Закон о републичким административним таксама

Члан 1

Овим законом уређују се републичке административне таксе (у даљем тексту: такса).

Члан 1а

Поједини изрази употребљени у овом закону, у смислу овог закона имају следеће значење:

1. 1) „захтев“ јесте предлог, пријава, молба и други поднесак, укључујући и поднеске поднете на обрасцу, односно саопштење које се упућује органу, као и усмено обраћање органу, којим се покреће поступак код органа;*
2. 2) „ДКП“ јесте дипломатско-конзуларно представништво Републике Србије у иностранству;*
3. 3) „органи“ јесу институције, државни органи и организације, органи покрајинске аутономије и локалне самоуправе када врше поверене послове, као и предузећа, привредна друштва и друге организације којима је поверено вршење јавних овлашћења*, а која се за вршење јавних овлашћења финансирају из буџетских средстава**;*
4. 4) „Тарифа“ јесте Тарифа републичких административних такси, која је саставни део овог закона;*
5. 5) „конзуларне таксе“ јесу таксе које се плаћају за списе и радње дипломатско-конзуларних представништава Републике Србије*; ***
6. 6) „електронско плаћање” је плаћање које се врши преко система електронске управе или коришћењем другог електронског система који је технички и функционално повезан са системом електронске управе тако да обезбеђује електронско прикупљање и евидентирање података о плаћању у реалном времену (у даљем тексту: „електронски системˮ).***

Измењен: Сл. гласник РС 5/2009, 138/2022, 109/2025

Члан 2

(1) За списе и радње у управним стварима, као и за друге списе и радње код органа, плаћају се таксе по одредбама овог закона.

(2) Износи такси прописани су Тарифом.

(3) Тарифа садржи Одељак А и Одељак Б.

(4) У Одељку А Тарифе прописане су таксе које се плаћају за списе и радње органа у Републици Србији.

(5) У Одељку Б Тарифе прописане су конзуларне таксе.

(6) У смислу става 1. овог члана не сматра се списом или радњом увид у податке органа који се воде у електронском облику, односно преузимање тих података путем средстава електронске комуникације.

Измењен: Сл. гласник РС 5/2009, 113/2017

Члан 3

(1) Обвезник таксе (у даљем тексту: обвезник) јесте лице које се захтевом обраћа органу ради покретања управног, односно другог поступка код органа*, односно и лице у чију корист се издаје спис, односно врши радња код органа**.

(2) Ако за прописану таксу постоји више обвезника, њихова обавеза је солидарна.

(3) Брисан је ранији став 3. (види члан 3. Закона – 5/2009-7)

Измењен: Сл. гласник РС 5/2009, 113/2017

Члан 4

(1) Обвезник који код ДКП поднесе захтев надлежном органу у Републици Србији за покретање поступка за издавање списа, односно за извршење радње, за које је у Одељку А Тарифе прописана такса, таксу за списе и радње органа у Републици Србији, у прописаном износу прерачунатом у девизе, уплаћује у девизама, односно ефективном страном новцу који се купује и продаје на девизном тржишту у складу са прописом Народне банке Србије (у даљем тексту: девизе), на девизни рачун ДКП у земљи у којој је захтев поднет.

(2) Влада **, на предлог министарства надлежног за послове финансија, једном годишње* одлуком утврђује и** објављује врсте девиза у којима се такса плаћа и висину званичног средњег курса динара на дан 30. априла текуће године, који служи за прерачунавање прописаних динарских износа такси у девизе у смислу става 1. овог члана.

(3) Прерачунавање прописаних динарских износа такси у девизе врши се на основу објављених података из става 2. овог члана који важе у време подношења захтева или поднеска, при чему се заокруживање врши тако што се износ у девизама до 0,50 не узима у обзир, а износ у девизама преко 0,50 заокружује на 1,00.

(4) Одлука из става 2. овог члана примењиваће се од првог дана наредног месеца од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Србије”.

