ZPI
Zakon o planiranju i izgradnji
Građevinska dozvola, lokacijski uslovi, prijava radova, upotrebna dozvola, inspekcija. 250 članova. Prečišćen tekst, Sl. glasnik RS 80/2026 · istorija izmena.
I Osnovne odredbe
- 1Predmet uređivanja
- 2Pojmovi
- 3Načela za uređenje i korišćenje prostora i osnovni zahtevi za objekat
- 3aTehničkom dokumentacijom se obezbeđuje da objekat u celini, odnosno u…
- 4Energetska svojstva objekta
- 5Nesmetano kretanje i pristup osobama sa invaliditetom, deci i starim osobama
- 6Brisan je (vidi član 5. Zakona - 62/2023-10)
- 7Brisan je (vidi član 4. Zakona - 83/2018-18)
- 8Objedinjena procedura u postupcima za izdavanje akata u ostvarivanju prava na izgradnju i korišćenje objekata
- 8aRazmena dokumenata i podnesaka u objedinjenoj proceduri i njihova forma
- 8bPostupanje imaoca javnih ovlašćenja u objedinjenoj proceduri
- 8vRegistar objedinjenih procedura
- 8gCentralna evidencija objedinjenih procedura
- 8dSprovođenje objedinjene procedure
- 8đGranice ovlašćenja nadležnog organa
- 9Brisan je (vidi član 4. Zakona - 24/2011-3)
II Prostorno i urbanističko planiranje
- 10Dokumenti prostornog i urbanističkog planiranja
- 111. Planski dokumenti
- 122. Dokumenti za sprovođenje prostornih planova
- 133. Urbanističko-tehnički dokumenti
- 141. Prostorni plan Republike Srbije
- 15Prostorni plan Republike Srbije sadrži naročito:
- 16Odluku o izradi Prostornog plana Republike Srbije donosi Vlada, na…
- 172. Regionalni prostorni plan
- 18Regionalni prostorni plan sadrži naročito:
- 193. Prostorni plan jedinice lokalne samouprave
- 20Prostorni plan jedinice lokalne samouprave sadrži naročito:
- 214. Prostorni plan područja posebne namene
- 22Prostorni plan područja posebne namene sadrži naročito:
- 231. Generalni urbanistički plan
- 24Generalni urbanistički plan sadrži naročito:
- 252. Plan generalne regulacije
- 26Plan generalne regulacije sadrži naročito:
- 273. Plan detaljne regulacije
- 28Plan detaljne regulacije sadrži naročito:
- 29Sastavni delovi planskih dokumenata
- 301. Pravila uređenja
- 312. Pravila građenja
- 323. Grafički deo plana
- 33Usklađenost planskih dokumenata
- 34Obavezna dostava priloga planskog dokumenta
- 35Nadležnost za donošenje planskih dokumenata
- 36Izrada planskih dokumenata
- 37Odgovorni prostorni planer
- 38Odgovorni urbanista
- 39Sredstva za izradu planskih dokumenata
- 40Ustupanje podloga
- 41Dostupnost i objavljivanje planskih dokumenata
- 42Brisan je (vidi član 21. Zakona - 83/2018-18)
- 43Centralni registar planskih dokumenata
- 44Brisan je (vidi član 24. Zakona – 24/2011-3)
- 45Za potrebe praćenja stanja u prostoru nadležni organ jedinice lokalne…
- 45aa Rani javni uvid
- 461. Odluka o izradi planskih dokumenata
- 472. Izrada i ustupanje izrade planskih dokumenata
