Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene graničnog prelaza Preševo sa elementima regulacionog plana

Prilozi

PROSTORNI PLAN

PODRUČJA POSEBNE NAMENE GRANIČNOG PRELAZA ,,PREŠEVO” SA ELEMENTIMA REGULACIONOG PLANA

PRAVNI OSNOV

Savezna vlada na sednici od 30. aprila 1992. godine donela je Uredbu o određivanju graničnih prelaza i kontroli prelaženja državne granice („Službeni list SRJ”, br. 2/92), na osnovu koje se uspostavlja drumski granični prelaz između Savezne Republike Jugoslavije i BJR Makedonije.

Članom 35. Zakona o planiranju i uređenju prostora i naselja (,,Službeni glasnik RS”, br. 44/95, 23/96, 16/97 i 46/98) regulisan je sadržaj prostornog plana područja posebne namene sa elementima regulacionog plana (u daljem tekstu: Prostorni plan).

Prostornim planom moraju se poštovati čl. 3. i čl. 11. Carinskog zakona (,,Službeni list SRJ”, br. 45/92).

Povod za izradu Prostornog plana

Prva faza izgradnje graničnog prelaza ,,Preševo” planirana je uslovima za uređenje prostora (Kosovski zavod za urbanizam – Odluka o utvrđivanju uslova za izgradnju objekata – ,,Službeni glasnik Leskovac” br. 353, od 23.09.1992.), na osnovu koje je izrađena tehnička dokumentacija i izgrađen granični prelaz ,,Preševo”.

Cilj izrade Prostornog plana

Cilj izrade Prostornog plana je dobijanje urbanističke dozvole na osnovu uslova za izgradnju graničnog prelaza između SR Jugoslavije i BJR Makedonije.

Prostornim planom stvara se osnov za izradu tehničke dokumentacije, uređenje i opremanje zemljišta i izgradnju planiranih namena.

Granični prelaz ,,Preševo” nalazi se na međunarodnoj saobraćajnici magistralnog puta Beograd – Atina (oznaka E-75), na teritoriji opštine Preševo.

1. GRANICA KOMPLEKSA SA POPISOM KATASTARSKIH PARCELA

Područje Prostornog plana područja posebne namene obuhvata površinu 29,5 ha i sačinjavaju je sledeće parcele:

Popis katastarskih parcela kompleksa graničnog prelaza ,,Preševo”.

Cele parcele br. 3598, 3600, 3601, 3602, 3603/1, 3603/2, 3604, 3605, 3606, 3607, 3620, 3622/1, 3622/3, 3626/1, 3626/2, 3626/3, 3626/4, 3624, 3631/1, 3632, 3633, 3634/1, 3634/2, 3635, 3638, 3639, 3640, 3641, 3642, 3643, 3645, 3646, 3647, 3653, 3656, 3657, 3660, 3661, 3662, 3663, 3664, 3673/1, 3673/2, 3673/3, 3674, 3675/1, 3675/2, 3676, 3677/1, 3677/2, 3677/3, 3677/4, 3677/5, 3677/6, 3678/1, 3678/2, 3679, 3680, 3701/1, 3706, 4792/1 (lokalni put).

Delovi parcela br. 3086, 3595/1, 3596, 3597, 3599, 3603/1, 3611, 3612, 3613, 3614, 3615, 3616, 3618, 3619, 3621, 3622/4, 3623, 3624, 3626, 3627, 3628, 3629, 3630, 3631, 3632, 3641, 3644, 3648, 3649, 3650/1, 3650/2, 3651, 3652, 3654, 3655, 3658, 3659, 3665, 3666, 3667, 3668, 3672, 3673/1, 3679, 3681, 3684, 3685/1, 3688, 3696/1, 3697/1, 3697/2, 3698/1, 3698/2, 3699, 3700, 3701/2, 3702/1, 3704, 3705, 3706, 3707, 3708, 3739, 3740, 3741, 3742, 3743, 3744, 3745,4759/3 (lokalni put) 4791/1 (lokalni put), 4791/2 (lokalni put) 4815 (put I reda).

