Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene Parka prirode „Zlatibor”

Član 1

Utvrđuje se Prostorni plan područja posebne namene Parka prirode „Zlatibor” (u daljem tekstu: Prostorni plan), koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.

Član 2

Prostornim planom utvrđuje se planski osnov za zaštitu, uređenje i održivi prostorni razvoj područja Parka prirode „Zlatibor” i preostalog područja obuhvaćenog ovim planskim dokumentom, na delovima teritorija grada Užica i opština Nova Varoš, Priboj i Čajetina, kao i direktno sprovođenje u skladu sa zakonom.

Član 3

(1) Prostorni plan se sastoji iz tekstualnog dela i grafičkih prikaza.

(2) Tekstualni deo Prostornog plana objavljuje se u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

(3) Grafički prikazi su referalne karte i karte detaljne razrade, i to:

1. 1) Referalna karta broj 1 „Posebna namena prostora”, u razmeri 1:50000;
2. 2) Referalna karta broj 2a „Mreža naselja saobraćajna i vodoprivredna infrastruktura”, u razmeri 1:50000;
3. 3) Referalna karta broj 2b „Mreža naselja elektroenergetska infrastruktura, elektronske komunikacije i poštanski saobraćaj”, u razmeri 1:50000;
4. 4) Referalna karta broj 3 „Prirodni resursi, turizam, zaštita životne sredine, prirodnih i kulturnih dobara”, u razmeri 1:50000;
5. 5) Referalna karta broj 4 „Karta sprovođenja” u razmeri 1:50000;
6. 6) Karte detaljne razrade: list I-1 „Postojeća namena površina”, list I-2 „Planirana namena prostora”, list II-3 „Regulacija i nivelacija sa elementima sinhron plana” u razmeri 1:2500.

(4) Grafičke prikaze iz stava 3. ovog člana, izrađene u osam primeraka, svojim potpisom overava ovlašćeno lice organa nadležnog za poslove prostornog planiranja.

Član 4

(1) Prostorni plan će se sprovoditi:

1. 1) direktno:

(1) izdavanjem lokacijskih uslova na osnovu detaljne razrade (Obrazovni i sportsko-rekreativni kompleks „Kriva breza”) za saobraćajne površine,

(2) izdavanjem lokacijskih uslova za objekte stambene namene na postojećem i planiranom građevinskom području naselja u prostornim jedinicama sa režimom III stepena zaštite Parka prirode;

1. 2) indirektno:

(1) urbanističkim projektima za sve planirane namene u okviru detaljne razrade ovog prostornog plana (Obrazovni i sportsko-rekreativni kompleks „Kriva breza”), osim za javne saobraćajne površine,

(2) primenom i razradom planskih rešenja ovog prostornog plana u drugim prostornim planovima područja posebne namene,

(3) primenom i razradom planskih rešenja ovog prostornog plana u planskim dokumentima jedinica lokalne samouprave – prostorni planovi jedinica lokalne samouprave, urbanistički planovi i urbanistički projekti.

Član 5

Grafički prikazi iz člana 3. st. 3. i 4. ove uredbe, čuvaju se trajno u Vladi (jedan komplet), Ministarstvu građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture (dva kompleta), Javnom preduzeću „Srbijašume” (jedan komplet), gradu Užicu i opštinama Nova Varoš, Priboj i Čajetina (po jedan komplet).

Član 6

Dokumentaciona osnova Prostornog plana izrađuje se u dva primerka (u analognom i digitalnom formatu) i trajno se čuva u ministarstvu nadležnom za poslove prostornog planiranja.

Član 7

Prostorni plan je dostupan zainteresovanim licima, u elektronskom obliku, preko Centralnog registra planskih dokumenata, koji vodi organ nadležan za poslove državnog premera i katastra.

Član 8

(1) Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

(2) 05 broj 110-12548/2019

(3) U Beogradu, 20. decembra 2019. godine

(4) Vlada

(5) Predsednik,

(6) Ana Brnabić, s.r.

