I Osnovne odredbe
Član 1 Predmet zakona
Ovim zakonom uređuje se položaj, nadležnost, organizacija i način rada Visokog saveta tužilaštva (u daljem tekstu: Savet), uslovi i postupak za izbor izbornog člana Saveta, trajanje mandata i prestanak njegove funkcije i obezbeđivanje uslova i sredstava za rad Saveta.
Član 2 Samostalnost
(1) Savet je samostalan državni organ koji obezbeđuje i jemči samostalnost javnog tužilaštva, Vrhovnog javnog tužioca, glavnog javnog tužioca i javnog tužioca.
(2) U okviru svoje nadležnosti Savet ostvaruje saradnju sa Visokim savetom sudstva, organom Republike Srbije, autonomne pokrajine, jedinice lokalne samouprave ili gradske opštine, javnom službom, imaocem javnih ovlašćenja i drugim fizičkim i pravnim licem, pravosudnim savetom druge države i međunarodnom organizacijom.
Član 3 Sredstva za rad Saveta
(1) Sredstva za rad i funkcionisanje Saveta (u daljem tekstu: budžet Saveta), obezbeđuju se u budžetu Republike Srbije, na predlog Saveta.
(2) Savet samostalno raspolaže sredstvima iz budžeta koja su opredeljena za rad Saveta.
(3) Vlada ne može bez saglasnosti Saveta obustaviti, odložiti ili ograničiti izvršenje budžeta Saveta, odnosno sredstva iz budžeta opredeljena za rad javnog tužilaštva.
(4) Postupak za utvrđivanje predloga budžeta Saveta uređuje se ovim zakonom.
Član 4 Priprema predloga budžeta Saveta
(1) Sekretar Saveta priprema predlog budžeta Saveta u skladu sa zakonom kojim se uređuje budžetski sistem i dostavlja ga radnom telu Saveta nadležnom za finansijska pitanja (u daljem tekstu: Budžetska komisija).
(2) Budžetska komisija utvrđuje predlog budžeta Saveta i upućuje ga predsedniku Saveta radi dostavljanja na mišljenje ministarstvu nadležnom za poslove finansija.
(3) O predlogu iz stava 2. ovog člana ministar nadležan za poslove finansija dostavlja Savetu obrazloženo mišljenje.
(4) Ako ministar nadležan za poslove finansija ima primedbe na dostavljeni predlog budžeta Saveta, organizovaće konsultacije sa predsednikom Saveta i Budžetskom komisijom radi postizanja saglasnosti.
(5) Ako ministar nadležan za poslove finansija nema primedbe na predlog budžeta Saveta ili se postigne saglasnost iz stava 4. ovog člana, Savet utvrđuje konačan predlog budžeta Saveta, koji ministarstvo nadležno za poslove finansija bez izmena uključuje u nacrt zakona o budžetu Republike Srbije, a Vlada bez izmena u predlog zakona o budžetu Republike Srbije.
(6) Ako se ne postigne saglasnost iz stava 4. ovog člana, ministarstvo nadležno za poslove finansija konačan predlog budžeta Saveta iz stava 5. ovog člana, bez izmena uključuje u nacrt zakona o budžetu Republike Srbije, a Vlada bez izmena u predlog zakona o budžetu Republike Srbije, ako je predlog budžeta Saveta u okviru opredeljenog obima rashoda i izdataka.
(7) Ako se ne postigne saglasnost iz stava 4. ovog člana ministarstvo nadležno za poslove finansija u obrazloženju navodi razloge zbog kojih smatra da predlog budžeta Saveta nije prihvatljiv.
(8) Odredbe st. 1–7. ovog člana primenjuju se i na postupak predlaganja budžetskih sredstava iz nadležnosti Saveta propisanih zakonom kojim se uređuje javno tužilaštvo.
Član 5 Kontrola izvršenja budžeta Saveta
Kontrola izvršenja budžeta Saveta i interna finansijska kontrola i revizija sprovode se u skladu sa propisima koji uređuju budžetski sistem, računovodstvo i reviziju.
Član 6 Sedište i obeležja Saveta
(1) Sedište Saveta je u Beogradu.
(2) Savet ima pečat, koji sadrži naziv i veliki grb Republike Srbije i naziv i sedište organa, u skladu sa posebnim zakonima.
Član 7 Sastav Saveta
(1) Savet ima 11 članova.
(2) Članovi Saveta su pet javnih tužilaca koje biraju nosioci javnotužilačke funkcije, četiri istaknuta pravnika koje bira Narodna skupština, te Vrhovni javni tužilac i ministar nadležan za pravosuđe, kao članovi po položaju.
Član 8 Predsednik Saveta
(1) Savet ima predsednika Saveta koga, na pet godina, bira Savet među izbornim članovima Saveta iz reda javnih tužilaca.