- 47a2.1. Procedura u postupcima pripreme i praćenja izrade planskih dokumenata
- 47b2.2. Postupanje organa, posebnih organizacija, imaoca javnih ovlašćenja i drugih institucija u postupcima pripreme i praćenja izrade planskih dokumenata
- 47v2.3. Razmena podnesaka i dokumenata u postupcima pripreme i praćenja izrade planskih dokumenata
- 483. Nacrt planskog dokumenta
- 494. Stručna kontrola planskih dokumenata
- 505. Javni uvid
- 51U slučaju da nakon javnog uvida u nacrt planskog dokumenta nadležni…
- 51a5a Glavni urbanista
- 51b5b Izmene i dopune planskih dokumenata
- 526. Komisija za planove
- 53Informacija o lokaciji
- 53aa Lokacijski uslovi
- 54Ako planski dokument, odnosno separat, ne sadrži mogućnosti,…
- 55Lokacijski uslovi sadrže sve urbanističke, tehničke i druge uslove i…
- 56Nadležni organ je dužan da u roku od pet radnih dana od dana…
- 57Lokacijski uslovi se izdaju na osnovu prostornog plana područja…
- 58Program implementacije
- 59Brisan je (vidi član 44. Zakona - 132/2014-3)
- 601. Urbanistički projekat
- 61Urbanistički projekat se izrađuje za jednu ili više katastarskih…
- 62Urbanistički projekat može da izrađuje privredno društvo, odnosno…
- 63Organ jedinice lokalne samouprave nadležan za poslove urbanizma…
- 63aUrbanistički projekat koji se izrađuje za izgradnju objekata za koje…
- 64Planom generalne regulacije i planom detaljne regulacije može se…
- 652. Projekat preparcelacije i parcelacije
- 66Organ nadležan za poslove državnog premera i katastra provodi…
- 67Kad je projekat preparcelacije izrađen za potrebe eksproprijacije, kao…
- 683. Geodetski elaborat ispravke granica susednih parcela i spajanje susednih parcela istog vlasnika
- 68a3a Urbanističko-arhitektonski konkurs
- 694. Posebni slučajevi formiranja građevinske parcele
- 705. Određivanje zemljišta za redovnu upotrebu objekta u posebnim slučajevima
IV Građevinsko zemljište
- 82Pojam građevinskog zemljišta
- 83Korišćenje građevinskog zemljišta
- 84Svojinski režim
- 85Građevinsko zemljište je u prometu.
- 861. Pravo zakupa na građevinskom zemljištu u javnoj svojini
- 87Vrste građevinskog zemljišta
- 881. Promena namene poljoprivrednog i šumskog zemljišta u građevinsko zemljište
- 892. Promena namene šumskog zemljišta u građevinsko zemljište
- 903. Izgrađeno i neizgrađeno građevinsko zemljište
- 914. Uređeno i neuređeno građevinsko zemljište
- 925. Pripremanje i opremanje građevinskog zemljišta sredstvima fizičkih ili pravnih lica
- 93Uređivanje građevinskog zemljišta
- 94Uređivanje građevinskog zemljišta obavlja se u skladu sa važećim…
- 95Izvori finansiranja uređivanja građevinskog zemljišta
- 961. Doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta
- 97Doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta plaća investitor.