(7) UVOD

(8) Izradi Prostornog plana područja posebne namene Parka prirode „Zlatibor” (u daljem tekstu: Prostorni plan) pristupljeno je na osnovu Odluke o izradi Prostornog plana područja posebne namene Parka prirode „Zlatibor” („Službeni glasnik RS”, broj 104/17) i Odluke o izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene Parka prirode „Zlatibor” na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, broj 92/17).

(9) Prostorni plan je urađen u skladu sa principima/načelima planiranja, korišćenja, uređenja i zaštite prostora utvrđenim članom 3. Zakona o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS”, br. 72/09, 81/09 – ispravka, 64/10 – US, 24/11, 121/12, 42/13 – US, 50/13 – US, 98/13 – US, 132/14, 145/14, 83/18, 31/19 i 37/19 – dr. zakon) i načelima zaštite i održivog korišćenja prirodnih resursa, vrednosti i dobara utvrđenih članom 5. Zakona o zaštiti prirode („Službeni glasnik RS”, br. 36/09, 88/10, 91/10 – ispravka, 14/16 i 95/18 – dr. zakon), kao i na Zakonu o Prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine („Službeni glasnik RS”, broj 88/10), Zakonu o turizmu („Službeni glasnik RS”, broj 17/19), Zakonu o kulturnim dobrima („Službeni glasnik RS”, br. 71/94, 52/11 – dr. zakon i 99/11 – dr. zakon), Zakonu o javnim skijalištima („Službeni glasnik RS”, broj 46/06), Zakonu o zaštiti životne sredine („Službeni glasnik RS”, br. 135/04, 36/09, 36/09 – dr. zakon, 72/09 – dr. zakon, 43/11 – US, 14/16, 76/18, 95/18 – dr. zakon i 95/18 – dr. zakon ), Zakonu o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, br. 135/04 i 88/10), Pravilniku o sadržini, načinu i postupku izrade dokumenata prostornog i urbanističkog planiranja („Službeni glasnik RS”, broj 32/19) i drugim zakonskim i podzakonskim aktima Republike Srbije koji se neposredno ili posredno odnose na prirodu i prirodna dobra, turizam i održivi razvoj područja Prostornog plana.

(10) Neposredni predmet Prostornog plana predstavljaju prirodne vrednosti Parka prirode „Zlatibor”, koje su utvrđene Uredbom o proglašenju Parka prirode „Zlatibor” („Službeni glasnik RS”, broj 91/17), za zaštićeno područje od izuzetnog značaja, odnosno I kategorije, kao i turističke vrednosti Zlatibora, jedne od glavnih destinacija planinskog turizma u Republici Srbiji.

(11) Prostorni plan je zasnovan na planskoj, studijskoj i drugoj dokumentaciji, rezultatima dosadašnjih istraživanja i važećim dokumentima u Republici Srbiji, kao i na Izveštaju o sprovedenom ranom javnom uvidu u planski dokument (broj 350-01-635/2017-11 od 3. avgusta 2018. godine), Izveštaju o obavljenoj stručnoj kontroli Nacrta prostornog plana područja posebne namene Parka prirode „Zlatibor” (broj 350-01-635/2017-11 od 9. aprila 2019. godine) i Izveštaju o obavljenom javnom uvidu u Nacrt prostornog plana područja posebne namene Parka prirode „Zlatibor” i Izveštaj o strateškoj proceni uticaja Prostornog plana područja posebne namene Parka prirode „Zlatibor” na životnu sredinu (broj 350-01-635/2017-11 od 18. jula 2019. godine).