(2) Predsednik Saveta predstavlja Savet, saziva i predsedava sednicom Saveta, usklađuje rad Saveta, stara se o sprovođenju akata Saveta i vrši druge poslove u skladu sa zakonom i aktima Saveta.
Član 9 Potpredsednik Saveta
(1) Savet ima potpredsednika Saveta koga, na pet godina, bira Savet među izbornim članovima Saveta koje bira Narodna skupština.
(2) Potpredsednik Saveta obavlja poslove predsednika Saveta u slučaju njegovog odsustva ili sprečenosti.
Član 10 Odnos sa javnim tužilaštvom, drugim organom, nosiocem javnih ovlašćenja, fizičkim i pravnim licem i nosiocem javnotužilačke funkcije
(1) Javno tužilaštvo, drugi organ Republike Srbije, autonomne pokrajine, jedinice lokalne samouprave, gradske opštine, nosilac javnih ovlašćenja, fizičko i pravno lice, kao i nosilac javnotužilačke funkcije dužni su da postupaju po zahtevu Saveta za dostavljanje informacija, dokumenata i drugog materijala u vezi sa vršenjem poslova iz nadležnosti Saveta.
(2) Nosilac javnotužilačke funkcije dužan je da postupa i po odluci Saveta.
(1) Član Saveta ne može biti pozvan na odgovornost za mišljenje dato u vezi sa vršenjem funkcije člana Saveta i za glasanje prilikom donošenja odluke Saveta.
(2) Član Saveta ne može bez odobrenja Saveta biti lišen slobode u postupku pokrenutom zbog krivičnog dela koje je učinio kao član Saveta.
Član 12 Udaljenje sa funkcije člana Saveta
(1) Član Saveta obavezno se udaljuje sa funkcije za vreme trajanja pritvora.
(2) Član Saveta može biti udaljen sa funkcije do okončanja postupka za utvrđivanje osnova za prestanak funkcije člana Saveta.
(3) Odluku o udaljenju sa funkcije člana Saveta donosi Savet.
(4) Član Saveta o čijem se udaljenju odlučuje izuzima se iz odlučivanja.
(5) Protiv odluke o udaljenju član Saveta može izjaviti žalbu Ustavnom sudu, koja isključuje pravo na podnošenje ustavne žalbe, u roku od tri dana od dana dostavljanja odluke.
(6) Žalba Ustavnom sudu ne zadržava izvršenje odluke.
Član 13 Prava iz radnog odnosa
(1) Izborni član Saveta ostvaruje prava iz radnog odnosa u Savetu u skladu sa propisima koji uređuju prava iz radnog odnosa nosioca javnotužilačke funkcije, ako ovim zakonom nije drukčije određeno.
(2) Za vreme trajanja mandata, izbornom članu Saveta miruju prava iz radnog odnosa koja je ostvarivao do izbora za člana Saveta.
(3) Izuzetno od stava 2. ovog člana, izborni član Saveta koga bira Narodna skupština, a koji je nastavnik na pravnom fakultetu, može ostvarivati prava iz radnog odnosa na pravnom fakultetu.
Član 14 Plata i naknada za rad
(1) Izborni član Saveta ima pravo na osnovnu platu jednaku osnovnoj plati Vrhovnog javnog tužioca.
(2) Izborni član Saveta koga bira Narodna skupština koji ostvaruje prava iz radnog odnosa na pravnom fakultetu ima pravo na mesečnu naknadu za rad u Savetu u visini razlike između plate člana Saveta, obračunate za puno radno vreme bez uvećanja po osnovu godina provedenih na radu i osnovne plate koju ostvaruje na pravnom fakultetu.
(3) Ministar nadležan za pravosuđe ima pravo na mesečnu naknadu za rad u Savetu u visini razlike između plate člana Saveta, obračunate za puno radno vreme bez uvećanja po osnovu godina provedenih na radu i osnovne plate ministra nadležnog za pravosuđe.
(4) Vrhovni javni tužilac ima pravo na mesečnu naknadu za rad u Savetu u iznosu od 30% od osnovne plate iz stava 1. ovog člana.
(5) Predsedniku Saveta osnovna plata uvećava se za 20%, a potpredsedniku Saveta za 10%.
(6) Izborni član Saveta ima pravo na naknadu plate za vreme odsustvovanja sa rada i na naknadu troškova u slučajevima propisanim zakonom, kao i pravo na naknadu za neiskorišćeni godišnji odmor, pod istim uslovima i u istom obimu prava kao i ostali zaposleni u Savetu.
