Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora visokonaponskog dalekovoda 2 h 400 kV Bajina Bašta – Obrenovac

Prilozi

PROSTORNI PLAN

PODRUČJA POSEBNE NAMENE INFRASTRUKTURNOG KORIDORA VISOKONAPONSKOG DALEKOVODA

2 H 400 kV BAJINA BAŠTA – OBRENOVAC

UVODNE NAPOMENE

Izradi Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora visokonaponskog dalekovoda 2 x 400 kV Bajina Bašta – Obrenovac (u daljem tekstu: Prostorni plan), pristupilo se na osnovu Odluke o izradi Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora visokonaponskog dalekovoda 2 x 400 kV Bajina Bašta – Obrenovac („Službeni glasnik RS”, broj 38/18) i Odluke o izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora 2 x 400 kV Bajina Bašta – Obrenovac na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, broj 25/18).

Planiranje, korišćenje, uređenje i zaštita prostora zasnivaće se na principima uređenja i korišćenja prostora utvrđenim članom 3. Zakona o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS”, br. 72/09, 81/09 – ispravka, 64/10 – US, 24/11, 121/12 , 42/13 – US, 50/13 – US, 98/13 – US, 132/14, 145/14, 83/18, 31/19, 37/19. – dr. zakon i 9/20), kao i na Zakonu o energetici („Službeni glasnik RS”, br. 145/14 i 95/18) i drugim relevantnim zakonima i podzakonskim dokumentima.

Sadržina Prostornog plana definisana je odredbama člana 22. Zakona o planiranju i izgradnji, kao i člana 12. stav 1. tačka 5) i čl. 14-20. Pravilnika o sadržini, načinu i postupku izrade dokumenata prostornog i urbanističkog planiranja („Službeni glasnik RS”, broj 32/19). Sadržaj tekstualnog dela Prostornog plana, kao i sadržaj i broj referalnih karata prilagođeni su predmetu posebne namene Prostornog plana. Izveštaj o strateškoj proceni uticaja Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora dalekovoda 2 x 400 kV Bajina Bašta – Obrenovac na životnu sredinu, sastavni je deo dokumentacione osnove Prostornog plana.

Prostornim planom stvara se planski osnov za direktno sprovođenje, izradu tehničke dokumentacije, pribavljanje dozvola u skladu sa zakonom, odnosno stvaranje uslova za izgradnju dalekovoda (u daljem tekstu: DV).

Potreba za izgradnjom DV 2 h 400 kV Bajina Bašta – Obrenovac (u daljem tekstu: DV 2 h 400 kV), koji predstavlja projekat od nacionalnog značaja, ima svoje uporište u viziji i dugoročnim ciljevima prostornog razvoja Republike Srbije, prema Zakonu o Prostornom planu Republike Srbije za period od 2010. do 2020. godine („Službeni glasnik RS”, broj 88/10), posebno u delu koji se odnosi na pouzdanost nacionalnog elektroenergetskog sistema, poboljšanja energetske efikasnosti i mogućnosti korišćenja novih ekološki prihvatljivih resursa – izvora energije.

Značaj izgradnje DV 2 h 400 kV je posebno naglašen donošenjem Zakona o utvrđivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije i pribavljanja dokumentacije radi realizacije izgradnje sistema za prenos električne energije 400 kV naponskog nivoa „Transbalkanski koridor – prva faza” („Službeni glasnik RS”, broj 115/14). Navedenim zakonom, u delu opisa planiranih infrastrukturnih objekata za prenos električne energije u Republici Srbiji predmetni DV 2 h 400 kV predstavljaće vod najvišeg napona i propusne moći. Pored visokonaponskog DV u investicionim planovima nalaze se i 400 kV vodovi: 2 h 400 kV Republika Srbija (Bajina Bašta) – granica Crne Gore – granica Bosne i Hercegovine, 2 h 400 kV Pančevo – granica Rumunije i 400 kV „Kragujevac 2 – Kraljevo 3” sa podizanjem naponskog nivoa u TS „Kraljevo 3”. Svi ovi infrastrukturni objekti su, zajedno sa DV koji su planovima operatora prenosnih sistema susednih zemalja, definisani kao Transbalkanski koridor. Navedenim zakonom utvrđuje se javni interes za eksproprijaciju, nepotpunu eksproprijaciju, administrativni prenos i privremeno zauzimanje nepokretnosti obuhvaćenih prostornim planom posebne namene ili planom detaljne regulacije ili elaboratom eksproprijacije izrađenim od strane Akcionarskog društva „Elektromreža Srbije” Beograd, a potvrđenim, odnosno odobrenim od strane Vlade, odnosno drugog nadležnog organa radi izgradnje, prolaza, upravljanja i održavanja objekata sistema za prenos električne energije 400 kV naponskog nivoa „Transbalkanski koridor – prva faza”. Akcionarsko društvo „Elektromreža Srbije” Beograd, određuje se za korisnika eksproprijacije, nepotpune eksproprijacije, administrativni prenos i privremeno zauzimanje nepokretnosti.

Prostorni plan biće zasnovan na planskoj, studijskoj i drugoj dokumentaciji, rezultatima dosadašnjih istraživanja i važećim dokumentima u Republici Srbiji. Sastavni deo Prostornog plana čini i Izveštaj o strateškoj proceni uticaja Prostornog plana na životnu sredinu. Ovaj prostorni plan predstavlja planski osnov za usklađivanje planskih rešenja prostornih planova jedinica lokalnih samouprava grada Beograda – gradske opštine Obrenovac, grada Valjeva i opština Bajina Bašta, Kosjerić, Lajkovac i Ub, na čijim teritorijama se uspostavlja koridor i gradi DV 2 h 400 kV.

Za izradu Prostornog plana korišćena je sledeća dokumentacija od značaja za utvrđivanje planskih rešenja i propozicija:

– „plan detaljne regulacije za izgradnju razvodnog postrojenja RP 400 kV uz postojeći kompleks trafostanice TS 220/35 kV „Bajina Bašta” („Službeni list opštine Bajina Bašta”, broj 8/16);

– studija opravdanosti sa idejnim projektom izgradnje dvostrukog dalekovoda 400 kV između TS Bajina Bašta i TS Obrenovac („Energoprojekt Entel” a.d., Beograd, decembar 2017. godine);

– „studija o proceni uticaja na životnu sredinu za izgradnju novog dvostrukog dalekovoda 400 kV naponskog nivoa od TS Bajina Bašta do TS Obrenovac 3 („Energoprojekt Entel” a.d., Beograd, decembar 2017. godine);

– druga planska i studijska dokumentacija, rezultati dosadašnjih istraživanja i važeći dokumenti u Republici Srbiji.