(12) Prostorni plan predstavlja planski osnov za zaštitu, uređenje i održivi prostorni razvoj područja Parka prirode „Zlatibor” i preostalog područja obuhvaćenog ovim planskim dokumentom. Sadrži detaljnu razradu površine od oko 190 ha. Prostorni plan predstavlja planski osnov za izdavanje lokacijskih uslova, izradu urbanističkih projekata, utvrđivanje javnog interesa i sprovođenje postupka eksproprijacije i izradu projekata parcelacije i preparcelacije za prostor u obuhvatu detaljne razrade (Obrazovni i sportsko-rekreativni kompleks „Kriva breza”), kao i za izradu drugih planova detaljne regulacije i urbanističkih projekata.

(13) Prostorni plan jeste planski osnov za usklađivanje donetih planskih dokumenata i planskih dokumenata čija je izrada u toku (prostornih planova područja posebne namene, prostornih planova jedinica lokalne samouprave i urbanističkih planova) prema smernicama utvrđenim u delu V Prostornog plana.

(14) Tekstualni deo Prostornog plana sadrži:

(15) I. Polazne osnove (sa položajem, prostornim obuhvatom i opisom granica područja Prostornog plana, granica celina i potcelina posebne namene; obavezama, uslovima i smernicama iz Zakona o Prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine i drugih razvojnih dokumenata; skraćenim prikazom postojećeg stanja, potencijala i ograničenja);

(16) II. Principe, ciljeve i koncepciju prostornog razvoja (principe prostornog razvoja; opšte i operativne ciljeve prostornog razvoja; regionalni aspekt razvoja područja posebne namene i funkcionalne veze i odnose sa okruženjem; koncepciju razvoja područja posebne namene, kao i polazišta i principe za relativizaciju konfliktnih interesa);

(17) III. Planska rešenja prostornog razvoja područja posebne namene (zaštite prirodnih vrednosti i predela, zaštite nepokretnih kulturnih dobara, voda i vodnog zemljišta sa režimima zaštite, uređenja i korišćenja prostora, razvoja turizma; sa analizom uticaja posebnih namena na prirodne resurse, demografski razvoj, mrežu naselja, privredu i javne službe; prostorni razvoj infrastrukturnih sistema; zaštitu životne sredine i zaštitu od elementarnih nepogoda i akcidenata; osnovnu namenu prostora s bilansom površina posebne namene);

(18) IV. Pravila upotrebe zemljišta, pravila uređenja i građenja (pravila uređenja za zone sa posebnim režimom zaštite; pravila uređenja i građenja za turističke i sportsko-rekreativne sadržaje; pravila uređenja i građenja površina i objekata javne namene; pravila uređenja i građenja za objekte ostalih namena; pravila uređenja i građenja u obuhvatu detaljne razrade Prostornog plana);

(19) V. Implementaciju Prostornog plana (institucionalni okvir i učesnike u implementaciji; smernice za izradu planske dokumentacije i sprovođenje Prostornog plana; prioritetna planska rešenja i projekte; mere i instrumente za implementaciju Prostornog plana).

(20) Referalne karte i grafički prilozi Prostornog plana su:

(21) 1. Referalna karta broj 1 „Posebna namena prostora”, u razmeri 1:50000;

(22) 2. Referalna karta broj 2a „Mreža naselja saobraćajna i vodoprivredna infrastruktura”, u razmeri 1:50000;

(23) 3. Referalna karta broj 2b „Mreža naselja elektroenergetska infrastruktura, elektronske komunikacije i poštanski saobraćaj”, u razmeri 1:50000;

(24) 4. Referalna karta broj 3 „Prirodni resursi, turizam, zaštita životne sredine, prirodnih i kulturnih dobara”, u razmeri 1:50000;

(25) 5. Referalna karta broj 4 „Karta sprovođenja” u razmeri 1:50000;

(26) 6. Karte detaljne razrade: list I-1 „Postojeća namena površina”, list I-2 „Planirana namena prostora”, list II-3 „Regulacija i nivelacija sa elementima sinhron plana” u razmeri 1:2500.

(27) Sastavni deo dokumentacione osnove Prostornog plana čini i Izveštaj o Strateškoj proceni uticaja Prostornog plana na životnu sredinu.