Član 15 Nespojivost funkcije, posla ili privatnog interesa sa funkcijom člana Saveta
(1) Izborni član Saveta iz reda javnih tužilaca ne može vršiti javnotužilačku funkciju za vreme trajanja mandata u Savetu.
(2) Izborni član Saveta koga bira Narodna skupština ne može biti na funkciji u organu Republike Srbije, autonomne pokrajine, jedinice lokalne samouprave, gradske opštine ili javnoj službi, biti član političke stranke, niti politički delovati na drugi način, baviti se javnim ili privatnim plaćenim poslom, izuzev nastavne delatnosti na pravnom fakultetu, niti pružati pravne usluge ili davati pravne savete uz naknadu.
(3) Sa funkcijom člana Saveta nespojivi su i druga funkcija, posao i privatni interes koji su protivni dostojanstvu i nezavisnosti člana Saveta ili štete ugledu Saveta.
(4) Etički odbor Saveta odlučuje koja je funkcija, posao ili privatni interes protivan dostojanstvu i nezavisnosti člana Saveta i šteti ugledu Saveta.
(5) Član Saveta može, van radnog vremena, da se bez posebnog odobrenja bavi nastavnom naučnom i umetničkom delatnošću, uz naknadu.
(6) U slučaju određenom zakonom, član Saveta može, u toku radnog vremena, da obavlja nastavnu delatnost u Pravosudnoj akademiji.
(7) Član Saveta može u toku radnog vremena, po odobrenju predsednika Saveta, da učestvuje u radu stručnog tela obrazovanog u skladu sa posebnim propisom i radne grupe za izradu zakona i drugog akta.
(8) Izborni član Saveta za vreme trajanja mandata ne može biti biran za nosioca javnotužilačke funkcije, sudiju ili predsednika suda.
Član 16 Mandat članova
(1) Mandat člana Saveta traje pet godina, osim za člana po položaju.
(2) Izborni član Saveta ne može biti ponovo biran na tu funkciju.
III Postupak za izbor člana saveta
Član 25 Odluka o otpočinjanju postupka
(1) Odluku o otpočinjanju postupka izbora kandidata za izbornog člana Saveta iz reda javnih tužilaca donosi predsednik Saveta najkasnije šest meseci pre isteka mandata izbornog člana Saveta iz reda javnih tužilaca.
(2) Odluka iz stava 1. ovog člana objavljuje se u „Službenom glasniku Republike Srbije” i na internet stranici Saveta i dostavlja se predsedniku Izborne komisije Saveta (u daljem tekstu: Izborna komisija).
Član 26 Zastupljenost javnih tužilaštava
Izborni članovi Saveta iz reda javnih tužilaca biraju se iz sledećih javnih tužilaštava:
- 1) jedan iz Vrhovnog javnog tužilaštva;
- 2) jedan iz apelacionih javnih tužilaštava, Javnog tužilaštva za organizovani kriminal i Javnog tužilaštva za ratne zločine;
- 3) jedan iz viših javnih tužilaštava;
- 4) dva iz osnovnih javnih tužilaštava.
Član 27 Uslovi za kandidovanje
(1) Kandidat za izbornog člana Saveta iz reda javnih tužilaca može biti svaki javni tužilac.
(2) Za člana Saveta može biti biran javni tužilac koga predloži kolegijum jednog ili više javnih tužilaštva prema vrsti i stepenu javnog tužilaštva (član 26) u kojem kandidat vrši javnotužilačku funkciju.
(3) Kolegijum jednog javnog tužilaštva može da predloži samo jednog kandidata.
(4) Na kolegijumu, o predloženom kandidatu, glasa se tajno.
(5) Za člana Saveta može biti izabran i javni tužilac koga podrži najmanje 15 nosilaca javnotužilačke funkcije prema vrsti i stepenu javnog tužilaštva u kojem vrši javnotužilačku funkciju (član 26). Glavni javni tužilac i javni tužilac može da podrži samo jednog kandidata.
(6) Izuzetno od stava 5. ovog člana, kandidat za izbornog člana Saveta iz reda javnih tužilaca Vrhovnog javnog tužilaštva i javnih tužilaštava posebne nadležnosti status kandidata stiče podnošenjem prijave.
(7) Glavni javni tužilac i vršilac funkcije glavnog javnog tužioca ne može biti kandidat za člana Saveta.
(1) Nosilac javnotužilačke funkcije bira članove Saveta na osnovu slobodnog, opšteg, jednakog i neposrednog izbornog prava, tajnim glasanjem.
(2) Niko nema pravo da, po bilo kom osnovu, sprečava ili primorava nosioca javnotužilačke funkcije da glasa ili da ga poziva na odgovornost zbog glasanja.
(3) Nosilac javnotužilačke funkcije glasa samo za jednog kandidata sa liste kandidata vrste, odnosno stepena javnog tužilaštva u kojem vrši javnotužilačku funkciju (član 26).
