Закон о спречавању допинга у спорту

Члан 1

Овим законом уређују се мере и активности за спречавање допинга у спорту.

Члан 2

(1) Забрањен је допинг у спорту.

(2) Допинг у спорту, у смислу овог закона, јесте постојање једне или више повреда антидопинг правила утврђених чланом 3. овог закона.

Члан 3

(1) Повреда антидопинг правила постоји у случајевима:

1. 1) присуства забрањене супстанце или њених метаболита или маркера у телесном узорку спортисте;
2. 2) коришћења или покушаја коришћења (примена, уношење, убризгавање или конзумирање на било који начин) забрањене супстанце или забрањеног метода (у даљем тексту: допинг средства);
3. 3) одбијања, или пропуштања без уверљивог оправдања, давања узорка после обавештења о допинг контроли или избегавања давања узорка на други начин;
4. 4) било које комбинације од три пропуштена допинг теста и/или пропуста при попуњавању обрасца о локацији спортисте, у складу са међународним стандардима за управљање резултатима одобреним од Светске антидопинг агенције, унутар периода од 12 месеци, од стране спортисте који је укључен у регистровану тест групу;
5. 5) ометања или покушаја ометања било којег дела допинг контроле;
6. 6) недозвољеног поседовања допинг средстава од стране спортисте или особа које помажу спортисти;
7. 7) неовлашћене продаје, транспорта, слања, испоруке или дистрибуције забрањене допинг супстанце или забрањеног допинг метода (било физички, електронски или неким другим начином) од стране спортисте, особа које помажу спортисти или посредством трећег лица, било ком лицу које је у ингеренцији неке организације у области спорта, или покушај таквог поступања;
8. 8) давања или покушаја давања или примене или покушаја примене било ког допинг средства на спортисти на такмичењу, или давања или покушаја давања или примене или покушаја примене било ком спортисти изван такмичења било ког допинг средства које је забрањено изван такмичења;
9. 9) асистирања, подстицања, помагања, подржавања, прикривања, стварања услова или било ког другог вида намерног саучесништва или покушаја саучесништва у повреди или покушају повреде антидопинг правила или у кршењу изречене мере због повреде антидопинг правила;
10. 10) удруживања, у професионалном или са спортом повезаном својству, спортисте или друге особе која је у надлежности овлашћене антидопинг организације са особом која помаже спортисти којој траје изречена мера због повреде антидопинг правила или је у кривичном, прекршајном или другом поступку кажњена због дела које представља повреду антидопинг правила у смислу овог закона, уколико јој казна још увек траје или је прошло мање од шест година од изрицања такве казне или са особом која је посредник или представник такве особе;
11. 11) поступања спортисте или другог лица које представља претњу или служи застрашивању другог лица с намером његовог одвраћања од саопштавања информација везаних за допинг и непоштовање антидопинг правила или има за циљ да се стави у неповољан положај лице које је у доброј вери пружило доказе или информације које се односе на допинг и непоштовање антидопинг правила, овлашћеној антидопинг организацији или надлежном државном органу.

(2) Повреда антидопинг правила из става 1. овог члана не постоји у случајевима одобрених изузетака за терапеутску употребу и других изузетака утврђених Светским антидопинг кодексом.

(3) Под особама које помажу спортисти у смислу овог закона подразумевају се васпитачи, тренери, менаџери, агенти, особље тима, званичници, здравствени радници и здравствени сарадници и друго особље које ради са или врши третман спортиста који учествују или се припремају за спортско такмичење.

(4) Да би постојала повреда антидопинг правила из става 1. тач. 1) и 2) овог члана није неопходно да у поступању спортисте постоји намера, непажња, пропуст или свесно коришћење допинг средства.

Измењен: Сл. гласник РС 47/2021

Члан 4

(1) Под овлашћеном антидопинг организацијом, у смислу овог закона, подразумева се Антидопинг агенција Републике Србије (у даљем тексту: Антидопинг агенција), Светска антидопинг агенција и надлежни међународни и национални спортски савез (Међународни олимпијски комитет, Међународни параолимпијски комитет, међународни спортски савез, Олимпијски комитет Србије, Параолимпијски комитет Србије, Спортски савез Србије, национални грански спортски савез и национални спортски савез за област спорта).

(2) Овлашћена антидопинг организација из става 1. овог члана у складу са законом, прикупља, чува и врши друге радње обраде података о личности спортисте и другог лица у надлежности овлашћене антидопинг организације (име и презиме, пол, датум рођења, држављанство, број личног документа који служи као идентификација спортисте приликом допинг контроле, адресу пребивалишта и боравишта, контакт телефон, адресу електронске поште, грану спорта и спортску дисциплину којом се лице бави, назив спортског клуба у коме се обављају спортске активности, фотографију спортисте), укључујући и обраду посебне врсте података о личности (здравствено стање спортисте, коришћена медицинска средства), и другим овлашћеним антидопинг организацијама преноси податке о личности спортисте и другог лица у надлежности овлашћене антидопинг организације који су неопходни за спровођење допинг контроле, одобравање изузетака за терапеутску употребу и санкционисање спортисте и другог лица због повреде антидопинг правила у складу са овим законом.

(3) Антидопинг агенција и надлежни национални спортски савез може, у складу са законом, чинити доступним податке из става 2. овог члана овлашћеној страној антидопинг организацији уколико је то потребно за:

1. 1) одобравање изузетака за терапеутску употребу;
2. 2) планирање, координацију у спровођењу допинг контроле спортисте;
3. 3) обавештавање о резултатима спроведене допинг контроле и утврђивање одговорности због повреде антидопинг правила.

(4) У случају из става 3. тачка 1) овог члана, могу се достављати само подаци који су нужни за одобравање изузетака за терапеутску употребу у складу са чланом 15. овог закона, с тим да је за достављање података потребан изричити пристанак спортисте.

(5) У случају из става 3. тачка 2) овог члана, могу се достављати само подаци који су потребни за идентификовање спортисте и за спровођење допинг контроле у складу са међународним стандардима утврђеним од стране Светске антидопинг агенције.