- 98Iznos, način plaćanja doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta i…
- 992. Otuđenje, razmena i davanje u zakup i pribavljanje građevinskog zemljišta u javnoj svojini
- 100Građevinsko zemljište u javnoj svojini se može otuđiti ili dati u…
- 101Izmena ugovora o zakupu građevinskog zemljišta
- 102Pretvaranje prava korišćenja u pravo svojine na građevinskom zemljištu
- 103Vlasnicima objekata izgrađenim na građevinskom zemljištu u javnoj…
- 104Ako se na katastarskoj parceli nalazi objekat, odnosno objekti u…
- 105Zemljište za redovnu upotrebu objekta
- 106Uspostavljanje jedinstva nepokretnosti
- 106aBrisan je (vidi član 56. Zakona - 132/2014-3)
- 107Urbana komasacija
- 108Pre donošenja odluke o komasaciji, komisija, po zahtevu vlasnika,…
- 108aPreraspodela građevinskih parcela vrši se tako što se, uvek kada je to…
- 108bDanom pravnosnažnosti rešenja o komasaciji:
- 108vSva dokumenta doneta u postupku urbane komasacije od strane nadležnih…
- 110V. IZGRADNJA OBJEKATA
- 1111. Prethodni radovi
- 112Prethodni radovi, u zavisnosti od klase i karakteristika objekta,…
- 1132. Prethodna studija opravdanosti
- 1143. Studija opravdanosti
- 115Izrada prethodne studije opravdanosti, odnosno studije opravdanosti
- 116Tehnička dokumentacija izrađuje se kao:
- 1174. Generalni projekat
- 117a4.a Idejno rešenje
- 1185. Idejni projekat
- 118a6 Projekat za građevinsku dozvolu
- 1237. Projekat za izvođenje
- 1248. Projekat izvedenog objekta
- 125Brisan je (vidi član 71. Zakona - 132/2014-3)
- 126Izrada tehničke dokumentacije
- 126aPravno lice ili preduzetnik koji ispunjava uslove iz člana 126. stav…
- 127U izradi tehničke dokumentacije ne može da učestvuje lice koje je…
- 1281. Odgovorni projektant
- 128aInvestitor imenuje glavnog projektanta koji je odgovoran za…
- 129Tehnička kontrola
- 129aPravno lice ili preduzetnik koji obavlja poslove izrade planskih…
- 130Čuvanje tehničke dokumentacije
- 131Revizija projekata
- 132Stručnom kontrolom proverava se koncepcija objekta naročito sa…
VI Građevinska dozvola
- 133Nadležnost za izdavanje građevinske dozvole
- 134Poveravanje izdavanja građevinske dozvole
- 134aInvestitor linijskog infrastrukturnog objekta od posebnog značaja za…
- 135Izdavanje građevinske dozvole
- 135aGrađevinska dozvola se izdaje na ime investitora i finansijera ako je…
- 136Sadržina građevinske dozvole
- 137Građevinska dozvola izdaje se za ceo objekat, odnosno za deo objekta,…
- 138Dostavljanje rešenja o građevinskoj dozvoli
- 138aGrađenju se može pristupiti na osnovu pravnosnažnog rešenja o…
- 139Odlučivanje po žalbi
- 140Rok važenja građevinske dozvole
- 141Izmene rešenja o građevinskoj dozvoli usled promene investitora
- 142Izmena rešenja o građevinskoj dozvoli
- 143Posebni slučajevi građenja, odnosno izvođenja radova bez pribavljene građevinske dozvole
- 144Izgradnja objekata i izvođenje radova za koje se ne izdaje građevinska dozvola
- 145Po zahtevu investitora za izgradnju pojedinih vrsta objekata, odnosno…
- 146Postavljanje i uklanjanje manjih montažnih objekata privremenog…
- 147Privremena građevinska dozvola
VII Građenje
VIII Upotrebna dozvola
- 154Tehnički pregled objekta
- 1551. Komisija za tehnički pregled objekta
- 156U vršenju tehničkog pregleda može da učestvuje lice koje ispunjava…
- 1572. Probni rad
- 158Izdavanje upotrebne dozvole
- 158aAko po izdavanju rešenja o upotrebnoj dozvoli, organ nadležan za…
- 159Održavanje objekta
- 160Objekat koji se gradi, odnosno čije je građenje završeno bez…