Član 29 Izborna komisija
(1) Postupak predlaganja kandidata za izbornog člana Saveta iz reda javnih tužilaca organizuje i sprovodi Izborna komisija.
(2) Izbornu komisiju čine predsednik i četiri člana i njihovi zamenici, koje bira Savet iz reda glavnih javnih tužilaca i javnih tužilaca, uz njihovu saglasnost.
(3) Zamenik predsednika i zamenik člana Izborne komisije ima ista prava i odgovornosti kao i predsednik i član koga zamenjuje.
(4) Član Saveta ne može istovremeno biti predsednik ili član Izborne komisije ili njihov zamenik.
(5) Mandat člana Izborne komisije traje pet godina, uz mogućnost ponovnog izbora.
(6) Član Izborne komisije ne može se kandidovati za izbornog člana Saveta.
Član 30 Položaj Izborne komisije
(1) Izborna komisija je samostalna u radu i radi na osnovu zakona i propisa donetog na osnovu zakona.
(2) Izborna komisija donosi odluku većinom glasova svih članova.
(3) Za svoj rad Izborna komisija odgovara Savetu koji obezbeđuje uslove za njen rad.
(4) Javno tužilaštvo je dužno da pruža pomoć Izbornoj komisiji i da joj dostavlja podatke potrebne za rad.
Član 31 Izborne radnje
(1) Izborna komisija, po prijemu odluke o otpočinjanju postupka predlaganja kandidata, donosi odluku o izbornim radnjama i rokovima. Odluka Izborne komisije objavljuje se na internet stranici Saveta.
(2) Predsednik Izborne komisije dostavlja Vrhovnom javnom tužiocu i glavnom javnom tužiocu odluku o otpočinjanju postupka predlaganja kandidata i odluku o izbornim radnjama i rokovima.
(3) Vrhovni javni tužilac i glavni javni tužilac dužan je da odluku o otpočinjanju postupka predlaganja kandidata i odluku o izbornim radnjama i rokovima, učini dostupnim na odgovarajući način svim javnim tužiocima u javnom tužilaštvu čijim radom rukovodi.
(4) Glavni javni tužilac je dužan da zakaže kolegijum javnog tužilaštva radi predlaganja kandidata u roku koji je određen odlukom Izborne komisije.
Član 32 Kandidaciona prijava
(1) Kandidaciona prijava dostavlja se Izbornoj komisiji u roku od 30 dana od dana objavljivanja odluke o otpočinjanju postupka predlaganja kandidata za izbornog člana Saveta u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
(2) Uz kandidacionu prijavu dostavljaju se: potpisana izjava kandidata o prihvatanju kandidature, odluka kolegijuma javnog tužilaštva ili javnih tužilaštava kojom se predlaže kandidat, odnosno obrazac sa potpisima glavnih javnih tužilaca i javnih tužilaca koji podržavaju kandidata, kao i lični i profesionalni podaci o kandidatu.
(3) Kandidat može odustati od kandidature podnošenjem pismene izjave Izbornoj komisiji najkasnije osam dana od dana utvrđivanja konačne liste kandidata.
Član 33 Postupak po prijavi
(1) Izborna komisija ispituje blagovremenost, dozvoljenost i potpunost prijave.
(2) Izborna komisija u roku od 24 časa od prijema nepotpune prijave zaključkom poziva kandidata da podnetu prijavu dopuni u roku od 48 časova od časa prijema, uz upozorenje da se u suprotnom prijava odbacuje.
(3) Neblagovremenu, nedozvoljenu i nepotpunu prijavu Izborna komisija odbacuje rešenjem.
Član 34 Konačna lista kandidata
(1) Izborna komisija utvrđuje konačnu listu kandidata u roku od 15 dana od isteka roka iz člana 32. stav 1. ovog zakona.
(2) Izborna komisija utvrđuje po jednu konačnu listu kandidata za svaki stepen i vrstu javnog tužilaštva (član 26).
(3) Redosled kandidata na listi utvrđuje se prema redosledu predaje kandidacione prijave Izbornoj komisiji.
(4) Izborna komisija istovremeno objavljuje sve utvrđene konačne liste kandidata zajedno sa ličnim i profesionalnim podacima i programima kandidata, na internet stranici Saveta.
Član 35 Predstavljanje kandidata
(1) Svaki kandidat ima jednako pravo na predstavljanje nosiocima javnotužilačke funkcije.
(2) Izborna komisija utvrđuje rok za predstavljanje kandidata koji ne može biti kraći od 30 dana.
(3) Izborna komisija utvrđuje raspored predstavljanja kandidata u sedištu apelacionog javnog tužilaštva i o njemu obaveštava sve nosioce javnotužilačke funkcije prema vrsti i stepenu javnog tužilaštva (član 26).
