Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora visokonaponskog dalekovoda 2h110 kV Kraljevo 3 – Novi Pazar 1

Član 1

Utvrđuje se Prostorni plan područja posebne namene infrastrukturnog koridora visokonaponskog dalekovoda 2h110 kV Kraljevo 3 – Novi Pazar 1 (u daljem tekstu: Prostorni plan), koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.

Član 2

Prostornim planom utvrđuju se osnove organizacije, korišćenja, uređenja i zaštite područja posebne namene infrastrukturnog koridora na delovima teritorije gradova Kraljeva i Novog Pazara, kao i na delu teritorije opštine Raška.

Član 3

(1) Prostorni plan se sastoji iz tekstualnog dela i grafičkih prikaza.

(2) Tekstualni deo Prostornog plana objavljuje se u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

(3) Grafički prikazi (referalne karte) izrađeni su u razmeri 1:50000, i to: Referalna karta broj 1 – „Posebna namena prostora”; Referalna karta broj 2 – „Infrastrukturni sistemi, prirodni resursi, zaštita životne sredine i prirodnih i kulturnih dobara”; Referalna karta broj 3 – „Sprovođenje Prostornog plana”.

(4) Grafički prikazi detaljne razrade posebne namene sa elementima za sprovođenje izrađeni su u razmeri 1:2500, i to: Referalna karta broj 4 (listovi od 4.1. do 4.24.) – „Detaljna razrada posebne namene sa elementima za sprovođenje – Namena prostora, infrastrukturni sistemi, prirodni resursi, zaštita životne sredine i prirodnih i kulturnih dobara”.

(5) Grafičke prikaze iz st. 3. i 4. ovog člana, izrađene u devet primeraka, svojim potpisom overava ovlašćeno lice organa nadležnog za poslove prostornog planiranja.

Član 4

(1) Uređenje, građenje, korišćenje i zaštita područja posebne namene sprovodiće se saglasno rešenjima iz Prostornog plana.

(2) Prostorni planovi jedinica lokalne samouprave, urbanistički planovi i urbanističko tehnički dokumenti, uskladiće se sa odredbama ove uredbe na način utvrđen Prostornim planom.

(3) Prostorni planovi jedinica lokalne samouprave, urbanistički planovi i urbanističko tehnički dokumenti, doneti do dana stupanja na snagu ove uredbe, primenjuju se u delovima koji nisu u suprotnosti sa ovom uredbom.

Član 5

Grafički prikazi iz člana 3. st. 3. i 4. ove uredbe, čuvaju se trajno u Vladi (jedan komplet), Ministarstvu građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture (jedan komplet), Ministarstvu rudarstva i energetike (jedan komplet), gradu Kraljevu (jedan komplet), gradu Novom Pazaru (jedan komplet), opštini Raška (jedan komplet) i Javnom preduzeću „Elektromreža Srbije” (tri kompleta).

Član 6

Analitičko-dokumentaciona osnova planskog dokumenta izrađuje se u dva primerka i trajno se čuva u ministarstvu nadležnom za poslove prostornog planiranja.

Član 7

Prostorni plan je dostupan zainteresovanim licima, u elektronskom obliku, preko Centralnog registra planskih dokumenata, koji vodi organ nadležan za poslove državnog premera i katastra.

Član 8

(1) Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

(2) 05 broj 110-5856/2016

(3) U Beogradu, 24. juna 2016. godine

(4) Vlada

(5) Predsednik,

(6) Aleksandar Vučić, s.r.