IX Stručni ispit, kontinuirano usavršavanje i licence za prostornog planera, arhitektu, arhitektu urbanistu, inženjera i izvođača radova i strana lica koja obavljaju stručne poslove
- 161Stručni ispit i kontinuirano usavršavanje
- 161aLicencirani prostorni planer, licencirani urbanista, licencirani…
- 162Izdavanje, oduzimanje i produženje licenci i registar licenciranih inženjera, arhitekata i prostornih planera i registar licenciranih izvođača
- 162aStrana lica koja obavljaju stručne poslove u oblasti prostornog i urbanističkog planiranja, izrade tehničke dokumentacije, građenja i energetske efikasnosti
- 162bStrano pravno lice, odnosno preduzetnik sa sedištem u drugoj državi…
- 162vStranom ovlašćenom fizičkom licu priznaje se zaključen ugovor o…
- 162gU obavljanju stručnih poslova utvrđenih ovim zakonom u svojstvu…
- 162dStrano ovlašćeno fizičko lice koje je državljanin potpisnice EEP, ima…
- 162đStrano ovlašćeno fizičko lice koje je državljanin potpisnice EEP, ima…
- 162eUz izjavu iz člana 162đ ovoga zakona podnosilac prijave prilaže:
- 162žIzjava iz člana 162đ ovog zakona podnosi se za svaku godinu u kojoj…
X Inženjerska komora Srbije i agencija za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije
- 163Inženjerska komora Srbije (u daljem tekstu: Komora) je pravno lice sa…
- 164Komora obavlja sledeće poslove:
- 165Organi Komore su skupština, upravni odbor, nadzorni odbor i predsednik…
- 166Komora stiče sredstva za rad od članarine i drugih izvora u skladu sa…
- 166aRadi obezbeđivanja uslova za efikasno sprovođenje i unapređivanje…
- 166bAgencija ima status pravnog lica sa pravima, obavezama i…
- 166vSredstva za osnivanje i rad Agencije obezbeđuju se iz:
- 166gAgencija je nadležna da:
- 166dOrgani Agencije su upravni odbor i direktor.
- 166đOpšti akti Agencije su statut, pravilnik i drugi opšti akti.
- 166eNadzor nad radom Agencije vrši ministarstvo nadležno za poslove…
XI Uklanjanje objekata
- 167Organ jedinice lokalne samouprave nadležan za poslove građevinarstva…
- 168Uklanjanju objekta, odnosno njegovog dela, osim u slučaju izvršenja…
- 168aInvestitor izvođenja radova na uklanjanju objekta odnosno njegovog…
- 169Ako nadležni organ jedinice lokalne samouprave utvrdi da se neposredna…
- 170Uklanjanje objekta, odnosno njegovog dela može da vrši privredno…
- 171Izvršenje rešenja o uklanjanju objekta, odnosno njegovog dela
XII Nadzor
- 172Inspekcijski nadzor
- 173Prava i dužnosti urbanističkog inspektora
- 174Ovlašćenja urbanističkog inspektora
- 175Prava i dužnosti građevinskog inspektora
- 176Ovlašćenja građevinskog inspektora
- 177Kad građevinski inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora utvrdi da:
- 178Ako građevinski inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora utvrdi da:
- 179Kad građevinski inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora utvrdi da se…
- 180Brisan je (vidi član 16. Zakona - 31/2019-9)
- 181Kad građevinski inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora utvrdi da se…
- 182Kad građevinski inspektor, u vršenju inspekcijskog nadzora, utvrdi da…
- 183Rešenje o uklanjanju objekta, odnosno njegovog dela, građevinski…
- 184Na rešenje nadležnog građevinskog inspektora može se izjaviti žalba u…
XIV Ovlašćenje za donošenje podzakonskih akata
XV Kaznene odredbe
- 202Privredni prestupi
- 202aNovčanom kaznom od 1.500.000 do 3.000.000 dinara kazniće se za…