(4) Glavni javni tužilac dužan je da dozvoli javnim tužiocima prisustvo na predstavljanju kandidata u sedištu apelacionog javnog tužilaštva na čijoj se teritoriji nalazi.
(5) Izborna komisija, uz saglasnost kandidata, organizuje video snimanje predstavljanja kandidata u apelacionom javnom tužilaštvu i tako dobijeni video zapis, objavljuje na internet stranici Saveta.
(6) Kandidat ima pravo na plaćeno odsustvo za dane kada se predstavlja u sedištu apelacionog javnog tužilaštva.
(7) Kandidat ima pravo da se neposredno predstavi nosiocima javnotužilačke funkcije i u drugom javnom tužilaštvu prema vrsti i stepenu javnog tužilaštva (član 26).
(8) Savet obezbeđuje nadoknadu putnih troškova kandidata za predstavljanje u sedištu apelacionog javnog tužilaštva.
Član 36 Vreme izbora i biračka mesta
(1) Datum i vreme sprovođenja izbora određuje Izborna komisija i o tome obaveštava Vrhovnog javnog tužioca i glavnog javnog tužioca deset dana pre dana održavanja izbora.
(2) Vrhovni javni tužilac i glavni javni tužilac obaveštava javnim obaveštenjem svakog javnog tužioca u javnom tužilaštvu čijim radom rukovodi o danu i vremenu održavanja izbora, najkasnije osam dana pre dana održavanja izbora.
(3) Glasanje za kandidata za izbornog člana Saveta iz reda javnih tužilaca obavlja se na biračkom mestu u javnom tužilaštvu određenom od strane Izborne komisije.
Član 37 Birački odbor i glasački materijal
(1) Izborna komisija je dužna da blagovremeno pripremi materijal za glasanje za svako biračko mesto i to: spisak nosilaca javnotužilačke funkcije koji glasaju na tom biračkom mestu, potreban broj glasačkih listića i utvrđenu listu kandidata.
(2) Za svako biračko mesto Izborna komisija imenuje birački odbor.
(3) Birački odbor čine tri javna tužioca koji nisu kandidati za izbor.
(4) Izborna komisija organizuje obuku za člana biračkog odbora.
Član 38 Način glasanja
(1) Utvrđena lista kandidata na dan glasanja mora biti vidno istaknuta na svakom biračkom mestu i u svakom javnom tužilaštvu prema stepenu i vrsti javnog tužilaštva (član 26), koji bira kandidata na toj listi kandidata.
(2) Svaki nosilac javnotužilačke funkcije glasa lično.
(3) Glasanje je tajno.
(4) Glasa se na overenom glasačkom listiću.
(5) Birački odbor sprovodi glasanje u prostoriji javnog tužilaštva koju blagovremeno odredi Vrhovni javni tužilac ili glavni javni tužilac.
(6) Izuzetno od stava 5. ovog člana, ako je nosilac javnotužilačke funkcije iz zdravstvenih razloga onemogućen da dođe na biračko mesto, na njegov zahtev birački odbor može omogućiti da glasa i van biračkog mesta.
Član 39 Utvrđivanje rezultata
(1) Birački odbor po zatvaranju biračkog mesta bez odlaganja sačinjava, potpisuje i dostavlja Izbornoj komisiji zapisnik o rezultatu glasanja koji sadrži broj nosilaca javnotužilačke funkcije sa pravom glasa na tom biračkom mestu, broj nosilaca javnotužilačke funkcije koji su glasali, broj glasačkih listića koji su ubačeni u glasačku kutiju, broj nevažećih glasačkih listića, broj važećih glasačkih listića i broj glasova koje je dobio svaki od kandidata.
(2) Izborna komisija utvrđuje ukupan broj nosilaca javnotužilačke funkcije i broj nosilaca javnotužilačke funkcije koji su glasali po biračkim mestima, broj neupotrebljenih, nevažećih i važećih glasačkih listića, broj glasova koji je kandidat dobio na pojedinom biračkom mestu, kao i broj ukupno dobijenih glasova po kandidatu za svaku listu kandidata.
(3) Zapisnik o utvrđivanju rezultata izbora, koji potpisuju svi članovi Izborne komisije, dostavlja se Savetu.
Član 40 Pravo na prigovor
(1) Nosilac javnotužilačke funkcije koji je upisan u spisak nosilaca javnotužilačke funkcije koji glasaju na biračkom mestu na kom je glasao ima pravo da, preko Izborne komisije, podnese prigovor Savetu zbog povrede izbornog prava na tom biračkom mestu, u roku od 24 časa od časa kada je povreda izbornog prava učinjena.