(7) PROSTORNI PLAN PODRUČJA POSEBNE NAMENE INFRASTRUKTURNOG KORIDORA VISOKONAPONSKOG DALEKOVODA 2h110 kV KRALJEVO 3 – NOVI PAZAR 1

(8) UVOD

(9) Izradi Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora visokonaponskog dalekovoda 2x110 kV Kraljevo 3 – Novi Pazar 1 (u daljem tekstu: Prostorni plan), pristupilo se na osnovu Odluke o izradi Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora visokonaponskog dalekovoda 2x110 kV Kraljevo 3 – Novi Pazar 1 („Službeni glasnik RS”, broj 87/14 – u daljem tekstu: Odluka). Sastavni deo Odluke je i Odluka o izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora visokonaponskog dalekovoda 2x110 kV Kraljevo 3 – Novi Pazar 1 na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, broj 112/13).

(10) Prostorni plan je izrađen u skladu sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS”, br. 72/09, 81/09 – ispravka, 64/10 – US, 24/11, 121/12, 42/13 – US, 50/13 – US, 98/13 – US, 132/14 i 145/14) i Pravilnika o sadržini, načinu i postupku izrade dokumenata prostornog i urbanističkog planiranja („Službeni glasnik RS”, broj 64/15 – u daljem tekstu: Pravilnik), kojim je definisana sadržina Prostornog plana, kao i drugim zakonima i podzakonskim propisima.

(11) U skladu sa odredbom člana 130. stav 2. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS”, broj 132/14), kojim je propisano da će se postupak izrade i donošenja prostornog, odnosno urbanističkog plana započet pre stupanja na snagu tog zakona, nastaviti po odredbama tog zakona, osim za prostorne, odnosno urbanističke planove za koje je doneta odluka o izradi, a koji se mogu okončati po odredbama zakona po kojima su započeti, nastavljena je izrada Prostornog plana.

(12) Okvirni obuhvat Prostornog plana definisan je Odlukom. Posebna namena u okviru Prostornog plana obuhvata zaštitni pojas dalekovoda 2x110 kV Kraljevo 3 – Novi Pazar 1 i područje koje je u neposrednoj fizičkoj i funkcionalnoj vezi sa dalekovodom, sa pripadajućim čvorištima i mestima ukrštanja sa drugim infrastrukturnim sistemima, kao i područjima koja su u neposrednoj fizičkoj i funkcionalnoj vezi sa koridorom (zaštitni pojas i objekti i površine koje je neophodno štititi od negativnih uticaja koridora), odnosno uticajnim zonama.

(13) Posebna namena Prostornog plana definisana je i detaljnom razradom sa elementima za direktno sprovođenje, odnosno za izgradnju planiranog dalekovoda 2x110 kV Kraljevo 3 – Novi Pazar 1.

(14) Sa izradom Prostornog plana uporedo je izrađen i Izveštaj o strateškoj proceni uticaja Prostornog plana na životnu sredinu. U skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji, Pravilnikom i Zakonom o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, br. 135/04 i 88/10), strateška procena uticaja Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora visokonaponskog dalekovoda 2x10 kV Kraljevo 3 – Novi Pazar 1 na životnu sredinu sastavni je deo Prostornog plana.

(15) Prilikom izrade Prostornog plana primenjene su odredbe zakona i podzakonskih akata, i to:

(16) – Zakon o planiranju i izgradnji;

(17) – Zakon o Prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine („Službeni glasnik RS”, broj 88/10 – u daljem tekstu: PPRS);

(18) – Zakon o energetici („Službeni glasnik RS”, broj 145/14);

(19) – Zakon o energetici („Službeni glasnik RS”, br. 57/11, 80/11 – ispravka, 93/12 i 124/12, prestao da važi osim odredaba člana 13. stav 1. tačka 6) i stav 2. u delu koji se odnosi na tačku 6) i član 14. stav 2.);

(20) – Zakon o poljoprivrednom zemljištu („Službeni glasnik RS”, br. 62/06, 65/08 – dr. zakon, 41/09 i 112/15);

(21) – Zakon o vodama („Službeni glasnik RS”, br. 30/10 i 93/12);

(22) – Zakon o vodama („Službeni glasnik RS”, br. 46/91, 53/93, 67/93, 48/94, 54/96, 101/05 – dr. zakon, odredbe čl. 81–96);