(6) Антидопинг агенција и надлежни национални спортски савез обавезни су да се у случајевима из става 3. овог члана старају о томе да подаци о личности не буду достављени неовлашћеном лицу, као и да ускрате достављање тих података уколико организација којој се подаци достављају не гарантује одговарајућу заштиту података.

(7) Заштита података о личности и приватности у области спречавања допинга у спорту остварује се у складу са одредбама овог закона и закона којим се уређује заштита података о личности.

(8) Обрада података о здравственом стању спортисте и коришћеним медицинским средствима није условљена пристанком спортисте. Ако спортиста из регистроване тест групе из члана 13. став 1. овог закона обавести надлежну антидопинг организацију из члана 13. став 3. овог закона да је доступан за допинг контролу изван такмичења у свом стану, то се сматра његовим добровољним пристанком да му се контрола изврши у стану на начин који обезбеђује поштовање његове приватности. Антидопинг агенција и надлежни национални спортски савез могу објавити идентитет спортисте или другог лица против кога је покренут поступак због повреде антидопинг правила тек после обавештавања спортисте или другог лица о повреди која му се ставља на терет, као и обавештавања Светске антидопинг агенције и надлежног међународног спортског савеза.

(9) Антидопинг агенција објављује на свом веб сајту идентитет спортисте или другог лица, осим уколико је у питању малолетно лице, за које је првостепеном или коначном одлуком утврђено да је починило повреду антидопинг правила, с тим да је та информација јавно доступна док траје временски период казне, односно 30 дана уколико је временски период казне мањи од 30 дана. Уз име и презиме кажњеног лица објављују се и подаци о грани спорта којом се лице бави, повреди антидопинг правила, забрањеној супстанци или методу који је коришћен и изреченим мерама.

(10) Подаци из става 2. овог члана чувају се десет година.

Измењен: Сл. гласник РС 47/2021

Члан 5

(1) Обавезе утврђене овим законом примењују се на све организације у области спорта које имају своје седиште на територији Републике Србије или обављају спортске активности и делатности на територији Републике Србије.

(2) Производња и промет забрањених допинг супстанци које у себи садрже опојне дроге врши се у складу са законом.

(3) Обавезе утврђене овим законом сходно се примењују и на допинг животиња које учествују у спортским такмичењима.

Члан 6

(1) Спортисти и други учесници у обављању спортских активности и делатности, у смислу закона којим је уређена област спорта, дужни су да дозволе и омогуће обављање допинг контроле, да објаве идентитет особа које помажу спортисти на захтев Антидопинг агенције или друге овлашћене антидопинг организације, у складу са чланом 3. став 3. и чланом 4. став 2. овог закона, и да су упознати и поступају у складу са антидопинг правилима Антидопинг агенције и других овлашћених антидопинг организација.

(2) Спортисти који одбије, не приступи, избегне или онемогући допинг тестирање, изрећи ће се мера због повреде антидопинг правила као да је на допинг тесту био позитиван, а у случају таквог покушаја, може му се мера изрећи и ако допинг тест буде негативан.

(3) Спортиста је дужан да обавести лекара који га лечи о својој забрани да користи допинг средства и да се увери да било каква добијена медицинска терапија не садржи допинг средства.

(4) Стручно оспособљавање и усавршавање спортских стручњака у складу са законом којим је уређена област спорта обавезно обухвата и садржаје везане за спречавање допинга у спорту.

Измењен: Сл. гласник РС 47/2021

Члан 7

(1) Антидопинг агенција уређује, одређује, организује и спроводи допинг контролу на спортским такмичењима и изван спортских такмичења, осим оне коју спроводи друга овлашћена антидопинг организација у складу са Светским антидопинг кодексом.

(2) Правила Антидопинг агенције морају бити у складу са Законом о ратификацији Европске конвенције против допинговања у спорту („Службени лист СФРЈ – Међународни уговори”, број 4/91), Законом о потврђивању Међународне конвенције против допинга у спорту („Службени гласник Републике Србије – Међународни уговори”, број 38/09), Светским антидопинг кодексом и међународним стандардима за допинг тестирање одобреним од стране Светске антидопинг агенције.

(3) Допинг контрола је поступак који укључује планирање распореда тестова, избор спортиста за тестирање, утврђивање регистроване тест групе, прикупљање и руковање узорцима, лабораторијску анализу, управљање резултатима, претресе и жалбе.

(4) Допинг контрола организује се и спроводи тако да је искључена свака могућност замене узорака или манипулације било какве врсте.

(5) Допинг контрола може се организовати како на такмичењима тако и изван такмичења, најављено и ненајављено.

(6) Допинг контрола спроводи се узимањем узорака урина и крви или применом друге ауторизоване технике за детектовање забрањених супстанци и метода.

(7) Допинг контрола или анализа допинг узорака и повезаних аналитичких податка или информација прикупљених на допинг контроли може се предузети од стране овлашћене организације из члана 4. став 1. и члана 9. став 1. овог закона у било које легитимне антидопинг сврхе.

(8) Антидопинг агенција може да прикупи узорке, у било које време и на било ком месту, од сваког спортисте такмичара или спортисте рекреативца над којим има надлежности у складу са овим законом и Светским антидопинг кодексом, укључујући и спортисте којима траје изречена мера забране такмичења, у складу са међународним стандардима одобреним од стране Светске антидопинг агенције.

Измењен: Сл. гласник РС 47/2021

Члан 8

Допинг контрола може се спроводити само од стране овлашћених и квалификованих контролора, односно од стране лица која поседују легитимацију издату од стране Антидопинг агенције или коју је та агенција признала као еквивалентну.

Члан 9

(1) Антидопинг агенција одређује организацију у којој ће се обавити анализа допинг узорака спортиста, односно животиња које учествују на такмичењима.

(2) Организација у којој се спроводи допинг анализа мора поседовати важећу хомологацију издату од стране овлашћеног међународног органа или организације (Светске антидопинг агенције), а у поступку допинг контроле узете узорке мора складиштити, њима руковати и анализирати их у складу с одредбама овог закона и одговарајућим међународним стандардима одобреним од стране Светске антидопинг агенције.

(3) Избор организације из става 1. овог члана врши се у складу са законом којим су уређене јавне набавке.