(2) Savet odlučuje o prigovoru rešenjem u roku od 48 časova od časa prijema prigovora i dostavlja ga podnosiocu prigovora preko Izborne komisije. Ako Savet po prigovoru ne donese rešenje u propisanom roku, smatra se da je prigovor usvojen.
(3) Ako Savet usvoji prigovor, poništava izbornu radnju, odnosno izbor, a izborna radnja ili izbor se ponavlja u roku od osam dana.
Član 41 Pravo na žalbu Ustavnom sudu koja isključuje pravo na podnošenje ustavne žalbe
(1) Protiv rešenja Saveta kojim je odbačen ili odbijen prigovor podnosilac prigovora može podneti žalbu Ustavnom sudu, koja isključuje pravo na podnošenje ustavne žalbe, u roku od 48 časova od časa objavljivanja rešenja.
(2) Protiv rešenja Saveta kojim je usvojen prigovor kandidat i nosilac javnotužilačke funkcije koji je upisan u spisak nosilaca javnotužilačke funkcije koji glasaju na biračkom mestu na kom je utvrđeno da je povređeno izborno pravo može podneti žalbu Ustavnom sudu, koja isključuje pravo na podnošenje ustavne žalbe, u roku od 48 časova od časa objavljivanja rešenja.
(3) Ustavni sud je dužan da donese odluku po žalbi Ustavnom sudu iz st. 1. i 2. ovog člana u roku od 72 časa od prijema žalbe Ustavnom sudu sa spisima.
(4) Ako Ustavni sud usvoji žalbu Ustavnom sudu i poništi izbornu radnju odnosno izbore, odgovarajuća izborna radnja, odnosno izbori ponoviće se najkasnije za osam dana.
Član 42 Objavljivanje rezultata
(1) Za člana Saveta izabran je javni tužilac koji prema vrsti i stepenu javnog tužilaštva (član 26) dobije najveći broj glasova.
(2) Izuzetno od stava 1. ovog člana, među kandidatima iz reda javnih tužilaca osnovnih javnih tužilaštava za članove Saveta izabrana su dva kandidata sa najvećim brojem glasova.
(3) Ako dva ili više kandidata prema vrsti i stepenu javnog tužilaštva (član 26) dobiju jednak najveći broj glasova, izbori se ponavljaju za te kandidate u roku od 15 dana od dana održavanja izbora.
(4) Savet posle proteka roka za podnošenje prigovora, ako prigovor nije podnet ili posle proteka roka za podnošenje žalbe Ustavnom sudu, ako žalba Ustavnom sudu nije podneta, odnosno posle prijema odluke Ustavnog suda kojom odbija ili odbacuje žalbu Ustavnom sudu, objavljuje konačne rezultate glasanja i donosi odluku kojom konstatuje izbor člana Saveta.
Član 43 Izbor članova Saveta koje bira Narodna skupština
Narodna skupština bira četiri člana Saveta među istaknutim pravnicima sa najmanje deset godina iskustva u pravnoj struci od osam kandidata koje predloži odbor Narodne skupštine nadležan za pravosuđe (u daljem tekstu: Odbor), posle javnog konkursa, glasovima dve trećine svih narodnih poslanika.
Član 44 Uslovi za izbor člana Saveta
(1) Kandidat za člana Saveta može biti lice koje, pored uslova iz člana 43. ovog zakona, ispunjava i sledeće uslove:
- 1) da ispunjava opšte uslove za rad u državnim organima;
- 2) da ima stečeno visoko obrazovanje na osnovnim akademskim studijama na pravnom fakultetu u obimu od najmanje 240 ESPB bodova ili visoko obrazovanje stečeno na osnovnim studijama na pravnom fakultetu u trajanju od najmanje četiri godine;
- 3) da ima iskustvo i znanje od značaja za rad pravosuđa;
- 4) da je dostojno za obavljanje funkcije člana Saveta;
- 5) da nije navršilo 65 godina života;
- 6) da ne obavlja javnotužilačku ili sudijsku funkciju;
- 7) da nije izabrano na javnu funkciju neposredno od građana, da ne obavlja funkciju na koju ga bira Narodna skupština, odnosno da ne obavlja funkciju sudije Ustavnog suda ili državnog sekretara;
- 8) da snažno ne utiče na donošenje političkih odluka;
- 9) da nije vršio neprimeren uticaj na rad nosioca javnotužilačke funkcije i javnog tužilaštva ili sudije i suda;
- 10) da u javnim istupanjima nije zastupao stavove koji ugrožavaju samostalnost javnog tužilaštva ili nezavisnost sudstva.