(5) На захтев обвезника, ДКП даје обавештење о прерачунатом износу таксе и рачуну на који се такса плаћа, а примљени* захтев, са доказом о уплати прописаног износа таксе, у смислу става 1.** овог члана, доставља надлежном органу у Републици, који по спроведеном поступку, односно извршеној радњи донето решење или другу исправу доставља ДКП ради уручења странци.

(6) По захтевима ** обвезника из става 1. овог члана уз које није приложен доказ о уплати ** прописане таксе, надлежни орган у Републици* Србији** неће поступати док тај доказ не прими.

(7) Изузетно, такса из става 1. овог члана може се уплатити у готовом новцу само у следећим случајевима:

1. 1) када се захтев подноси на дан у коме банке не раде, односно у време у које ниједна банка у том месту не ради;***
2. 2) када због своје пословне политике банке, које имају истоветно седиште као и ДКП, не могу да изврше трансфер средстава подносиоца захтева са рачуна друге финансијске институције на девизни рачун ДКП;***
3. 3) када прописи стране државе забрањују готовинску уплату подносиоца захтева код банке и пренос тих средстава на рачун ДКП;***
4. 4) када држављани Републике Србије у иностранству бораве привремено (туристички, сезонски рад, размена студената и сл.), односно имају статус нерезидента, па им пропис односне државе, због непоседовања одговарајућих личних докумената државе у којој бораве, не дозвољава отварање рачуна код финансијских институција;***
5. 5) када постоје други разлози који у појединим земљама онемогућавају уплату таксе на девизни рачун ДКП, а захтевано издавање списа или извршење радње оправдано је са становишта заштите интереса држављана Републике Србије.***

(8) У случајевима из става 7. овог члана ДКП је дужан да уплатиоцу таксе изда потврду о уплати и да за примљени новац уплати на свој девизни рачун у року од 48 сати од дана уплате.

Члан 4а ДКП је дужан да о наплаћеној такси у готовом новцу и о издатим потврдама из става ** 8***. овог члана води евиденцију.**

Обвезник који код ДКП поднесе захтев за покретање поступка за издавање списа, односно за извршење радње, за које се, по одредбама овог закона, плаћа конзуларна такса, таксу за списе и радње уплаћује у прописаном износу, на девизни рачун ДКП у земљи у којој је захтев поднет, осим у случају из члана 16. став 2. овог закона.

Измењен: Сл. гласник РС 61/2005, 5/2009, 50/2011

Члан 5 III. НАСТАНАК ТАКСЕНЕ ОБАВЕЗЕ

(1) Ако Тарифом није друкчије прописано, таксена обавеза настаје:

1. 1) за захтеве – у тренутку њиховог подношења;*
2. 2) за решења, дозволе и друге исправе – у тренутку подношења захтева за њихово издавање;
3. 3) за управне радње – у тренутку подношења захтева за извршење тих радњи.

(2) Брисан је ранији став 2. (види члан 1. Закона - 86/2019-11)

Измењен: Сл. гласник РС 5/2009, 50/2011, 94/2024

Члан 6

(1) Такса се плаћа у тренутку настанка таксене обавезе, ако овим законом није друкчије прописано.

(2) Брисан је ранији став 2. (види члан 3. Закона - 50/2011-7)

Члан 7

(1) Ако је Тарифом прописано да се такса плаћа према вредности предмета, основица за обрачун таксе је вредност предмета назначена у захтеву* којим се покреће поступак.

(2) Ако вредност предмета није назначена у захтеву * или је назначена мања вредност од стварне, вредност предмета из става 1. овог члана утврдиће решењем орган који води поступак.

Измењен: Сл. гласник РС 5/2009

Члан 8

(1) Ако се на захтев обвезника * издаје решење, исправа, документ или писмено у више примерака, за други и сваки следећи примерак плаћа се такса као за препис, која не може бити већа од таксе за први примерак, ако овим законом није друкчије прописано.

