Pravilnik o postupku po pritužbama

Član 1 Predmet Pravilnika

Ovim pravilnikom uređuje se postupanje Visokog saveta sudstva (u daljem tekstu: Savet) po pritužbi podnetoj od strane sudije na osnovu člana 29. Zakona o sudijama (,,Službeni glasnik RS”, broj 10/23) i postupanje po pritužbi stranke ili drugog učesnika u postupku podnetoj na osnovu člana 56. stav 5. Zakona o uređenju sudova (,,Službeni glasnik RS”, broj 10/23).

Član 2 Administrativna i tehnička pomoć

Administrativnu i tehničku pomoć u postupku po pritužbama iz člana 1. ovog pravilnika pruža nadležna unutrašnja jedinica Administrativne kancelarije Saveta.

Član 3 Način podnošenja i sadržina pritužbe

(1) Sudija može Savetu izjaviti pritužbu, ako mu je povređeno pravo za koje Zakonom o sudijama nije predviđen poseban postupak zaštite.

(2) Pritužba sudije mora da sadrži: ime i prezime sudije podnosioca pritužbe, naziv suda u kome vrši sudijsku funkciju, na koga se pritužba odnosi, označenje prava koje je povređeno i za koje Zakonom o sudijama nije predviđen poseban postupak zaštite, razloge zbog kojih se pritužba podnosi i potpis sudije podnosioca pritužbe.

(3) Pritužba sudije se podnosi Savetu neposredno preko prijemnog šaltera Saveta, preporučenom pošiljkom ili elektronski.

(4) Ukoliko se pritužba podnosi elektronski, mora da sadrži i elektronski potpis, u skladu sa zakonom.

Član 4 Zavođenje pritužbe u pisarnici Saveta

Pritužba sudije se zavodi u pisarnici Saveta, a potom se formira predmet koji se dostavlja unutrašnjoj jedinici Administrativne kancelarije Saveta iz člana 2. ovog pravilnika.

Član 5 Određivanje izvestioca

Po pritužbi sudije postupa izborni član Saveta određen od strane predsednika Saveta (u daljem tekstu: izvestilac).

Član 6 Ispitivanje dozvoljenosti, potpunosti i razumljivosti pritužbe

(1) Po prijemu predmeta, izvestilac ispituje da li je pritužba dozvoljena, da li sadrži sve što je potrebno da bi se po njoj moglo postupati (član 3) i da li je razumljiva.

(2) Pritužba sudije je nedozvoljena ako se ne odnosi na povredu prava sudije ili ako se radi o pravu za koje je Zakonom o sudijama propisan poseban postupak zaštite.

(3) Ako je pritužba sudije nerazumljiva ili ne sadrži sve što je potrebno da bi se po njoj moglo postupati, izvestilac će pisanim putem naložiti sudiji da pritužbu uredi, u roku od tri dana od dana prijema naloga, uz upozorenje na posledice propuštanja.

(4) Savet će rešenjem odbaciti nedozvoljenu pritužbu i pritužbu koja nije uređena na način i u roku iz stava 3. ovog člana.

Član 7 Dostavljanje pritužbe licu na koje se odnosi

Pritužba sudije koja je dozvoljena, razumljiva i sadrži sve što je potrebno da bi se po njoj moglo postupati, dostavlja se licu na koje se odnosi, a to lice može se izjasniti u roku od tri dana od dana prijema.

Član 8 Zahtev za dostavljanje dodatnih informacija

(1) Izvestilac može zatražiti dodatne informacije, dokumenta i drugi materijal u vezi sa pritužbom sudije i to od suda, predsednika suda i sudija, kao i od drugih organa Republike Srbije, autonomne pokrajine, jedinice lokalne samouprave, imaoca javnih ovlašćenja, drugih pravnih i fizičkih lica.

(2) Organi i lica iz stava 1. ovog člana dužni su da postupe po zahtevu izvestioca u roku koji je odredio.

Član 9 Odlučivanje o osnovanosti pritužbe

(1) Savet odlučuje o osnovanosti pritužbe sudije, u roku od 15 dana od dana prijema.

(2) Na sednici Saveta na kojoj se odlučuje o osnovanosti pritužbe sudije, izvestilac izlaže pravno i činjenično stanje u predmetu i predlaže odluku Saveta.

(3) Odluku o osnovanosti pritužbe sudije, Savet donosi većinom glasova svih članova.

Član 10 Obaveza dostavljanja odluke o pritužbi

Savet odmah upoznaje sa odlukom o pritužbi sudiju, predsednika suda, predsednika neposredno višeg suda i predsednika Vrhovnog suda.

Član 11 Preduzimanje mera radi zaštite prava sudije

(1) Ako je pritužba osnovana, Savet preduzima mere radi zaštite prava sudije.

(2) Ako mere radi zaštite prava sudije treba da preduzme sudija ili predsednik suda, Savet će odrediti rok za njihovo preduzimanje i rok za podnošenje izveštaja o preduzetim merama.

Član 12 Evidencija o podnetim pritužbama

Savet vodi evidenciju o pritužbi sudije, u kojoj se navodi ime i prezime podnosioca pritužbe, na koga se pritužba odnosi, razlog podnošenja pritužbe, ocena osnovanosti pritužbe i mere koje su preduzete radi zaštite prava sudije.