(2) Dostojnost podrazumeva moralne osobine koje član Saveta treba da poseduje i ponašanje u skladu sa tim osobinama. Moralne osobine su: poštenje, savesnost, pravičnost, dostojanstvenost, istrajnost i uzornost, a ponašanje u skladu sa tim osobinama podrazumeva čuvanje ugleda Saveta i javnog tužilaštva u vršenju funkcije i izvan nje, svest o društvenoj odgovornosti, očuvanje samostalnosti, nepristrasnosti, integriteta i dostojanstva u vršenju funkcije i izvan nje i staranje o očuvanju poverenja u rad i autoritet Saveta i javnog tužilaštva u javnosti.
(3) Prilikom izbora posebno se ceni stručni ili naučni rad od značaja za rad pravosuđa, kao i razumevanje pravosuđa i zalaganje u profesionalnom radu ili javnom delovanju za samostalnost javnog tužilaštva.
Član 45 Postupak za izbor člana Saveta koga bira Narodna skupština
(1) Narodna skupština bira člana Saveta među istaknutim pravnicima, posle sprovedenog javnog konkursa, na predlog Odbora, glasovima dve trećine svih narodnih poslanika.
(2) Odbor predlaže Narodnoj skupštini dvostruko veći broj kandidata od broja članova Saveta koji se biraju.
Član 46 Raspisivanje javnog konkursa
(1) Javni konkurs za izbor člana Saveta raspisuje se odlukom predsednika Narodne skupštine najkasnije šest meseci pre isteka mandata člana Saveta.
(2) Ako je članu Saveta prestala funkcija pre isteka vremena na koje je izabran, javni konkurs se raspisuje u roku od 15 dana od dana prestanka funkcije.
(3) Javni konkurs se objavljuje u „Službenom glasniku Republike Srbije” i najmanje jednom sredstvu javnog informisanja koje pokriva teritoriju Republike Srbije, kao i na internet stranici Narodne skupštine i Saveta.
(4) Ako se ne prijavi dovoljan broj kandidata na javni konkurs, raspisuje se novi javni konkurs u roku od 15 dana od isteka roka za podnošenje prijava na prethodnom javnom konkursu.
Član 47 Podnošenje prijave na javni konkurs
(1) Prijava na javni konkurs podnosi se Odboru u roku od 15 dana od dana objavljivanja javnog konkursa u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
(2) Prijava na javni konkurs sadrži podatke o kandidatu i dokaze o ispunjenosti uslova za izbor člana Saveta. Bliža sadržina prijave uređuje se odlukom o javnom konkursu.
Član 48 Sprovođenje javnog konkursa
(1) Javni konkurs za izbor člana Saveta sprovodi Odbor.
(2) Odbor ispituje prijavu na javni konkurs i priložene dokaze o ispunjenosti uslova za izbor člana Saveta.
(3) Nedozvoljenu, nepotpunu i neblagovremenu prijavu Odbor odbacuje.
(4) Prijava je nedozvoljena ako je podnese lice koje ne ispunjava uslove iz čl. 43. i 44. stav 1. tač. 1), 2), 5), 6) i 7) ovog zakona.
(5) Odbor može pribaviti podatke o kandidatu od organa, organizacije i pravnog lica u kojem kandidat obavlja poslove, kao i druge podatke o kandidatu od značaja za izbor.
(6) Posle ispitivanja dozvoljenosti, blagovremenosti i potpunosti prijava Odbor sačinjava listu kandidata koji ispunjavaju uslove za izbor.
(7) Odbor objavljuje biografije kandidata koji ispunjavaju uslove za izbor i raspored razgovora sa njima na internet stranici Narodne skupštine.
(8) Odbor na javnoj sednici, uz učešće opšte i stručne javnosti razmatra prijave i podnete dokaze i obavlja razgovor sa kandidatima sa liste iz stava 6. ovog člana.
(9) Razgovor sa kandidatima direktno se prenosi putem medija.
Član 49 Utvrđivanje predloga kandidata
(1) Na posebnoj sednici Odbor usvaja predlog dvostrukog broja kandidata za izbor člana Saveta od broja koji se bira, koji dostavlja predsedniku Narodne skupštine u roku od 90 dana od isteka roka za podnošenje prijave na javnom konkursu.
(2) Svaki član Odbora ima pravo da predloži kandidata za izbor člana Saveta.
(3) Predlog iz stava 1. ovog člana Odbor utvrđuje glasovima dve trećine od ukupnog broja članova Odbora i dužan je da razmotri predloge kandidata za izbor člana Saveta koje predloži svaki član Odbora.
(4) Ako Odbor ne utvrdi predlog iz stava 1. ovog člana na način propisan stavom 3. ovog člana, o utvrđivanju predloga kandidata za izbor člana Saveta, Odbor odlučuje glasovima tri petine od ukupnog broja članova Odbora, po isteku 15 dana od dana prethodnog utvrđivanja predloga iz stava 1. ovog člana.