(2) Брисан је ранији став 2. (види члан 9. Закона – 5/2009-7)

Измењен: Сл. гласник РС 5/2009

Члан 9

Ако у поступку један или више обвезника поднесу више захтева који имају исти правни основ, а доноси се једно решење, такса се плаћа за сваки појединачни захтев, ако Тарифом није друкчије одређено.

Члан 10

(1) Такса се плаћа у новцу.

(2) Таксе за списе и радње органа у Републици Србији плаћају се у динарима, осим у случају из члана 4. овог закона, у износима прописаним Тарифом, односно износима усклађеним сходно одредбама члана 28. овог закона.

(3) Конзуларна такса плаћа се у прописаном износу у еврима, односно прерачунатом износу евра у другу страну валуту, осим у случају из члана 16. став 2. овог закона.

(4) Такса се може платити и путем електронског плаћања.

(5) Обвезник је дужан да уз захтев приложи одговарајући доказ да је таксу платио, осим у случајевима из члана 4.* ст. 7. и 8.** и члана 4а став 2. овог закона, када се уплата врши у готовом новцу.

(6) Изузетно од става 5. овог члана, у случају електронског плаћања таксе, доказом о уплати таксе сматра се податак о извршеној уплати таксе садржан у електронском систему, у који орган врши увид по службеној дужности.

Измењен: Сл. гласник РС 5/2009, 50/2011, 94/2024, 109/2025

Члан 11

(1) Такса се плаћа у прописаном износу за захтев и за списе и радње које се у вези са тим захтевом доносе, односно врше, ако овим законом није друкчије прописано*.

(2) У случају кад је такса прописана у процентуалном износу, обрачунавање таксе врши се тако што се динарски износ до пет динара не узима у обзир, а износ преко пет динара заокружује на десет динара, а код девизних износа тако што се износ до 0,50 не узима у обзир, а износ преко 0,50 заокружује на 1,00.

(3) За посебне услуге које ДКП пружи обвезнику у вези са поднетим захтевом (коришћење телефона, фотокопирање и сл.) обвезник је дужан да, поред конзуларне таксе, накнади проузроковане трошкове.

(4) Министар спољних послова ближе уређује шта се сматра посебним услугама и износе трошкова из става 3. овог члана, као и начин евидентирања прихода по основу конзуларних такси.

Измењен: Сл. гласник РС 5/2009

Члан 12

У решењу или другој исправи за коју је такса плаћена, означава се да је такса плаћена, износ таксе који је плаћен и тарифни број по којем је такса плаћена.

Члан 13

Брисан је (види члан 12. Закона – 5/2009-7)

Члан 14

(1) Ако обвезник који је дужан да плати таксу, органу непосредно поднесе захтев уз који није приложен доказ о плаћеној такси у прописаном износу, осим у случају уплате у готовом новцу код ДКП* и у случају електронског плаћања таксе**, одговорно лице органа надлежног за пријем захтева затражиће од обвезника да поднесе доказ о уплати прописане таксе у року од десет дана од дана подношења захтева и упозорити га на последице неплаћања таксе, о чему се на поднетом захтеву сачињава забелешка.

(2) Ако захтев, уз који није приложен доказ о плаћеној такси у прописаном износу стигне поштом, одговорно лице органа надлежног за пријем захтева позваће обвезника писменом опоменом да, у року од десет дана од дана пријема опомене, плати прописану таксу и таксу за опомену и упозорити га на последице неплаћања такси.

(3) Ако обвезник, у року из ст. 1. и 2. овог члана, не поднесе доказ да је такса уплаћена у прописаном износу, наплата прописане таксе и таксе за опомену из става 2. овог члана врши се пре уручења затраженог решења или друге исправе, односно пре саопштења обвезнику да је радња извршена.