Član 13 Podnošenje pritužbe stranke i drugog učesnika u postupku preko Saveta

(1) Stranka i drugi učesnik u postupku ima pravo pritužbe na rad suda, ako smatra da je rad suda nepravilan, da se postupak odugovlači ili da postoji bilo kakav neprimeren uticaj na njegov tok i ishod.

(2) Pritužba iz stava 1. ovog člana može se podneti i preko Visokog saveta sudstva.

(3) Pritužba stranke i drugog učesnika u postupku podnosi se Savetu neposredno preko prijemnog šaltera Saveta, preporučenom pošiljkom ili elektronski.

(4) Ukoliko se pritužba stranke i drugog učesnika u postupku podnosi elektronski, mora da sadrži kvalifikovani elektronski potpis, u skladu sa zakonom.

Član 13a Elementi pritužbe

Pritužba treba da sadrži: 1) naziv suda na čiji rad se pritužba odnosi; 2) broj sudskog predmeta; 3) ime i prezime sudije koji postupa u predmetu; 4) ime i prezime podnosioca pritužbe i adresu prebivališta, odnosno sedišta; 5) naznačenje razloga za podnošenje pritužbe u skladu sa članom 13. stav 1. ovog pravilnika; 6) obrazloženje pritužbe; 7) podatke o ranije podnetim pritužbama po istom predmetu; 8) mesto i datum podnošenja pritužbe; 9) potpis podnosioca pritužbe.

Član 13b Postupanje sa nepotpunom i nerazumljivom pritužbom

(1) Ukoliko je pritužba nepotpuna (član 13a) ili nerazumljiva, Savet će podnosiocu pritužbe dostaviti obrazac za podnošenje pritužbe uz uputstvo o načinu podnošenja pritužbe.

(2) Obrazac za podnošenje pritužbe iz stava 1. ovog člana je sastavni deo Pravilnika.

Član 14 Zavođenje pritužbe u pisarnici Saveta

Pritužba stranke ili drugog učesnika u postupku zavodi se u pisarnici Saveta, a potom se formira predmet koji se dostavlja unutrašnjoj jedinici Administrativne kancelarije Saveta.

Član 15 Dostavljanje pritužbe predsedniku suda na dalji postupak

(1) Pritužba stranke ili drugog učesnika u postupku dostavlja se na dalji postupak predsedniku suda na čiji se rad pritužba odnosi.

(2) Ukoliko ne odbaci pritužbu, predsednik suda dužan je da je razmotri, da je dostavi na izjašnjenje sudiji na koga se odnosi i da o njenoj osnovanosti i preduzetim merama obavesti podnosioca pritužbe, predsednika neposredno višeg suda i Savet, u roku od 15 dana od dana prijema pritužbe.

Član 16 Okončanje započetih postupaka

Postupci koji nisu okončani do dana stupanja na snagu ovog pravilnika okončaće se po odredbama ovog pravilnika.

Član 17 Stupanje na snagu pravilnika

(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

(2) Broj 110-00-8/2024-01

(3) U Beogradu, 17. aprila 2024. godine

(4) Potpredsednik Visokog saveta sudstva,

(5) prof. dr Nikola Bodiroga, s.r.

(6) Obrazac za podnošenje pritužbe Visokom savetu sudstva

(7) 1. NAZIV SUDA (na čiji se rad pritužba odnosi)

(8) ____________________________________________________

(9) 2. BROJ SUDSKOG PREDMETA

(10) ____________________________________________________

(11) 3. IME I PREZIME SUDIJE KOJI POSTUPA U PREDMETU

(12) ____________________________________________________

(13) 4. IME, PREZIME I ADRESA PODNOSIOCA PRITUŽBE

(14) ____________________________________________________

(15) (ukoliko je podnosilac pravno lice uneti poslovno ime i adresu sedišta)

(16) U skladu sa članom 10. Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik Republike Srbije”, broj 10/23), stranka i drugi učesnik u sudskom postupku ima pravo pritužbe na rad suda ako smatra:

(17) 1. da je nepravilan

(18) 2. da se postupak odugovlači ili

(19) 3. da postoji bilo kakav neprimeren uticaj na njegov tok i ishod.

(20) (zaokružiti koji je razlog podnošenja pritužbe)

(21) Obrazloženje pritužbe:

(22) ____________________________________________________

(23) ____________________________________________________

(24) ____________________________________________________

(25) ____________________________________________________

(26) ____________________________________________________

(27) ____________________________________________________

(28) ____________________________________________________

(29) ____________________________________________________

(30) ____________________________________________________

(31) ____________________________________________________

(32) ____________________________________________________

(33) ____________________________________________________

(34) ____________________________________________________

(35) ____________________________________________________

(36) ____________________________________________________

(37) ____________________________________________________

(38) ____________________________________________________

(39) ____________________________________________________

(40) Da li ste se ranije prituživali po istom predmetu? (zaokružiti)

(41) DA NE

(42) Ako jeste, pod kojim brojem?

(43) __________________________________

(44) Potpis podnosioca pritužbe:

(45) Mesto i datum: ___________________

(46) __________________________________