Popis katastarskih parcela područja predviđenog za objekte vodozahvata i pristupnog puta od puta I reda do izvorišta (površina 1,2 ha).

Zona vodozahvata:

– cela parcela br. 3043

– delovi parcela br. 3095, 3096, 3097/1, 3097/2, 3060, 3061, 3062/2, 3063, 3064, 3065.

Pristupni put:

– deo parcele br. 3044/2

Put širine 3,5 m vodi celom dužinom ove pracele od puta prvog reda do parcele br. 3043, i to uz granicu sa susednom parcelom br. 4042/2.

Napomena: Planira se zona vodozahvata, na 350 m severno od granice kompleksa graničnog prelaza ,,Preševo”.

Izvedena su istraživanja i ispitivanja koja su za cilj imala procenu mogućnosti vodosnabdevanja graničnog prelaza. Predloženo je bušenje istražno eksploatacione bušotine koja će se kasnije proširiti u bunar. Nakon završetka svih istražnih radova odrediće se tačna granica vodozahvata.

Položaj kompleksa predmetnog Prostornog plana područja posebne namene određen je koordinatama katastarskih tačaka kako je prikazano na listu br. 6.- Nivelaciono-regulacioni plan.

Granica kompleksa graničnog prelaza ,,Preševo”

Granica je određena dokumentacijom Prostornog plana.

Popis katastarskih parcela postojećeg stanja koje granica deli odnosno po čijim merama vodi – (parcele su specificirane počev od krajnje južne tačke teritorije planiranog kompleksa).

Granica deli parcele br.: 3688, 3685/1, 4815 (put I reda) 3684, 3681, 3696/1, 3697, 3698, 3699, 3700, 3702/1, 3704, 3705, 3708, 3707, 3706, 3712, 3713, 3714, 3715, 3716, 3717, 3718, 3626, 3628, 3629, 3631, 3630, 3624, 3739, 3740, 3741, 3742, 3743, 3744, 3745, 3623, 3086, 4759/3 (deo puta), 4815 (put I reda) 3618, 3619, 3616, 3615, 3614, 3613, 3612, 3611, 3610 (međa), 3609 (međa) 3599, 3597 (međom), 3596, 3595/1, 3648, 3649, 3650, 3651, 3652, 3654, 3655, 3658, 3659, 3668, 3667, 3666, 3665, 3672, 3673/3, 3677/4, 3679.

Granice kompleksa vodozahvata i pristupnog puta

(Granica vodozahvata označena je kao orijentaciona do određivanja stvarno potrebnih površina).

Popis katastarskih parcela postojećeg stanja koje granica deli odnosno po čijim međama vodi:

– Granica vodozahvata – deli parcele br. 3095, 3061, 3062/2, 3063, 3064, 3065 i vodi delom njene međe (sa parcelom br. 3607), 3060, međom parcele br. 3043, 3096, 3097/1, 3097/2 i međom parcele br. 3099 (do parcele 3094).

– Granica pristupnog puta do vodozahvata – deli parcelu br. 3044/2 celom dužinom od puta I reda parceleom br. 4815 do parcele br. 3043 i to na rastojanju od 3,5 m od međe sa parcelom br. 4042/2.

2. POSTOJEĆE STANJE I STEČENE OBAVEZE

Karakteristike terena

Površina zahvaćena Prostornim planom područja posebne namene graničnog prelaza ,,Preševo” zahvata širi pojas poljoprivrednog zemljišta.

Uzdužni pad nivelete zemljišta u zoni izgradnje ide u smeru od severa na jug od kote 422,5 do 385 m n.v.

Na sredini kompleksa koji će se graditi kote terena su oko 400,95 m n.v.

