно слушање ради представљања кандидата, на којем учествују представници опште и стручне јавности.

(4) На седници из става 1. овог члана, Народна скупштина гласовима две трећине свих народних посланика бира члана Савета.

(5) Народна скупштина гласа за сваког кандидата појединачно, а изабрана су четири кандидата која су добила највећи број гласова.

(6) Ако је више предложених кандидата добило исти и истовремено најмањи број гласова довољан за избор, о избору између тих кандидата се поново гласа.

Члан 51 Комисија за избор члана Савета

(1) Ако Народна скупштина не изабере све чланове Савета који се бирају у року из члана 50. став 2. овог закона, преостале чланове Савета, између свих кандидата који испуњавају услове за избор, бира комисија коју чине председник Народне скупштине, председник Уставног суда, председник Врховног суда, Врховни јавни тужилац и Заштитник грађана, већином гласова, у року од 30 дана од дана истека рока за избор члана Савета од стране Народне скупштине.

(2) Председник Народне скупштине сазива и председава седницом комисије.

(3) Комисија пре избора члана Савета на јавној седници, разматра пријаве свих кандидата који испуњавају услове за избор.

(4) Комисија обавља разговор са кандидатом који испуњава услове за избор за члана Савета, који је отворен за јавност и директно се преноси путем медија.

(5) Одлука о избору члана Савета доноси се јавним гласањем и мора бити образложена.

(6) Члан Комисије може да гласа само за онај број кандидата колико је преостало чланова Савета за избор.

(7) Ако је више предложених кандидата добило исти и истовремено најмањи број гласова довољан за избор, о избору између тих кандидата се поново гласа.

(8) Ако комисија не донесе одлуку у року из става 1. овог члана, расписује се нови јавни конкурс за избор члана Савета за којег није донета одлука о избору.

(9) Комисија, већином гласова, доноси пословник о раду, којим ближе уређује начин рада.

(10) Стручне и административне послове за потребе комисије обавља Народна скупштина.

Члан 52 Објављивање одлуке о избору члана Савета

Одлука о избору члана Савета кога бира Народна скупштина објављује се у „Службеном гласнику Републике Србије” и на интернет страници Народне скупштине и Савета.

Члан 53 Ступање на функцију изборног члана Савета

(1) Изборни члан Савета ступа на функцију у року од 30 дана од дана објављивања одлуке о избору у „Службеном гласнику Републике Србије”.

(2) Ако је изборни члан Савета изабран пре истека мандата претходном члану Савета, изборни члан Савета ступа на функцију у року од 30 дана од дана истека мандата претходног члана Савета.

(3) Изборни члан Савета ступа на функцију на свечаној седници Савета.

(4) Ако у року из ст. 1. и 2. овог члана изборни члан Савета без оправданог разлога не ступи на функцију сматра се да није изабран.

(5) Савет доноси одлуку којом се констатује да члан Савета није изабран.

(6) Ако на функцију не ступи члан кога је изабрала Народна скупштина, Савет о томе обавештава Народну скупштину.

(7) Савет, односно Народна скупштина расписује изборе, односно јавни конкурс за избор члана Савета у року од 15 дана од дана доношења одлуке Савета из става 5. овог члана.

IV Престанак функције члана савета

Члан 54 Разлози за престанак функције

(1) Председнику Врховног суда функција у Савету престаје престанком функције председника Врховног суда.

(2) Изборном члану Савета функција престаје истеком мандата.

(3) Пре истека мандата изборном члану Савета функција престаје ако сам то затражи, ако буде осуђен за кривично дело на казну затвора од најмање шест месеци, ако му престане држављанство Републике Србије, ако постане члан политичке странке, ако постане недостојан за вршење функције члана Савета или ако учестало не учествује у раду Савета без оправданог разлога.

(4) Изборном члану Савета из реда судија функција у Савету престаје и престанком судијске функције.

(5) Изборном члану Савета кога бира Народна скупштина функција у Савету престаје и ако трајно изгуби радну способност за вршење функције члана Савета или наврши 65 година живота.

(6) Губитак радне способности за обављање функције члана Савета утврђује се на основу стручног налаза и мишљења овлашћене здравствене установе.

(7) Надлежни суд дужан је да достави Савету правноснажну одлуку о осуди члана Савета на казну затвора од најмање шест месеци.