Члан 10

(1) Надлежни национални спортски савез из члана 4. овог закона дужан је:

1. 1) да не призна спортски резултат у чијем постизању је учествовао допинговани спортиста;
2. 2) да не дозволи учешће на спортској приредби спортисти, спортском стручњаку и другом лицу у ингеренцији националног спортског савеза коме је изречена мера због допинга, или је изречена, у складу са овим законом, казна због учињеног кривичног дела или прекршаја;
3. 3) да донесе програм антидопинг деловања и достави га Антидопинг агенцији у року од 15 дана;
4. 4) да обезбеди стално индивидуално медицинско праћење категорисаних спортиста и у том циљу донесе потребне акте и предузме конкретне мере;
5. 5) да спортским правилима и у сарадњи са антидопинг агенцијом обезбеди да се чланови савеза, а посебно спортски стручњаци и регистровани спортисти свих узрасних категорија непрекидно, а најмање једанпут годишње, обавештавају и едукују о важећим прописима који се односе на допинг у спорту и штетним последицама по здравље употребе допинг средстава;
6. 6) да спортским правилима обезбеди да свако лице које је члан савеза или је на други начин у надлежности савеза поштује, примењује, подржава и спроводи мере на спречавању допинга у спорту утврђене у складу са овим законом, а када утврди да одређено лице није испунило такву обавезу, да предузме одговарајуће мере, које морају да укључују и могућности искључења из одређених будућих спортских догађаја или свих спортских догађаја који се одвијају у одређеном временском периоду;
7. 7) да одреди одговорно лице, односно одговарајућег спортског стручњака за надзор над спровођењем мера за спречавање допинга;
8. 8) да најмање 21 дан пре одржавања такмичења које организује, или које је под његовом контролом, пријави такмичење Антидопинг агенцији, као и да најкасније до краја текуће године достави Антидопинг агенцији календар такмичења за наредну годину;
9. 9) да најмање једанпут у шест месеци обавести Антидопинг агенцију о плановима тренинга и припрема врхунских спортиста и националних спортских репрезентација;
10. 10) да ускрати у потпуности финансирање спортиста, спортских стручњака, спортских организација и других лица која не поштују важећа антидопинг правила;
11. 11) да контролише антидопинг програме својих чланица, као и спровођење тих програма;
12. 12) да на крају године обавести министарство надлежно за послове спорта и Антидопинг агенцију о мерама за борбу против допинга предузетим у току године;
13. 13) да у спорту у коме се такмиче животиње утврди и спроведе антидопинг правила за животиње које учествују у том спорту, у складу са правилима Антидопинг агенције и надлежног међународног спортског савеза;
14. 14) да не дозволи обављање било које спортске активности и спортске делатности или било које функције у оквирима надлежности савеза лицу коме је, у складу са овим законом, изречена мера због повреде антидопинг правила или кривична или прекршајна казна, за време трајања изречене мере, односно казне;
15. 15) да изван спортских такмичења и на спортским такмичењима у ингеренцији савеза организује током године допинг контроле и да сноси трошкове њиховог спровођења, у складу са овим законом и годишњим планом допинг контроле утврђеним од стране Антидопинг агенције;
16. 16) да промовише јачање вредности спортске етике, фер плеја и здравља спортиста;
17. 17) да пријави Антидопинг агенцији и надлежном међународном спортском савезу сваку информацију која указује на повреду или је у вези са повредом антидопинг правила и да сарађује са Антидопинг агенцијом и другом овлашћеном антидопинг организацијом у спровођењу истраге;
18. 18) да захтева од својих чланова да пријаве све информације које указују или се односе на повреде антидопинг правила и да учествују у истрагама које спроводи Антидопинг агенција или било која друга овлашћена антидопинг организација која има надлежност за спровођење истраге;
19. 19) да усвоји правила за заштиту лица из члана 3. став 1. тачка 11) овог закона;
20. 20) да поштује и примењује мере које донесе Антидопинг агенција у складу са ставом 5. овог члана.

(2) Надлежни национални спортски савез који не поштује све обавезе из става 1. овог члана не може добијати средства из јавних прихода.

(3) Одредбе става 1. тач. 1), 2), 3), 5), 6), 7), 10), 11), 14), 17), 18), 19) и 20) и става 2. овог члана сходно се примењују и на друге спортске савезе, спортска друштва, спортске организације и стручна спортска удружења.

(4) Антидопинг агенција доноси правила о усаглашавању антидопинг активности Антидопинг агенције и надлежних националних спортских савеза утврђених у ставу 1. овог члана са Светским антидопинг кодексом и овим законом.

(5) Када Антидопинг агенција утврди да надлежни национални спортски савез или друга организација у области спорта из става 3. овог члана није ускладила своја правила са Светским антидопинг кодексом и овим законом или их није применила или их се не придржава, може против те организације предузети мере утврђене овим законом, Светским антидопинг кодексом и правилима из става 4. овог члана.

Измењен: Сл. гласник РС 63/2026

Члан 11

Надлежни национални спортски савез дужан је да у року од 15 дана од дана ступања на снагу спортских правила којима су утврђене мере за спречавање допинга у спорту из члана 10. став 1. овог закона, односно њихових измена и допуна, достави примерак тих правила министарству надлежном за послове спорта и Антидопинг агенцији.

Члан 12

Надлежни национални спортски савез, организација лигашког спортског такмичења, организатор спортског такмичења и спортска организација, односно спортиста учесник спортског такмичења може предложити Антидопинг агенцији да спроведе допинг контролу на одређеним такмичењима или допинг контролу изван такмичења одређених тимова, тренинг група или појединих спортиста, уз сношење трошкова спровођења допинг контроле.

Измењен: Сл. гласник РС 47/2021

Члан 13

(1) Контроли изван такмичења подлежу спортисти који су у статусу олимпијског кандидата, врхунски и други категорисани спортисти, спортисти међународног ранга, спортисти који желе да наставе спортску каријеру након истека мере забране учешћа на такмичењима због допинга, као и друге категорије спортиста које одреди Антидопинг агенција (регистрована тест група).