Poprečni pad terena ide u smeru od istoka ka zapadu i u proseku iznosi oko 7,5%, tako da je na potezu izgradnje prilaza postojeći put u ,,zaseku” sa nasipom na zapadnoj strani.

Uslovi za odvodnjavanje su povoljni, a teren nije podvodan.

Klimatske karakteristike

Preševo se nalazi u području na kome prestaje uticaj Egejskog mora koji dolinom Vardara prodire prema everu (negde do Demir Kapije i nešto slabije u Tikvešu).

Klima je umereno kontinentalna sa naglašenim uticajem blizine mediteranskog područja.

Područje pripada Građevinsko-klimatskoj zoni II. Spoljna projektna temperatura je -18ºC, a udaljenje lokacije od pojasa sa spoljnom projektnom temperaturom od -15ºC je manje od 10 km.

Pošto u Preševu ne postoje stanice za prikupljanje podataka, podaci iz susednih stanica (Vranje i Bujanovci) pokazuju da je to područje sa godišnjom sumom padavina od oko 650 mm i srednjom godišnjom temperaturom od oko 12ºC.

Na fitocenološkoj karti Jugoslavije ovo je područje klimatogene šume sladuna i cera (Ljuercetum farnetto – cerris rud) koje je karakteristično po padavinama od 655,00 mm, s tim što je maksimum padavina u maju ili junu, posle čega dolazi nekoliko suvih meseci.

Ovo se odražava na vegetaciju koja ima kseroterman karakter i fizionomiju. Zato vegetacija u julu i avgustu daje utisak da trpi od suše.

Godišnje temperaturne amplitude su od 21 ºC do 24ºC.

Zime su oštre i hladne pa isključuju prirodno rasprostranjenje nekih osetljivih južnih vrsta.

Lokacija carinskog prelaza pripada širem području Preševa. Za Preševo su karakteristični pravci uticaja vetra sever i jug sa većom učestalošću i brzinom u odnosu na ostale pravce. Pojava lahora koji duva sa zapada u vreme ekstremnih temperatura umanjuje te uticaje.

Prosečna grejna sezona je od 24. oktobra do 10. aprila, u trajanju od ukupno 150 grejnih dana.

Stečene urbanističke obaveze

Programsko urbanistički koncept, usvojen od strane Savezne uprave carina, koja je dala saglasnost na konačno urbanističko rešenje graničnog prelaza ,,Preševo” u izgradnji (II faza); (04/3 broj D 6419) od 22.08.1994. godine u Beogradu, koji je rađen na osnovu detaljnih istraživanja saobraćajnih tehnoloških rešenja postojećih graničnih prelaza istog magistralnog pravca (put E-75) ,,Bogorodica” – Đevđelija i ,,Gradina” – Dimitrovgrad, kao i na osnovu sprovedenih empirijskih istraživanja.

Generalni projekat trase autoputa do granice BJR Makedonije.

Uslovi za uređenje prostora graničnog prelaza ,,Preševo” (I faza) (Kosovski zavod za urbanizam, jun 1992. godine).

Tehnička dokumentacija – (nivelaciono-regulacioni elementi) – Glavni projekat u razradi trase autoputa do granice prelaza sa BJR Makedonijom (Institut za puteve – Trasa Beograd).

Postojeći objekti koji se zadržavaju (BGRP 750 m² sa pratećom infrastrukturom).

Kompleks graničnog prelaza nalazi se u proširenom pojasu magistralnog puta Beograd – Atina (E-75) na oko 500 m od objekta graničnog prelaza sa BJR Makedonijom. Prva faza izvedenog stanja zahteva površinu od oko 1,8 ha i obuhvata putni pojas u dužini oko 350 m.

Tip graničnog prelaza je ,,ostrvski“ sa objektima koji su izgrađeni u sredini kolovoza sa platoima od po tri saobraćajne trake i ostrvima sa kontrolnim kabinama.