(4) Ако обвезник из ст. 1. и 2. овог члана не поднесе доказ да је прописана такса, као и такса за опомену, уплаћена, надлежни орган ће обавестити обвезника када спис буде донет, односно радња извршена и, ако таксе не буду уплаћене и доказ о томе достављен надлежном органу, по истеку десет дана од дана обавештења обавестити Пореску управу и приложити потребне доказе, ради покретања поступка принудне наплате.

Измењен: Сл. гласник РС 5/2009, 109/2025

Члан 15

За захтеве који без приложеног доказа о плаћеној такси у прописаном износу стигну поштом из иностранства, уручење затраженог решења или друге исправе, односно саопштење обвезнику да је радња извршена, извршиће се по пријему тог доказа.

Измењен: Сл. гласник РС 5/2009

Члан 16

(1) Такса у Републици Србији* се уплаћује на прописани уплатни рачун јавних прихода.

(2) Таксени обвезници са седиштем, односно пребивалиштем, односно боравиштем у Републици Србији, који се из Републике Србије обраћају ДКП, конзуларну таксу у прописаном износу уплаћују у динарима, прерачунату по званичном средњем курсу динара у односу на евро, који важи на дан уплате таксе, на рачун из става 1. овог члана.

Измењен: Сл. гласник РС 5/2009

Члан 17 Пренос средстава из ст. 4. и 5. овог члана на рачун из става 1. овог члана, врши се у року од десет дана по истеку месеца у коме је такса наплаћена.*

У погледу повраћаја, камате, принудне наплате, застарелости и осталог што није посебно прописано овим законом, сходно се примењују прописи којима се уређује порески поступак и пореска администрација.

Члан 18 VI. ОСЛОБОЂЕЊА ОД ПЛАЋАЊА ТАКСЕ

Ослобађају се плаћања таксе:

1. 1) органи, организације и институције Републике Србије;*
2. 2) органи и организације аутономних покрајина, односно јединица* локалне самоуправе;
3. 3) организације обавезног социјалног осигурања;
4. 4) установе основане од стране Републике Србије*, аутономних покрајина, односно јединица* локалне самоуправе;
5. 4а) Цркве и верске заједнице, регистроване у складу са Законом о црквама и верским заједницама;*
6. 5) Црвени крст Србије;
7. 6) дипломатско-конзуларна представништва стране државе, под условом узајамности;**
8. 7) власник, односно држалац културног добра и добра под претходном заштитом, у вези са заштитом, коришћењем и располагањем културним добром, односно добром под претходном заштитом.**

Измењен: Сл. гласник РС 5/2009, 94/2024

Члан 19

(1) Не плаћа се такса за:

1. 1) списе и радње у поступцима који се воде по службеној дужности;
2. 2) списе и радње у поступку за повраћај више или погрешно плаћених јавних прихода, као и за рефакцију, односно за рефундацију јавних прихода*;
3. 3) списе и радње у поступку за исправљање грешака у решењима, другим исправама и службеним евиденцијама;
4. 4) пријаве за упис у матичне књиге, као и прилоге који се морају поднети уз пријаве**;
5. 5) пријаве и прилоге уз њих за утврђивање јавних прихода, списе и радње у поступку за утврђивање смањења катастарског прихода збогелементарних непогода, биљних болести, штеточина и других ванредних догађаја, списе и радње у поступцима за остваривање права на подстицаје који се исплаћују у функцији остваривања циљева пољопривредне политике и политике руралног развоја, списе и радње у поступцима за остваривање права на ИПАРД подстицаје, списе и радње у поступцима за спровођење правила и мера уређења тржишта пољопривредних производа*6, списе и радње у поступцима вођења регистра пољопривредних газдинстава, списе и радње у поступцима остваривања права на рефакцију плаћене акцизе на деривате нафте које се као моторно гориво користи у пољопривредне сврхе*7, као и списе и радње за остваривање законом прописаних пореских подстицаја и ослобођења код плаћања јавних прихода;
6. 6) списе и радње за остваривање права из обавезног* социјалног осигурања, * социјалне заштите, борачко-инвалидске заштите и заштите цивилних инвалида рата, односно права у складу са прописима којима се уређује финансијска подршка породици са децом*, као и за списе и радње у поступку остваривања права жртава породичног насиља;***
7. 6а) списе и радње у поступку остваривања права на приступ информацијама од јавног значаја и права на заштиту података о личности;****
8. 7) списе и радње у вези са предшколским и школским васпитањем и образовањем, образовањем* студената, стручним усавршавањем, односно преквалификацијом;
9. 8) списе и радње, као и прилоге који се морају поднети уз захтев* у вези са регулисањем војне обавезе;
10. 9) списе и радње у поступку за сахрањивање;
11. 10) поднеске упућене органима за представке и притужбе;
12. 11) списе и радње у поступку за заснивање радног односа и остваривање права по том основу;
13. 12) поднеске јавном тужилаштву;
14. 13) списе и радње за које је ослобођење од плаћања таксе уређено међународним уговором;
15. 14) молбе за помиловање и одлуке по тим молбама;*
16. 15) списе и радње у поступку за састављање, односно исправљање бирачких спискова, као и спискова за кандидовање;*
17. 16) списе и радње за које је ослобођење од плаћања таксе посебно прописано Тарифом;*
18. 17) за потврду о пријему захтева;*
19. 18) за потврду о правоснажности или извршности која се ставља на управни акт.*

(2) Изузетно од става 1. тачка 1) овог члана, поступак уписа у катастар непокретности и водова, на основу исправа које је саставио, потврдио или оверио јавни бележник, односно извршних одлука које је донео јавни бележник у оквиру законом поверених јавних овлашћења, не сматра се поступком који се води по службеној дужности, у смислу овог закона.

(3) Ако орган надлежан за доношење списа, односно вршења радње, на захтев обвезника – физичког лица, на основу документованих података о примањима обвезника – физичког лица и чланова његове уже породице процени да обвезник не може да плати таксу без штете по своје нужно издржавање или нужно издржавање своје уже породице, решењем ће одлучити да се такса до износа од 10.000 динара не плати, а ако је такса прописана у износу преко 10.000 динара, одлучиће да се у том случају такса плати у износу који представља разлику између прописане таксе и 10.000 динара.

(4) У поступку код ДКП, такса се не плаћа ни за:

1. 1) списе и радње који се односе на заштиту права држављана Републике Србије у иностранству и на заступање држављана Републике Србије поводом мера које су противне међународним уговорима или начелима међународног права, односно међународним обичајима;*
2. 2) визе из куртоазије, односно за визе које се издају на стране дипломатске пасоше, службене пасоше и пасоше које издају међународне организације које признаје Република Србија, под условом узајамности.*

(5) *6Службени гласник РС, број 138/2022

(6) *7Службени гласник РС, број 92/2023

Измењен: Сл. гласник РС 5/2009, 54/2009, 83/2015, 113/2017, 144/2020

Члан 20

Ако је поступак покренут на захтев више обвезника, од којих су неки ослобођени плаћања таксе, таксу у том поступку плаћа обвезник који није ослобођен плаћања таксе.

Члан 21

Страни држављани, под условом узајамности, имају права на таксено ослобођење за истородне списе и радње као и држављани Републике Србије у држави чији је страно лице држављанин.

Измењен: Сл. гласник РС 5/2009

Члан 22

(1) У решењу, исправи, документу или писменом, који се издаје без плаћања таксе, мора се означити сврха издавања и основ ослобођења од плаћања таксе.

(2) Решење, исправа, документ или писмено из става 1. овог члана може се користити само у сврху за коју је издато.

(3) Брисан је Одељак VII (ПРОДАЈА ТАКСЕНИХ МАРАКА) (види члан 21. Закона - 5/2009-7)

(4) Чл. 23. до 27.