(2) Контрола изван такмичења спроводи се:

1. 1) на основу периодичног плана контроле;
2. 2) на основу посебне одлуке Антидопинг агенције;
3. 3) на захтев министарства надлежног за послове спорта;
4. 4) на образложени предлог спортисте, његове спортске организације или надлежног националног спортског савеза, уз сношење трошкова спровођења допинг контроле;

(3) Спортисти који подлежу контроли изван такмичења у складу са ставом 1. овог члана, дужни су да Антидопинг агенцију и овлашћено лице у надлежном националном спортском савезу редовно обавештавају о свакој промени места боравишта и времену и месту одржавања тренинга, у складу са правилима Антидопинг агенције из члана 7. став 1. овог закона.

(4) Сви учесници у допинг контроли дужни су да добијене информације из става 3. овог члана чувају као поверљиве и могу их користити искључиво у сврхе планирања, координирања и спровођења тестирања.

Члан 14

(1) Лекар који приликом прегледа спортисте у циљу издавања спортско медицинског извештаја, односно утврђивања опште и посебне здравствене способности за обављање спортских активности и учешће на такмичењима, у складу са законом којим је уређена област спорта, посумња да је спортиста користио допинг средства, дужан је да о томе обавести Антидопинг агенцију.

(2) Лекар који спортисти пропише средство које садржи забрањене допинг супстанце у циљу лечења дужан је да о томе обавести спортисту ако му је он саопштио да се бави спортским активностима.

Члан 15

(1) Спортиста може затражити од Антидопинг агенције да га ослободи забране употребе допинг средстава, у случају када постоји јасна и нужна медицинска потреба.

(2) Антидопинг агенција утврђује правила за одобравање изузетака за терапеутску употребу, у складу са међународним стандардима за процес одобравања изузетака за терапеутску употребу одобреним од стране Светске антидопинг агенције.

(3) О одобравању изузетака за терапеутску употребу Антидопинг агенција доноси одлуку, у складу са међународним стандардима из става 2. овог члана.

Члан 16

(1) Дисциплинске мере које се изричу због повреде антидопинг правила, кршења изречених мера због повреде антидопинг правила и непоштовања обавеза утврђених овим законом и Светским антидопинг кодексом, јесу:

1. 1) дисквалификација спортских резултата;
2. 2) привремена суспензија;
3. 3) забрана учешћа на такмичењима;
4. 4) забрана обављања послова у области спорта;
5. 5) друге мере утврђене Светским антидопинг кодексом и спортским правилима надлежних националних и међународних спортских савеза.

(2) Дисциплинске мере из става 1. овог члана изричу се у складу са овим законом, спортским правилима надлежних националних и међународних спортских савеза и правилима Антидопинг агенције из члана 10. став 4. овог закона.

(3) Мере из става 1. тач. 3)–5) овог члана неће бити изречене ако лице које је оптужено за повреду антидопинг правила докаже да није криво, односно да код њега није било намере или непажње.

Измењен: Сл. гласник РС 47/2021, 63/2026

Члан 17

(1) Ниједно лице коме је изречена мера због повреде антидопинг правила не може, за време трајања мере, учествовати у било ком својству и у било ком спорту, на спортским приредбама или у активностима (изузев у овлашћеним програмима антидопинг образовања и рехабилитације) у ингеренцији овлашћених антидопинг организација, као и оних које организују или дозвољавају организације у области спорта у Републици Србији, осим ако је правилима Светског антидопинг кодекса и надлежних међународних спортских савеза другачије одређено.

(2) Забрана из става 1. овог члана обухвата и забрану обављања било каквог посла, односно функције или чланства у органима и радним телима организација у области спорта у Републици Србији.

Члан 18

Лица за која се утврди да су одговорна за допинг одговарају за штету која настане за друга лица према општим правилима о одговорности за штету.

Члан 19

Спортиста или спортски стручњак за кога се утврди да је одговоран за допинг губи за време трајања изречене мере статус који има на основу прописа којим се уређује национална категоризација спортиста, односно национална категоризација спортских стручњака.

Члан 20

(1) Антидопинг агенција послује као установа, у складу са прописима о јавним службама, ако овим законом није другачије уређено.

(2) Средства за рад Антидопинг агенције обезбеђују се из:

1. 1) буџета Републике Србије;
2. 2) донација, прилога и спонзорства домаћих и страних правних и физичких лица;
3. 3) других извора, у складу са законом.

Члан 21

(1) Антидопинг агенција обавља спортске делатности у вези са спречавањем допинга у спорту, а посебно:

1. 1) предузима мере за смањење допинга у спорту и његово дугорочно отклањање;
2. 2) објашњава шта се под одређеним појмом везаним за проблем допинга у спорту подразумева;
3. 3) стара се о обезбеђењу потребне опреме за анализу допинг узорака и потребних средстава за допинг контролу;
4. 4) остварује увид у организовање и спровођење допинг контроле на међународним такмичењима која се организују у Републици Србији;
5. 5) утврђује годишњи план допинг контроле коју спроводи;
6. 6) издаје службени билтен;
7. 7) остварује међународну стручну сарадњу на питањима која су везана за спречавање допинга у спорту и закључује споразуме о тестирању;
8. 8) остварује сарадњу са заинтересованим надлежним државним органима и организацијама у области спорта у вези са спречавањем допинга у спорту и оштећењем здравља спортиста употребом допинга;
9. 9) организује образовне и друге кампање против допинга у спорту;
10. 10) информише јавност о активностима које се предузимају против допинга у спорту, укључујући и организовање интернет презентације (сајта) на којој се објављују општа акта и одлуке органа Антидопинг агенције ;
11. 11) даје препоруке и савете за предузимање мера од стране државних органа и организација у области спорта у циљу спречавања допинга у спорту;
12. 12) организује истраживања, саветовања, семинаре, округле столове и издаје публикације о питањима везаним за борбу против допинга у спорту;
13. 13) прати и прикупља информације у вези са законским и другим мерама које се у другим земљама и међународним организацијама предузимају у борби против допинга у спорту;
14. 14) прати и прикупља информације о мерама које државни органи и организације у области спорта предузимају у борби против допинга у спорту;
15. 15) утврђује изглед маркице са знаком „ДОПИНГ ФРЕЕ” који се ставља на тестиране производе који садрже додатке за исхрану и поступак за издавање маркице, као поверени посао;
16. 16) обавља друге послове и предузима друге мере које се односе на спречавање допинга у спорту, а који су у складу са Светским антидопинг кодексом у надлежности националне антидопинг организације.