(23) – Zakon o javnim putevima („Službeni glasnik RS”, br. 101/05, 123/07, 101/11, 93/12 i 104/13);

(24) – Zakon o bezbednosti saobraćaja na putevima („Službeni glasnik RS”, br. 41/09, 53/10, 101/11, 32/13 – US, 55/14, 96/15 – dr. zakon i 9/16 – US);

(25) – Zakon o železnici („Službeni glasnik RS”, br. 45/13 i 91/15);

(26) – Zakon o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama („Službeni glasnik RS”, br. 73/10, 121/12, 18/15 i 96/15 – dr. zakon);

(27) – Zakon o vazdušnom saobraćaju („Službeni glasnik RS”, br. 73/10, 57/11, 93/12, 45/15 i 66/15 – dr. zakon);

(28) – Zakon o zaštiti životne sredine („Službeni glasnik RS”, br. 135/04, 36/09, 36/09 – dr. zakon, 72/09 – dr. zakon, 43/11 – US i 14/16);

(29) – Zakon o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu(„Službeni glasnik RS”, br. 135/04 i 88/10);

(30) – Zakon o proceni uticaja na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, br. 135/04 i 36/09);

(31) – Zakon o integrisanom sprečavanju i kontroli zagađivanja životne sredine („Službeni glasnik RS”, br. 135/04 i 25/15);

(32) – Zakon o upravljanju otpadom („Službeni glasnik RS”, br. 36/09, 88/10 i 14/16);

(33) – Zakon o zaštiti vazduha („Službeni glasnik RS”, br. 36/09 i 10/13);

(34) – Zakon o zaštiti zemljišta („Službeni glasnik RS”, broj 112/15);

(35) – Zakon o zaštiti od buke u životnoj sredini („Službeni glasnik RS”, br. 36/09 i 88/10);

(36) – Zakon o zaštiti od nejonizujućih zračenja („Službeni glasnik RS”, broj 36/09);

(37) – Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu („Službeni glasnik RS”, br. 101/05 i 91/15);

(38) – Zakon o eksproprijaciji („Službeni glasnik RS”, br. 53/95, 23/01 – SUS i „Službeni list SRJ”, broj 16/01 – SUS i „Službeni glasnik RS”, broj 20/09 i 55/13 – US);

(39) – Zakon o rudarstvu i geološkim istraživanjima („Službeni glasnik RS”, broj 101/15);

(40) – Zakon o elektronskim komunikacijama („Službeni glasnik RS”, br. 44/10, 60/13 – US i 62/14);

(41) – Zakon o kulturnim dobrima („Službeni glasnik RS”, br. 71/94, 52/11 – dr. zakon i 99/11 – dr. zakon);

(42) – Zakon o šumama („Službeni glasnik RS”, br. 30/10, 93/12 i 89/15);

(43) – Zakon o šumama („Službeni glasnik RS” br. 46/91, 83/92, 53/93, 54/93, 60/93 – ispravka, 67/93, 48/94, 54/96, 101/05 – dr. zakon i 30/10 – dr. zakon);

(44) – Zakon o zaštiti prirode („Službeni glasnik RS”, br. 36/09, 88/10, 91/10 – ispravka i 14/16);

(45) – Zakon o divljači i lovstvu („Službeni glasnik RS”, broj 18/10);

(46) – Zakon o vanrednim situacijama („Službeni glasnik RS”, br. 111/09, 92/11 i 93/12);

(47) – Zakon o odbrani („Službeni glasnik RS”, br. 116/07, 88/09, 88/09 – dr. zakon, 104/09 – dr. zakon i 10/15);

(48) – Zakon o zaštiti od požara („Službeni glasnik RS”, br. 111/09 i 20/15);

(49) – Zakon o državnom premeru i katastru („Službeni glasnik RS”, br. 72/09, 18/1065/13, 15/15 – US i 96/15);