(5) Брисани су (види члан 21. Закона – 5/2009-7)

Члан 28

(1) Динарски износи такси из Одељка А* Тарифе усклађују се годишње, са годишњим индексом потрошачких цена, који** објављује републички орган надлежан за послове статистике, при чему се заокруживање врши тако што се износ до пет динара не узима у обзир, а износ преко пет динара заокружује на десет динара.

(2) Приликом усклађивања динарских износа такси, у складу са ставом 1. овог члана, основица за усклађивање су последњи објављени усклађени динарски износи такси.

(3) Влада *, на предлог министарства надлежног за послове финансија *, објављује усклађене динарске износе такси из става 1. овог члана.

(4) Објављени усклађени динарски износи такси из става 3. овог члана примењују се од првог дана наредног месеца од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Србије“.

Измењен: Сл. гласник РС 5/2009, 50/2011

Члан 31

(1) Новчаном казном од 1.000 до 50.000* динара казниће се за прекршај одговорно лице у надлежном** органу из члана 2. овог закона ако:

1. 1) брисана је (види члан 3. Закона – 61/2005-60)
2. 2) изврши радњу по поднетом захтеву,* без доказа о наплати таксе, односно трошкова за посебне услуге (члан 4. став 6. и члан 11. став 3)**;
3. 3) у решењу или другој исправи, за коју је такса плаћена, не означи да је такса плаћена, износ таксе који је плаћен и тарифни број по којем је такса плаћена (члан 12);
4. 4) брисана је (види члан 24. Закона – 5/2009-7)
5. 5) не обавести обвезника који је захтев поднео без доказа о плаћеној такси у прописаном износу, да је дужан да плати прописану таксу и да о томе поднесе доказ, односно ако таксу не наплати у прописаном износу пре уручења затраженог решења или друге исправе, односно пре саопштења обвезнику да је радња извршена, односно ако у прописаном року не обавести Пореску управу ради покретања поступка принудне наплате таксе (члан 14);**
6. 6) по захтевима који, без доказа о плаћеној такси у прописаном износу, стигну поштом из иностранства, обвезнику уручи затражено решење или другу исправу, односно саопштење да је радња извршена (члан 15);**
7. 7) у решењу, исправи, документу или писменом, који се издају без плаћања таксе, не означи сврху издавања и основ ослобођења од плаћања таксе (члан 22. став 1)**.

(2) Новчаном казном од 5.000 до 50.000 динара казниће се за прекршај одговорно лице у органу, ако у поступку пред тим органом омогући коришћење решења, исправе, документа или писмена које је, у складу са законом, издато без плаћања таксе, за сврху за коју није издато (члан 22. став 2).

Измењен: Сл. гласник РС 61/2005, 5/2009

Члан 32

За списе и радње у управним стварима и за друге списе и радње органа за таксене обавезе које су настале, а нису плаћене до дана ступања на снагу овог закона, такса се плаћа у складу са прописима који су били на снази у време настанка таксене обавезе, ако је то повољније за обвезника.

Члан 33

За списе и радње у надлежности органа Републике, који су предмет таксене обавезе по одредбама овог закона, не плаћа се административна такса по одредбама Закона о савезним административним таксама („Службени лист СРЈ”, бр, 81/94, 85/94, 61/95, 63/96, 29/97, 12/98, 59/98, 44/99, 74/99, 73/2000, 21/2001 и 71/2001).

Члан 34

Даном ступања на снагу овог закона престају да важе:

1. 1) Закон о административним таксама („Службени гласник РС”, бр. 49/92, 70/92, 37/93, 44/93, 67/93, 28/94, 30/94, 31/95, 53/95, 39/96 и 42/98);
2. 2) одредбе члана 135. ст. 4. и 5. и у ставу 6. тачка 6) Закона о јавним набавкама („Службени гласник РС”, број 39/2002).

Члан 35

Овај закон ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Србије”.