(2) Набавка добара за допинг контролу из става 1. тачка 3) овог члана врши се у складу са законом којим су уређене јавне набавке.

(3) За јавне услуге допинг контроле, вођења поступка утврђивања одговорности за повреду антидопинг правила и издавање маркице за знаком „ДОПИНГ ФРЕЕ” корисник услуга плаћа таксу Антидопинг агенцији, у складу са законом.

(4) Спортске делатности из става 1. овог члана обављају се у складу са законом и Светским антидопинг кодексом.

Измењен: Сл. гласник РС 47/2021

Члан 22

(1) Антидопинг агенција утврђује, најмање једанпут годишње, Листу забрањених допинг средстава за спортисте и Листу забрањених допинг средстава за животиње (референтне листе забрањених фармаколошких класа допинг супстанци и допинг метода), у складу са Европском конвенцијом о спречавању допинга у спорту, међународним стандардима за листу забрањених средстава одобреним од стране Светске антидопинг агенције и спортским правилима надлежних међународних спортских савеза за спорт у коме учествују животиње.

(2) Листе забрањених допинг средстава објављују се у „Службеном гласнику Републике Србије”.

(3) Антидопинг агенција послове из става 1. овог члана обавља као поверене послове.

Члан 23

(1) Органи Антидопинг агенције јесу: управни одбор и директор.

(2) Чланови управног одбора и директор, као и чланови Антидопинг одбора именују се на период од четири године.

Члан 24

(1) Управни одбор Антидопинг агенције има 15 чланова, и то:

1. 1) пет лица која именује министар надлежан за послове спорта;
2. 2) два лица које именује министар надлежан за послове здравља;
3. 3) три лица која именује Олимпијски комитет Србије;
4. 4) два лица која именује Спортски савез Србије;
5. 5) једно лице које именује Врховни касациони суд Србије;
6. 6) два лица која именује Параолимпијски комитет Србије.

(2) Чланови управног одбора бирају председника из свог састава, у складу са статутом.

(3) Чланови управног одбора именују се искључиво из реда врхунских спортиста и истакнутих стручњака из професија које су од значаја за спречавање допинга у спорту (експерти спортске медицине, експерти за токсикологију и фармакологију, правни експерти за проблем допинга и спортског права, експерти за клиничку биохемију, експерти за биомеханику, врхунски спортски стручњаци) и обављање делатности Антидопинг агенције.

(4) Управни одбор може да одлучује ако је седници присутна већина од укупног броја чланова.

(5) Управни одбор одлучује већином гласова од укупног броја чланова.

Измењен: Сл. гласник РС 47/2021

Члан 25

(1) Управни одбор:

1. 1) доноси статут Антидопинг агенције;
2. 2) доноси програм рада;
3. 3) доноси годишњи програм спровођења допинг контроле;
4. 4) доноси финансијски план;
5. 5) доноси извештај о пословању;
6. 6) доноси завршни рачун;
7. 7) одређује организације у којима ће се спровести анализа допинг узорака;
8. 8) именује стручна лица овлашћена за обављање допинг контроле (допинг контролоре);
9. 9) утврђује Листу забрањених допинг средстава за спортисте и Листу забрањених допинг средстава за животиње;
10. 10) брисана је (види члан 10. Закона - 47/2021-13)
11. 11) утврђује висину такси из члана 21. став 3. овог закона, у складу са законом;
12. 12) доноси опште акте;
13. 13) доноси пословник о раду;
14. 14) доноси акт о унутрашњој организацији и систематизацији радних места;
15. 15) именује директора Антидопинг агенције;
16. 16) обавља и друге послове утврђене законом и статутом.

(2) Одлуке из става 1. тач. 1), 4) и 6) овог члана доносе се уз претходну сагласност министарства надлежног за послове спорта.

Члан 26

(1) Одговорност за повреду антидопинг правила, кршење изречених мера због повреде антидопинг правила и за непоштовање обавеза утврђених од стране овлашћене антидопинг организације у складу са овим законом и Светским антидопинг кодексом утврђује Антидопинг одбор при Антидопинг агенцији (у даљем тексту: Антидопинг одбор) , ако овим законом или Светским антидопинг кодексом није другачије утврђено.

(2) Спор у вези утврђивања одговорности из става 1. овог члана може бити предмет и међународне спортске арбитраже у случајевима утврђеним Светским антидопинг кодексом и спортским правилима надлежног међународног спортског савеза.

(3) Споразумом Антидопинг агенције, Олимпијског комитета Србије, Параолимпијског комитета Србије и Спортског савеза Србије коначно решавање спора у вези утврђивања одговорности из става 1. овог члана може бити поверено јединственом сталном спортском арбитражном суду за арбитражно решавање спорова у спорту из члана 53. став 7. Закона о спорту („Службени гласник РСˮ, број 10/16).

(4) Антидопинг одбор је стручно радно тело образовано при Антидопинг агенцији за одлучивање, на непристрасан и правичан начин, о повредама антидопинг правила, кршењу изречених мера због повреде антидопинг правила и непоштовању обавеза утврђених Светским антидопинг кодексом, у случајевима утврђеним овим законом и Светским антидопинг кодексом.

(5) Антидопинг одбор је оперативно и институционално независан у доношењу одлука од органа Антидопинг агенције или било које треће стране.

(6) Антидопинг одбор има председника и осам чланова, који се именују на обновљиви мандат од четири године, из реда истакнутих стручњака у областима из члана 24. став 3. овог закона.

(7) Чланове Антидопинг одбора, именује министарство надлежно за послове спорта, и то шест дипломираних правника и три доктора медицине који имају најмање три године релевантног искуства у струци.

(8) Чланови Антидопинг одбора бирају председника Антидопинг одбора из својих редова, већином од укупног броја чланова Антидопинг одбора.