- 203Novčanom kaznom od 1.500.000 do 3.000.000 dinara kazniće se za…
- 204Novčanom kaznom od 1.500.000 do 3.000.000 dinara kazniće se za…
- 204aNovčanom kaznom od 1.500.000 do 3.000.000 dinara kazniće se za…
- 205Prekršaji
- 206Novčanom kaznom od 300.000 dinara kazniće se za prekršaj privredno…
- 206aNovčanom kaznom od 200.000 dinara kazniće se za prekršaj privredno…
- 206bNovčanom kaznom od 200.000 dinara kazniće se za prekršaj privredno…
- 206vNovčanom kaznom od 200.000 dinara kazniće se za prekršaj privredno…
- 207Novčanom kaznom od 100.000 do 500.000 dinara kazniće se za prekršaj…
- 208Novčanom kaznom od 500.000 do 1.000.000 dinara kazniće se za prekršaj…
- 208aNovčanom kaznom od 300.000 do 500.000 dinara kazniće se za prekršaj…
- 208bNovčanom kaznom od 300.000 do 500.000 dinara kazniće se za prekršaj…
- 208vNovčanom kaznom od 100.000 do 150.000 dinara ili kaznom zatvora do 30…
- 209Novčanom kaznom od 25.000 do 50.000 dinara ili kaznom zatvora do 30…
- 209aNovčanom kaznom od 100.000 do 500.000 dinara kazniće se za prekršaj…
- 209bNovčanom kaznom od 50.000 do 100.000 dinara, kazniće se za prekršaj…
- 210Novčanom kaznom od 50.000 do 100.000 dinara ili kaznom zatvora do 30…
- 211Novčanom kaznom od 25.000 do 50.000 dinara kazniće se za prekršaj…
- 211aNovčanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara kazniće se za prekršaj…
- 211bNovčanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara kazniće se za prekršaj…
- 212Novčanom kaznom od 500.000 do 2.000.000 dinara kazniće se za prekršaj…
XVI Prelazne i završne odredbe
- 213Brisan je raniji stav 1. (vidi član 128. Zakona - 132/2014-3)
- 214Privredna društva i druga pravna lica koja obavljaju poslove za koje…
- 215Opština, odnosno grad doneće prostorni plan u roku od 18 meseci od…
- 216Jedinice lokalne samouprave koje nisu donele prostorni plan opštine do…
- 217Do stupanja na snagu planskih dokumenata predviđenih ovim zakonom, za…
- 218Rešavanje zahteva za izdavanje odobrenja za izgradnju, upotrebne…
- 219Brisan je (vidi član 87. Zakona – 24/2011-3)
- 220Naknada za korišćenje građevinskog zemljišta plaća se u skladu sa…
- 221Brisan je (vidi član 49. Zakona - 9/2020-3)
- 222Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o…
- 223Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u…
Istorija zakona
Od donošenja 17 promena (izmene, ispravke, odluke Ustavnog suda), poslednja 2026. godine.
- Izmene i dopune
Sl. glasnik RS 80/2026
- Izmene i dopune
Sl. glasnik RS 91/2025
- Izmene i dopune
Sl. glasnik RS 62/2023
- Izmene i dopune
Sl. glasnik RS 52/2021
- Izmene i dopune
Sl. glasnik RS 9/2020
- Izmena drugim zakonom
Izmenjen odredbom drugog zakona · Sl. glasnik RS 37/2019
- Izmene i dopune
Sl. glasnik RS 31/2019
- Izmene i dopune
Sl. glasnik RS 83/2018
- Izmene i dopune
Sl. glasnik RS 145/2014
- Izmene i dopune
Sl. glasnik RS 132/2014
- Odluka Ustavnog suda
Ustavni sud je utvrdio da odredba nije u skladu sa Ustavom · Sl. glasnik RS 98/2013
- Odluka Ustavnog suda
Ustavni sud je utvrdio da odredba nije u skladu sa Ustavom · Sl. glasnik RS 50/2013
- Odluka Ustavnog suda
Ustavni sud je utvrdio da odredba nije u skladu sa Ustavom · Sl. glasnik RS 42/2013
- Izmene i dopune
Sl. glasnik RS 121/2012
- Izmene i dopune
Sl. glasnik RS 24/2011
- Odluka Ustavnog suda
Ustavni sud je utvrdio da odredba nije u skladu sa Ustavom · Sl. glasnik RS 64/2010
- Ispravka
Ispravka greške u objavljenom tekstu · Sl. glasnik RS 81/2009
- Donošenje
Zakon je donet · Sl. glasnik RS 72/2009