(50) – Zakon o standardizaciji („Službeni glasnik RS”, br. 36/09 i 46/15);

(51) – Zakon o zaštiti državne granice („Službeni glasnik RS”, br. 97/08 i 20/15 – dr. zakon);

(52) – Zakon o teritorijalnoj organizaciji Republike Srbije („Službeni glasnik RS”, br. 129/07 i 18/16);

(53) – Uredba o kategorizaciji državnih puteva („Službeni glasnik RS”, br. 105/13, 119/13 i 93/15);

(54) – Uredba o klasifikaciji voda („Službeni glasnik SRS”, broj 5/68);

(55) – Uredba o kategorizaciji vodotoka („Službeni glasnik SRS”, broj 5/68);

(56) – Uredba o ekološkoj mreži („Službeni glasnik RS”, broj 102/10);

(57) – Uredba o režimima zaštite („Službeni glasnik RS”, broj 31/12).

(58) U pripremi i izradi Prostornog plana, uspostavljena je saradnja sa stručnim institucijama i organizacijama, kao i preduzećima koja imaju nadležnost na planskom području, u okviru koje su dobijeni uslovi za izradu Prostornog plana.

(59) Prostorni plan je izrađen u GIS ESRI tehnologiji (ArcGIS 10h) što omogućava poređenje podataka iz planskih dokumenata za dati prostor i podataka iz različitih oblasti, kao i jednostavnu razmenu podataka. Za kvalitetnu prostornu analizu neophodno je raspolagati velikim brojem podataka i zbog toga je ona izvršena u geografsko-informacionoj tehnologiji, koja pruža mogućnost integrisanja prostornih i podataka iz drugih oblasti (katastarskih, demografskih, klimatskih, geoloških, ekoloških i dr.), kao i njihovu vizuelizaciju. Takođe, analiza podataka omogućuje i formiranje Geografskog informacionog sistema za prostor obuhvaćen Prostornim planom i sprovođenje planskih rešenja i njihovo praćenje.

(60) Na osnovu člana 20. stav 3. Pravilnika, definisano je da za potrebe racionalnije izrade i definisanja sadržaja referalnih karata plana područja posebne namene, sadržaj referalnih karata može biti predstavljen na manjem broju karata. Referalne karte rađene su u različitoj razmeri, u skladu sa članom 20. stav 8. Pravilnika. Na osnovu člana 20. stav 5. Pravilnika, a zbog potrebe direktnog sprovođenja prostornog plana područja posebne namene, referalne karte rađene su i u krupnijoj razmeri (1:2500).

(61) Grafički deo Prostornog plana sadrži Referalnu kartu br. 1 – Posebna namena prostora (R 1:50000), Referalnu kartu br. 2 – Infrastrukturni sistemi, prirodni resursi, zaštita životne sredine i prirodnih i kulturnih dobara (R 1:50000), Referalnu kartu br. 3 – Sprovođenje Prostornog plana (R 1:50000) i Referalnu kartu br. 4 – Detaljna razrada posebne namene sa elementima za sprovođenje – Namena prostora, infrastrukturni sistemi, prirodni resursi, zaštita životne sredine i prirodnih i kulturnih dobara (listovi od 4.1. do 4.24.).

(62) Karta detaljne razrade posebne namene urađena je na osnovu digitalne baze koja sadrži kompletan prikaz trase dalekovoda na katastarskim podlogama (R 1:2500), sa položajem ugaonih stubova (u daljem tekstu: u.s.) dalekovoda na parcelama, namenu prostora, granice u obuhvatu Prostornog plana, jedinica lokalnih samouprava, grada, katastarskih opština, granice zaštitnog pojasa dalekovoda, izvođačkog pojasa, postojeću i planiranu infrastrukturu (saobraćajnu, vodnu, energetsku, elektronsku komunikacionu, termoenergetsku), zaštitu prirodnih i kulturnih dobara.