Члан 55 Одлука о престанку функције изборног члана Савета

(1) Ако изборни члан Савета сам затражи престанак функције, ако буде осуђен за кривично дело на казну затвора од најмање шест месеци, ако му престане држављанство Републике Србије, ако трајно изгуби радну способност за вршење функције члана Савета или ако наврши 65 година живота, Савет доноси одлуку о престанку функције члана Савета у року од 15 дана од дана сазнања за разлог престанка функције.

(2) Одлуку о престанку функције из става 1. овог члана Савет доноси и ако је изборном члану Савета из реда судија престала судијска функција.

Члан 56 Одлука о предлогу за престанак функције члана Савета

(1) Изборном члану Савета функција може престати пре истека мандата ако постане члан политичке странке, ако постане недостојан за вршење функције члана Савета или ако учестало не учествује у раду Савета без оправданог разлога.

(2) Предлог за престанак функције члана Савета може поднети члан Савета из разлога прописаних ставом 1. овог члана.

(3) Члан Савета против кога је поднет предлог за престанак функције има право да одмах буде обавештен о предлогу, да се упозна са садржином предлога и доказима, да сам или преко пуномоћника пружи објашњење и доказе за своје наводе, као и да те наводе усмено изложи пред Саветом.

(4) Савет одлуком може одбити предлог или усвојити предлог и донети одлуку о престанку функције члана Савета.

(5) Члан Савета против кога је поднет предлог за престанак функције члана Савета изузима се из одлучивања.

Члан 57 Право жалбе Уставном суду

(1) Против одлуке о престанку функције из чл. 55. и 56. овог закона, члан Савета може изјавити жалбу Уставном суду, која искључује право на подношење уставне жалбе у року од 15 дана од дана достављања одлуке.

(2) Уставни суд је дужан да одлуку по жалби Уставном суду из става 1. овог члана донесе у року од 30 дана од дана пријема жалбе у Уставном суду.

(3) Жалба Уставном суду из става 1. овог члана одлаже извршење одлуке о престанку функције члана Савета.

V Административна канцеларија

Члан 58 Послови, организација и начин рада Савета

(1) За обављање стручних, административних и других послова у оквиру Савета образује се Административна канцеларија.

(2) Организација, посао и начин рада Административне канцеларије ближе се уређују актом Савета.

(3) На права и обавезе запосленог у Административној канцеларији примењују се прописи који уређују положај државног службеника и намештеника.

Члан 59 Секретар Савета

(1) Савет има секретара који се поставља на пет година и може бити поново постављен.

(2) Секретара поставља Савет.

(3) Секретар руководи Административном канцеларијом и за свој рад одговоран је Савету.

(4) Секретар има статус државног службеника на положају.

(5) Услови за постављење секретара одређују се актом Савета.

Члан 60 Упућивање судије у Савет

(1) Судија може бити упућен, ради обављања стручних послова, у радна тела Савета.

(2) Решење о упућивању доноси Савет, по прибављеном мишљењу председника суда у коме судија врши судијску функцију, уз писмену сагласност судије.

(3) Упућивање може трајати најдуже три године, без могућности поновног упућивања у Савет.

VI Прелазне и завршне одредбе

Члан 61 Први избор чланова Савета које бира Народна скупштина

(1) Први јавни конкурс за избор чланова Савета које бира Народна скупштина, председник Народне скупштине расписује наредног дана од дана објављивања овог закона у „Службеном гласнику Републике Србије”.

(2) Одбор је дужан да достави Народној скупштини предлог осам кандидата за први избор чланова Савета у року од 30 дана од дана истека рока за подношење пријаве на јавни конкурс.

(3) Ако Одбор на првој посебној седници не утврди предлог кандидата за први избор чланова Савета које бира Народна скупштина, рок за оџавање нове седнице Одбора је најраније осам дана од дана одржавања седнице Одбора на којој није утврђен предлог кандидата.

(4) Ако Одбор не утврди предлог кандидата за први избор чланова Савета које бира Народна скупштина у року из става 2. овог члана, комисија из члана 51. овог закона доноси одлуку из члана 49. став 5. овог закона у року од 15 дана од дана истека рока за утврђивање предлога кандидата.

(5) Ако Народна скупштина у прописаном року не изабере све чланове Савета, рок за доношење одлуке комисије из члана 51. овог закона о избору преосталих чланова Савета је 15 дана од дана истека рока за одлучивање Народне скупштине.