(9) Организација и рад Антидопинг одбора ближе се регулише општим актом који усваја Управни одбор Антидопинг агенције на предлог Антидопинг одбора.

(10) Статутом и финансијским планом Антидопинг агенције обезбеђује се финансијска независност Антидопинг одбора у обављању послова у надлежности Антидопинг одбора.

(11) Антидопинг одбор одлучује, у појединачним случајевима из става 1. овог члана, преко Првостепеног и Жалбеног већа за антидопинг прекршаје, састављеног од три члана.

(12) Чланове Првостепеног и Жалбеног већа за антидопинг прекршаје именује председник Антидопинг одбора, од којих један члан мора да буде дипломирани правник, а један члан доктор медицине.

(13) За члана већа из става 11. овог члана не може бити именовано лице које је запослено у Антидопинг агенцији или надлежном националном спортском савезу, или је члан њихових органа или радних тела или је учестовало у било којој претходној фази допинг контроле или је у било ком другом сукобу интереса.

Измењен: Сл. гласник РС 47/2021, 63/2026

Члан 27

(1) Поступак за утврђивање одговорности из члана 26. став 1. овог закона води се у складу са овим законом, Светским антидопинг кодексом, међународним стандардима за управљање резултатима одобреним од стране Светске антидопинг агенције и правилима овлашћених антидопинг организација из члана 10. став 4. овог закона.

(2) Поступак из става 1. овог члана покреће се пријавом, односно жалбом коју могу да поднесу:

1. 1) директор Антидопинг агенције;
2. 2) надлежни међународни спортски савез;
3. 3) Светска антидопинг агенција;
4. 4) спортска организација којој спортиста или друго лице припада;
5. 5) организатор спортског такмичења на коме је извршена допинг контрола;
6. 6) надлежни национални спортски савез;
7. 7) власник допинговане животиње;
8. 8) спортиста или друго лице за које постоји сумња да је извршило повреду антидопинг правила, односно на које се односи одлука на коју се улаже жалба;
9. 9) друга страна у спору у коме је донета одлука;
10. 10) Међународни олимпијски комитет или Међународни параолимпијски комитет у случају када одлука може да има дејство у вези са Олимпијским играма или Параолимпијским играма, укључујући одлуке које утичу на право учешћа на Олимпијским играма или Параолимпијским играма;
11. 11) национална антидопинг организација, према држављанству, пребивалишту, боравишту или спортској лиценци лица.

(3) Пријава се подноси против лица за које постоји основана сумња да је начинило повреду антидопинг правила.

(4) Жалба на првостепену одлуку у поступку утврђивања одговорности због повреде антидопинг правила подноси се Антидопинг одбору у року од 21 дан од дана достављања одлуке.

(5) У поступку изрицања мера лицима одговорним за допинг мора се поштовати њихова личност и право на одговарајућу правну заштиту (поштовање приватности, правовремени претрес, јемчење права на правно изјашњење, поштено, стручно, оперативно независно и непристрастно тело за претрес, право на заступника о личном трошку, увид у списе, подношење доказа, стандарде у погледу доказивања допинга, благовремено информисање, правовремена, писмена и образложена одлука, право на жалбу и др.).

(6) Поступак утврђивања одговорности за повреду антидопинг правила и за кршење изречених мера због повреде антидопинг правила води се без одуговлачења и уз што мање трошкова, с тим да је поступак у вези са одређеним спортским такмичењем хитан.

(7) Поступак по жалби пред Антидопинг одбором укључује сва питања од значаја за предмет разматрања и није ограничен на питања или разлоге садржане у првостепеној одлуци или у поднетој жалби.

(8) У поступку утврђивања одговорности за повреду антидопинг правила и за кршење изречених мера због повреде антидопинг правила нема мировања поступка.

(9) Поступак утврђивања одговорности за повреду антидопинг правила и за кршење изречених мера због повреде антидопинг правила води се на српском језику, с тим да спортиста или друго лице које је осумњичено за повреду антидопинг правила има право на овлашћеног преводиоца, о сопственом трошку.

(10) Поступак из става 1. овог члана може се водити и ако било која страна или њен представник или пуномоћник одбије да учествује у поступку или пропусти да присуствује претресу након што су примили, у разумном року, обавештења о покретању поступка, односно одржавању претреса.

(11) Трошкове поступка сноси лице које је учинило повреду антидопинг правила, односно страна која је покренула поступак у коме није утврђена повреда антидопинг правила.

(12) Никакви поступци не могу бити покретани против спортисте или другог лица због повреда антидопинг правила уколико је прошло више од десет година од датума када је повреда почињена, осим уколико су обавештени о повреди антидопинг правила у складу са ставом 1. овог члана, или је обавештавање покушано на разумно прихватљив начин, пре истека тог рока.

Измењен: Сл. гласник РС 47/2021, 63/2026

Члан 28

(1) Директора Антидопинг агенције именује и разрешава управни одбор.

(2) За директора Антидопинг агенције може бити именовано лице које има високу стручну спрему и које испуњава услове који су утврђени чланом 24. став 3. овог закона за чланове управног одбора.

(3) Директор:

1. 1) заступа Антидопинг агенцију;
2. 2) организује и руководи радом Антидопинг агенције;
3. 3) извршава одлуке Управног одбора и предузима мере за њихово спровођење;
4. 4) стара се о законитости рада Антидопинг агенције и одговара за законитост рада;
5. 5) предлаже програм рада;
6. 6) врши и друге послове утврђене законом и статутом.

Члан 29

(1) Управни одбор Антидопинг агенције састаје се најмање два пута годишње, а обавезно се сазива када то захтева већина чланова, министар надлежан за послове спорта, министар надлежан за послове здравља, председник Олимпијског комитета Србије, или председник Параолимпијског комитета Србије или председник Спортског савеза Србије.

(2) Управни одбор после сваке седнице доставља извештај о усвојеним одлукама сваком органу односно организацији који имају свог представника у Управном одбору, као и националним спортским савезима из члана 4. овог закона.

Измењен: Сл. гласник РС 47/2021

Члан 30

Управни одбор може позвати било коју заинтересовану организацију у области спорта да има свог посматрача на једној или више седница.