Izgrađeni objekti (bruto građevinska razvijena površina – BGRP)

1150 m²

1. Kontrolni objekat MUP-a

100 m²

2. Kontrolni objekat carine

100 m²

3. Nadstrešnice iznad dve ulazne i dve izlazne saobraćajne trake

4. Objekat inspekcijskih organa

56 m²

5. Objekat ”AMSJ”

56 m²

6. Parking za 12 službenih vozila

7. Javni sanitarni čvor

56 m²

8. Objekte za špeditere, poštu i banku (ukupno 6 objekata)

482 m²

9. Dve slobodne carinske prodavnice

300 m²

10. Objekat dalekovoda sa stubnom trafostanicom

11. Objekat dizel-električnog agregata sa kućicom

12. Objekat separatora za masti i ulja

13. Objekat za prečišćavanje fekalne kanalizacije

14. Objekti infrastrukture (vodovodna mreža, fekalna i kišna kanalizacija, protivpožarna i hidrantska mreža, PTT mreža, elektroenergetska mreža, termotehnička mreža i postrojenja)

15. Saobraćajne površine – saobraćajne trake (ulazni i izlazni pravac – po dve saobraćajne trake za laka putnička vozila i po jedna saobraćajna traka za teška vozila, parkinzi za autobuse, parkinzi za putničke automobile, parkinzi za vozila na carinskom pregledu (ulaz i izlaz), parkinzi za službena vozila)

Na ulaznoj i izlaznoj strani ukidaju se po dve saobraćajne trake, a po jedna se zadržava obzirom da se grade novi objekti za potrebe MUP-a i SUC-a kao i nove saobraćajne trake uz njih.

Postojeći objekti koji se zadržavaju:

750 m²

Postojeći objekti koji se ruše:

1. Objekat MUP-a

100 m²

2. Objekat carine

100 m²

3. Objekat slobodne carinske prodavnice

200 m²

Ukupno se ruši BGRP

400 m²

3. USLOVI U POGLEDU PLANIRANIH NAMENA

Granični prelaz planirati sa najsavremenijim tehničko-tehnološkim rešenjima i sa svim neophodnim pratećim objektima, kako za prisutne službe na granici tako i za potrebe tranzita.

Uslovi koje utvrđuje predmetni Prostorni plan područja posebne namene odnose se na:

– izgradnju novih objekata proširenja graničnog prelaza (II faza) i operativne baze kamionskog terminala, kao i pratećih sadržaja;

– izgradnju saobraćajnih površina sa kompletnim tehnološkim procesom obavljanja pasoške, carinske, inspekcijske kontrole roba, putnika i saobraćajnih sredstava;

– tehničku infrastrukturu;

– izgradnju zone vodozahvata;

– slobodne i zelene površine.

3.1. USLOVI ZA POSEBNU NAMENU ZEMLJIŠTA

Uslovi za planiranje površine graničnog prelaza ,,Preševo” prikazane su na zoning planu (list br. 3); planu parcelarcije (list br. 5); nivelaciono regulacionom planu (list br. 6); urbanističkom rešenju saobraćajnih površina (list br. 7) i na analitičko-geodetskim elementima za obeležavanje (list br. 8).

Na planu detaljne namene zemljišta i objekata (list br. 4) dat je kompozicioni plan objekata koji je orijentacioni.

Izgradnja predmetnog kompleksa treba da omogući:

– pristupačnost u komunikaciji korisnika kompleksa graničnog prelaza

– organizovanje saobraćajnih površina planirati prema tehničko-tehnološkom rešenju usvojenom od strane Savezne uprave carina i MUP-a Republike Srbije.

Namene površina razvijaju se na: površine novih objekata, saobraćajne površine kao i slobodne i zelene površine.

I. Granični prelaz u izgradnji

II. Kamionski terminal (carinska baza)

III. Prateći sadržaji

IV. Vodozahvat (nezavisna zona)