(5) Izuzetno, ako Odbor ne utvrdi predlog iz stava 1. ovog člana na način propisan st. 3. i 4. ovog člana, članovi Saveta biraju se u skladu sa članom 51. ovog zakona u roku od 30 dana od dana održavanja sednice Odbora iz stava 4. ovog člana na kojoj nije utvrđen predlog kandidata za izbor člana Saveta.
(6) Predsednik Narodne skupštine može na obrazloženi predlog Odbora da produži rok iz stava 1. ovog člana za 30 dana.
Član 50 Sednica za izbor članova Saveta
(1) Ako Odbor utvrdi predlog iz člana 49. stav 1. ovog zakona, predsednik Narodne skupštine zakazuje sednicu za izbor člana Saveta.
(2) Sednica se zakazuje najranije 15 dana od prijema predloga za izbor člana Saveta, a održava se i okončava u roku od 30 dana od dana prijema predloga.
(3) Pre održavanja sednice iz stava 1. ovog člana, Odbor organizuje javno slušanje radi predstavljanja kandidata, na kojem učestvuju predstavnici opšte i stručne javnosti.
(4) Na sednici iz stava 1. ovog člana, Narodna skupština glasovima dve trećine svih narodnih poslanika bira članove Saveta.
(5) Narodna skupština glasa za svakog kandidata pojedinačno, a izabrana su četiri kandidata koja su dobila najveći broj glasova.
(6) Ako je više predloženih kandidata dobilo isti i istovremeno najmanji broj glasova dovoljan za izbor, o izboru između tih kandidata se ponovo glasa.
Član 51 Komisija za izbor člana Saveta
(1) Ako Narodna skupština ne izabere sve članove Saveta koji se biraju u roku iz člana 50. stav 2. ovog zakona, preostale članove Saveta, između svih kandidata koji ispunjavaju uslove za izbor, bira komisija koju čine predsednik Narodne skupštine, predsednik Ustavnog suda, predsednik Vrhovnog suda, Vrhovni javni tužilac i Zaštitnik građana, većinom glasova, u roku od 30 dana od dana isteka roka za izbor od strane Narodne skupštine.
(2) Predsednik Narodne skupštine saziva i predsedava sednicom komisije.
(3) Komisija, pre izbora člana Saveta na javnoj sednici, razmatra prijave svih kandidata koji ispunjavaju uslove za izbor.
(4) Komisija obavlja razgovor sa kandidatom koji ispunjava uslove za izbor za člana Saveta, koji je otvoren za javnost i direktno se prenosi putem medija.
(5) Odluka o izboru člana Saveta donosi se javnim glasanjem i mora biti obrazložena.
(6) Član Komisije može da glasa samo za onaj broj kandidata koliko je preostalo članova Saveta za izbor.
(7) Ako je više predloženih kandidata dobilo isti i istovremeno najmanji broj glasova dovoljan za izbor, o izboru između tih kandidata se ponovo glasa.
(8) Ako komisija ne donese odluku u roku iz stava 1. ovog člana, raspisuje se novi javni konkurs za izbor člana Saveta za kojeg nije doneta odluka o izboru.
(9) Komisija, većinom glasova, donosi poslovnik o radu, kojim bliže uređuje način rada.
(10) Stručne i administrativne poslove za potrebe komisije obavlja Narodna skupština.
Član 52 Objavljivanje odluke o izboru člana Saveta
Odluka o izboru člana Saveta koga bira Narodna skupština objavljuje se u „Službenom glasniku Republike Srbije” i na internet stranici Narodne skupštine i Saveta.
Član 53 Stupanje na funkciju izbornog člana Saveta
(1) Izborni član Saveta stupa na funkciju u roku od 30 dana od dana objavljivanja odluke o izboru u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
(2) Ako je izborni član Saveta izabran pre isteka mandata prethodnom članu Saveta, izborni član Saveta stupa na funkciju u roku od 30 dana od dana isteka mandata prethodnih članova Saveta.
(3) Izborni član Saveta stupa na funkciju na svečanoj sednici Saveta.
(4) Ako u roku iz st. 1. i 2. ovog člana izborni član Saveta bez opravdanog razloga ne stupi na funkciju smatra se da nije izabran.
(5) Savet donosi odluku kojom se konstatuje da član Saveta nije izabran.
(6) Ako na funkciju ne stupi član koga je izabrala Narodna skupština, Savet o tome obaveštava Narodnu skupštinu.
(7) Savet, odnosno Narodna skupština raspisuje izbore, odnosno javni konkurs za izbor člana Saveta u roku od 15 dana od dana donošenja odluke Saveta iz stava 5. ovog člana.