Члан 31

(1) Антидопинг агенција независна је у свом раду.

(2) За обављање појединих стручних послова из своје надлежности Антидопинг агенција може ангажовати друга правна или физичка лица, домаћа или страна.

Члан 32

Антидопинг агенција дужна је да обавести министарство надлежно за послове спорта о спроведеној допинг контроли најкасније три дана после њеног одржавања.

Члан 33

(1) Општи акти Антидопинг агенције јесу: статут, правилник и други акти којима се на општи начин уређују одређена питања.

(2) Статут је основни општи акт Антидопинг агенције.

(3) Статут садржи одредбе о:

1. 1) делатности Антидопинг агенције;
2. 2) органима и њиховом делокругу;
3. 3) заступању;
4. 4) правима, обавезама и одговорностима запослених;
5. 5) другим питањима од значаја за рад Антидопинг агенције.

(4) Статут и општи акти Антидопинг агенције којима се уређује листа забрањених допинг средстава из члана 22. став 1. овог закона и уређује поступак издавања маркице из члана 21. став 1. тачка 15) овог закона, објављују се у „Службеном гласнику Републике Србије”, без накнаде.

Члан 34

Антидопинг агенција најмање два пута годишње подноси извештај о пословању министарству надлежном за послове спорта.

Члан 35

(1) Надзор над применом овог закона и прописа донетих на основу овог закона, надзор над обављањем поверених послова у складу са овим законом и инспекцијски надзор врши министарство надлежно за послове спорта.

(2) Инспекцијски надзор над применом овог закона и прописа донетих на основу њега, министарство надлежно за послове спорта врши преко спортских инспектора.

(3) Организације и појединци (спортисти, спортски стручњаци и др.) у области спорта дужни су да спортском инспектору омогуће обављање надзора.

Члан 36

Спортски инспектор има право и дужност да у вршењу инспекцијског надзора:

1. 1) контролише да ли организације и појединци у области спорта предузимају активности ради спречавања допинга у складу са законом и спортским правилима;
2. 2) контролише да ли се мере допинг контроле од стране овлашћених организација и лица предузимају у складу са законом;
3. 3) контролише да ли се спроводе налози донети при вршењу надзора;
4. 4) предузме друге мере и радње за које је овлашћен законом.

Члан 37

(1) У вршењу инспекцијског надзора, спортски инспектор је овлашћен да:

1. 1) утврди идентитет лица која користе допинг или учествују у допингу спортисте;
2. 2) привремено одузме евиденције, документа и друга средства од значаја за утврђивање чињеничног стања и привремено одузме забрањене допинг супстанце;
3. 3) забрани лицу коме је изречена мера због повреде антидопинг правила учествовање на спортској приредби или у активностима у области спорта, у складу са овим законом;
4. 4) забрани обављање послова у организацији у области спорта или вршење активности са спортистима лицу коме је изречена мера забране обављања послова у области спорта због учешћа у допинговању спортисте;
5. 5) нареди да се утврђене неправилности и недостаци отклоне у одређеном року и да се у одређеном року изврши прописана обавеза која није извршена;
6. 6) затражи од Антидопинг агенције спровођење допинг контроле у случају када приликом инспекцијског надзора посумња да постоји случај коришћења допинга;
7. 7) привремено забрани обављање активности и делатности организацији у области спорта, до отклањања недостатака који су разлог забране − уколико: онемогућава инспектору инспекцијски надзор, не донесе законом прописане опште акте (спортска правила) везане за допинг или они нису усаглашени са Светским антидопинг кодексом; не спроведе налог дат при вршењу надзора или не спроведе мере изречене због повреде антидопинг правила;
8. 8) поднесе пријаву надлежном органу за учињено кривично дело или поднесе захтев за покретање прекршајног поступка;
9. 9) предузме и друге мере и радње за које је законом и другим прописом овлашћен.

(2) Против решења спортског инспектора може се изјавити жалба министарству надлежном за послове спорта у року од 15 дана од дана доставе писаног решења.

Измењен: Сл. гласник РС 47/2021

Члан 38 Омогућавање употребе допинг средстава

(1) Ко спортисти у циљу допинга у спорту да или пропише или изда или на спортисти примени допинг средство, или наведе, помогне, или на други начин омогући спортисти да употреби допинг средство, казниће се затвором од шест месеци до пет година.

(2) Ако је дело из става 1. овог члана учињено према малолетном лицу или према више лица, или је изазвало нарочито тешке последице, учинилац ће се казнити затвором од две до десет година.

(3) Допинг средства одузеће се.

Измењен: Сл. гласник РС 47/2021

Члан 39 Неовлашћена производња и стављање у промет допинг средстава

(1) Ко неовлашћено у циљу допинга у спорту производи, прерађује, продаје или нуди на продају, или ради продаје купује, држи, или преноси, или посредује у продаји или куповини допинг средстава, или на други начин неовлашћено ставља у промет допинг средства, казниће се затвором од три до дванаест година.

(2) Ко неовлашћено у циљу допинга у спорту прави, набавља, поседује или даје на употребу опрему, материјал или супстанције за које зна да су намењене за производњу или припремање допинг средстава, казниће се затвором од шест месеци до пет година.

(3) Допинг средства и средства за њихово справљање, одузеће се.