(6) За први избор чланова Савета које бира Народна скупштина, чланови комисије из члана 51. овог закона су председник Врховног касационог суда уместо председника Врховног суда и Републички јавни тужилац уместо Врховног јавног тужиоца.

Члан 62 Дан конституисања Савета

Даном конституисања Савета сматра се дан када је одлука о избору свих чланова Савета које бира Народна скупштина објављена у „Службеном гласнику Републике Србије”.

Члан 63 Настављање обављања надлежности

Постојећи сазив Високог савета судства и Народна скупштина настављају да обављају своје надлежности према судији и председнику суда које имају према закону који важи до конституисања Савета.

Члан 64 Престанак функције члана постојећег сазива Високог савета судства

(1) Даном конституисања Савета престаје функција члану постојећег сазива Високог савета судства.

(2) Изузетно од става 1. овог члана, члан постојећег сазива Високог савета судства који је изабран из реда судија наставља да обавља функцију као члан Савета, до истека мандата на који је изабран.

(3) Члан постојећег сазива Високог савета судства из реда адвоката и професора правног факултета може бити биран за члана Савета у складу са одредбама овог закона.

(4) Члан претходних сазива Високог савета судства може бити биран за члана Савета у складу са одредбама овог закона.

Члан 65 Наставак рада радног тела Високог савета судства

(1) Радно тело Високог савета судства образовано у складу са одредбама Закона о Високом савету судства („Службени гласник РС”, бр. 116/08, 101/10, 88/11, 106/15 и 76/21) наставља са радом у складу са одредбама овог закона.

(2) Члан радног тела из става 1. овог члана наставља да врши функцију у радном телу до истека мандата на који је именован.

Члан 66 Преузимање запослених, права, обавеза, предмета, опреме, средстава за рад и архиве

Савет даном конституисања од Високог савета судства основаног у складу са Законом о Високом савету судства („Службени гласник РС”, бр. 116/08, 101/10, 88/11, 106/15 и 76/21) преузима запослене, као и права, обавезе, предмете, опрему, средства за рад и архиву.

Члан 67 Избор председника и потпредседника Савета

Председник и потпредседник Савета бирају се у року од 15 дана од дана конституисања Савета.

Члан 68 Рок за доношење подзаконских аката

(1) Подзаконски акти прописани овим законом доносе се у року од једне године од дана конституисања Савета.

(2) Подзаконски акти донети у складу са Законом о Високом савету судства („Службени гласник РС”, бр. 116/08, 101/10, 88/11, 106/15 и 76/21) примењују се до доношења аката из става 1. овог члана, ако нису у супротности са овим законом.

Члан 69 Престанак важења Закона о Високом савету судства

Даном конституисања Савета престаје да важи Закон о Високом савету судства („Службени гласник РС”, бр. 116/08, 101/10, 88/11, 106/15 и 76/21).

Члан 70 Завршна одредба

Овај закон ступа на снагу даном објављивања у „Службеном гласнику Републике Србије”, а примењује се од дана конституисања Савета, изузев одредаба чл. 43–53. и чл. 61–64. овог закона које се примењују даном објављивања у „Службеном гласнику Републике Србије”.

Уредбе и правилници по овом закону (13)

Акти који се у свом уводу позивају на овај закон као правни основ.

Правилници 13

Уставни суд о овом закону (2)

Поступци у којима је Уставни суд оцењивао да ли су одредбе овог закона у складу са Уставом.

  1. ИУз-44/2009Обустављено

    Закон о Високом савету судства (''Службени гласник РС'', бр. 116/08 и 101/10), члан 56.

    обављање судијске функције изборних чланова из реда судија првог састава Високог савета судства -Уставни суд није нашао основа за даље вођење ...

    Решење о обустави поступка за оцену уставности/законитости · текст одлуке на сајту суда

  2. ИУз-44/2009Одбачено

    Закон о Високом савету судства (''Службени гласник РС'', број 116/08), члан 52. ст. 5. и 6.

    прелазне одредбе Закона о избору чланова првог састава Високог савета судства из реда судија; - настављање судијске функције изборних чланова ...

    Решење о неприхватању иницијативе · текст одлуке на сајту суда

Историја закона

  1. Доношење

    Сл. гласник РС 10/2023

Извор: Правно-информациони систем Републике Србије, редакцијски пречишћен текст. Важи само текст објављен у „Службеном гласнику Републике Србије“.