Члан 40 Прекршаји

(1) Новчаном казном од 400.000 до 2.000.000 динара казниће се за прекршај надлежни национални спортски савез, спортска организација и друго правно лице:

1. 1) ако омета или покуша ометање било ког дела допинг контроле (члан 3. став 1. тачка 5);
2. 2) ако неовлашћено продаје, транспортује, шаље, испоручује или дистрибуира забрањена допинг средства (било физички, електронски или неким другим начином), непосредно или посредством трећег лица, било ком лицу у области спорта, или покуша такво понашање (члан 3. став 1. тачка 7);
3. 3) ако да или покуша давање, или пропише или покуша прописивање допинг средства спортисти (члан 3. став 1. тачка 8);
4. 4) ако подстиче, помаже, подржава, прикрива, ствара услове или на било који други начин учествује у повреди или покушају повреде антидопинг правила или у кршењу изречене мере забране учествовања у спорту (члан 3. став 1. тачка 9);
5. 4а) ако предузме било који поступак ради застрашивања или кажњавања другог лица како би се одвратило од саопштавања информација везаних за допинг и непоштовање антидопинг правила или како би се казнило јер је пружило доказе или информације које се односе на допинг и непоштовање антидопинг правила, овлашћеној антидопинг организацији или надлежном државном органу (члан 3. став 1. тачка 11);
6. 5) ако не дозволи, односно не омогући обављање допинг контроле (члан 6. став 1);
7. 6) ако узете узорке не складишти, или ако њима не рукује или их не анализира у складу с одредбама овог закона и одговарајућим међународним стандардима одобреним од стране Светске антидопинг агенције (члан 9);
8. 7) ако у оквиру својих надлежности не предузме мере и активности утврђене чланом 10. ст. 1. и 3. овог закона;
9. 7а) ако не поступи по мерама изреченим од стране антидопинг агенције (члан 10. став 5.);
10. 8) ако у року од 15 дана од дана ступања на снагу спортских правила не достави примерак тих правила министарству надлежном за послове спорта и Антидопинг агенцији (члан 11);
11. 9) ако омогући лицу коме је изречена мера због повреде антидопинг правила учествовање на спортској приредби или у активности у области спорта, или обављање послова, односно чланство у неком органу или радном телу супротно одредбама члана 17. овог закона;
12. 10) неовлашћено стави на производ маркицу са знаком „ДОПИНГ ФРЕЕ” коју није издала Антидопинг агенција (члан 21. став 1. тачка 15);
13. 11) ако онемогући спортском инспектору обављање надзора (члан 35. став 3);
14. 12) ако не поступи по налогу спортског инспектора (члан 37);
15. 13) ако не усклади своју организацију, рад и опште акте са одредбама овог закона у прописаном року (члан 43. став 1).

(2) За прекршај из става 1. овог члана казниће се и одговорно лице у националној спортској асоцијацији, односно спортској организацији и другом правном лицу у износу од 50.000 до 150.000 динара.

Измењен: Сл. гласник РС 47/2021, 63/2026

Члан 41

Новчаном казном од 50.000 до 150.000 динара казниће се за прекршај физичко лице:

1. 1) ако као спортиста користи допинг средства (члан 3. став 1. тачка 2);
2. 2) ако одбије или пропусти без уверљивог оправдања давање узорка после обавештења или избегава давање узорка на други начин (члан 3. став 1. тачка 3);
3. 3) ако као спортиста из регистроване тест групе три пута пропусти допинг тест и/или направи пропуст при попуњавању обрасца о локацији спортисте, у складу са међународним стандардима за управљање резултатима одобреним од Светске антидопинг агенције, унутар периода од 12 месеци (члан 3. став 1. тачка 4) и члан 13. став 3);
4. 4) ако омета било који део допинг контроле (члан 3. став 1. тачка 5);
5. 5) ако се удружи, у професионалном или са спортом повезаном својству, са особом којој траје мера забране учествовања у спорту или је у кривичном, дисциплинском или другом поступку кажњена због дела које представља повреду антидопинг правила у смислу овог закона, уколико јој казна још увек траје или је прошло мање од 6 година од изрицања такве казне или са особом која је посредник или представник такве особе (члан 3. став 1. тачка 10);
6. 6) ако не дозволи, односно ако не омогући обављање допинг контроле (члан 6. став 1);
7. 7) ако врши допинг контролу иако није за то овлашћен (члан 8);
8. 8) ако не обавести Антидопинг агенцију о могућности да је спортиста био допингован (члан 14. став 1);
9. 9) ако не обавести спортисту који му је саопштио да се бави спортским активностима да му је прописао у циљу лечења средство које садржи забрањене допинг супстанце (члан 14. став 2);
10. 10) ако учествује на спортској приредби или у активности у области спорта, или обавља послове, односно чланство у неком органу или радном телу организације у области спорта супротно одредбама члана 17. овог закона;
11. 11) ако онемогући спортском инспектору обављање надзора (члан 35. став 3);
12. 12) ако не поступи по налогу спортског инспектора (члан 37).

Измењен: Сл. гласник РС 47/2021

Члан 42

Новчаном казном од 50.000 до 150.000 динара или казном затвора до 60 дана казниће се за прекршај физичко лице:

1. 1) ако неовлашћено транспортује, шаље, испоручује или дистрибуира забрањена допинг средства (било физички, електронски или неким другим начином), непосредно или посредством трећег лица, било ком лицу у области спорта, или покуша такво понашање (члан 3. став 1. тачка 7);
2. 2) ако на било који начин учествује у повреди или покушају повреде антидопинг правила или у кршењу изречене мере забране учествовања у спорту (члан 3. став 1. тачка 9);
3. 3) ако на било који начин прети или застрашује друго лице с намером његовог одвраћања од саопштавања информација везаних за допинг и непоштовање антидопинг правила или поступа са циљем да се стави у неповољан положај лице које је у доброј вери пружило доказе или информације које се односе на допинг и непоштовање антидопинг правила, овлашћеној антидопинг организацији или надлежном државном органу (члан 3. став 1. тачка 11).

Измењен: Сл. гласник РС 47/2021

Члан 43

(1) Постојеће организације у области спорта су дужне да ускладе своју организацију, рад и опште акте са одредбама овог закона у року од шест месеци од дана његовог ступања на снагу.

(2) Антидопинг агенција наставља са радом, у складу са овим законом.

(3) Антидопинг агенција донеће акте на које је овлашћена овим законом у року од два месеца од дана ступања на снагу овог закона.

Члан 44

(1) Подзаконска акта, која је као поверени посао донела Антидопинг агенција на основу овлашћења из Закона о спречавању допинга у спорту („Службени гласник РС”, број 101/05), престају да важе 1. јануара 2015. године.

(2) Даном ступања на снагу овог закона престаје да важи Закон о спречавању допинга у спорту („Службени гласник РС”, број 101/05).

Члан 45

(1) Овај закон ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Србије”.

(2) Одредбе члана 3. став 1. тач. 9) и 10) овог закона примењују се од 1. јануара 2015. године.