Član 1 Uvodna odredba
Ovom uredbom uređuje se program, postupak i način stručnog osposobljavanja pripravnika i polaganje stručnog ispita u Ministarstvu unutrašnjih poslova (u daljem tekstu: Ministarstvo).
Uredba · Policija, javni red i mir i javno okupljanje
Uredba o stručnom osposobljavanju pripravnika i polaganju stručnog ispita u Ministarstvu unutrašnjih poslova
16 članova. Prečišćen tekst, objavljen u: 38/2020.
Donet na osnovu: Zakon o policiji, Zakon o Vladi.
Član 2 Program stručnog osposobljavanja pripravnika
(1) Stručno osposobljavanje pripravnika sprovodi se po Programu stručnog osposobljavanja pripravnika, na način koji obezbeđuje da se pripravnik, praktičnim radom i učenjem pod nadzorom, osposobi za samostalno obavljanje poslova radnog mesta na koje je primljen u radni odnos.
(2) Program stručnog osposobljavanja pripravnika (Prilog 1), odštampan je uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo, a sadrži poslove, odnosno oblasti koje pripravnik treba da upozna na pojedinim radnim mestima, vreme trajanja praktičnog rada na određenim radnim mestima i način izvođenja i kontrole nad sprovođenjem praktičnog rada.
(3) Plan sprovođenja Programa stručnog osposobljavanja pripravnika utvrđuje ministar unutrašnjih poslova (u daljem tekstu: ministar), odnosno policijski službenik kojeg on ovlasti.
Član 3 Ko polaže stručni ispit
Stručni ispit za rad u Ministarstvu (u daljem tekstu: stručni ispit) polažu pripravnici do okončanja pripravničkog staža, kao i drugi policijski službenici (u daljem tekstu: kandidati).
Član 4 Ispitna komisija za polaganje stručnog ispita
(1) Kandidati stručni ispit polažu pred Ispitnom komisijom za polaganje stručnog ispita (u daljem tekstu: Ispitna komisija), koja proverava poznavanje važećih propisa kojima su uređene oblasti iz ispitnih predmeta utvrđenih ovom uredbom.
(2) Ispitnu komisiju rešenjem obrazuje ministar u koju, na dve godine, imenuje predsednika, zamenika predsednika i ispitivače, kao i sekretare.
(3) Predsednik i zamenik predsednika Ispitne komisije imenuju se iz reda rukovodioca strateškog nivoa rukovođenja u Ministarstvu.
(4) Kandidate za članove Ispitne komisije – ispitivače predlaže rukovodilac unutrašnje organizacione jedinice Ministarstva.
(5) Članovi Ispitne komisije – ispitivači mogu biti zaposleni koji imaju najmanje sedam godina radnog iskustva na poslovima sa visokim obrazovanjem na studijama drugog stepena, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine i koji imaju radno iskustvo iz oblasti iz kojih ispituju.
(6) Predsednik Ispitne komisije stara se o obezbeđenju uslova za rad Ispitne komisije, na predlog sekretara Ispitne komisije određuje članove Ispitne komisije – ispitivače po svakom pojedinačnom terminu polaganja stručnog ispita, stara se o nesmetanom obavljanju stručnog ispita, odgovoran je za zakonito sprovođenje ispita, usklađuje primenu ispitnih kriterijuma.
(7) Sekretari Ispitne komisije obavljaju administrativno-tehničke poslove za potrebe Ispitne komisije, a njih predlaže rukovodilac nadležne organizacione jedinice Ministarstva.
(8) Aktom o obrazovanju Ispitne komisije, predsedniku, zameniku predsednika, ispitivačima, kao i sekretarima, određuje se rasterećenje od redovnih poslova, ili dodatno opterećenje i uvećanje plate koje se ostvaruje saglasno zakonu ili, izuzetno, ako su za to obezbeđena sredstva, posebna naknada za rad u Ispitnoj komisiji.
(9) Rad Ispitne komisije bliže se uređuje Poslovnikom o radu, koji donosi predsednik Ispitne komisije.
Član 5 Program za polaganje stručnog ispita
(1) Program stručnog ispita utvrđuje se u zavisnosti od stečenog obrazovanja i radnog mesta na koje je kandidat raspoređen, odnosno premešten ili za koje se osposobljava za samostalan rad, a obuhvata ispitne predmete utvrđene u st. 2. i 3. ovog člana i oblasti za svaki od ispitnih predmeta.
(2) Program stručnog ispita za kandidate sa stečenim visokim obrazovanjem sadrži sledeće ispitne predmete:
- 1) Ustavno uređenje;
- 2) Ustavom utvrđena ljudska i manjinska prava i principi rodne ravnopravnosti;
- 3) Osnovi sistema Evropske unije;
- 4) Sistem državne uprave;
- 5) Radno zakonodavstvo;
- 6) Kancelarijsko poslovanje;
- 7) Upravni postupak i upravni spor;
- 8) Prekršajno pravo;
- 9) Krivično pravo i krivični postupak;
- 10) Kriminalistika;
- 11) Organizacija i nadležnost Ministarstva unutrašnjih poslova i policijska ovlašćenja.
(3) Program stručnog ispita za kandidate sa stečenim srednjim obrazovanjem sadrži sledeće ispitne predmete:
- 1) Osnovi sistema državne uprave, ustavnog uređenja i principi rodne ravnopravnosti;
- 2) Osnovi sistema Evropske unije;
- 3) Kancelarijsko poslovanje;
- 4) Osnovi sistema radnih odnosa;
- 5) Upravni postupak;
- 6) Organizacija i nadležnost Ministarstva unutrašnjih poslova i policijska ovlašćenja.
(4) Program stručnog ispita (Prilog 2), odštampan je uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo, a sadrži ispitne predmete i oblasti koje čine njihovu sadržinu.
Član 6 Prijava za polaganje stručnog ispita
(1) Prijavu za polaganje stručnog ispita neposredni rukovodilac kandidata dužan je da dostavi organizacionoj jedinici Ministarstva nadležnoj za upravljanje ljudskim resursima koja proverava ispunjenost uslova za polaganje stručnog ispita i koja se bavi organizacijom i sprovođenjem postupka polaganja stručnih ispita (u daljem tekstu: nadležna organizaciona jedinica Ministarstva), najkasnije 60 dana pre isteka roka u kome je kandidat obavezan da položi stručni ispit.
(2) Prijava za polaganje stručnog ispita (Obrazac 1.) odštampana je u prilogu ove uredbe i čini njen sastavni deo.
(3) Izuzetno od stava 1. ovog člana, prijava za polaganje stručnog ispita za kandidata koji je položio stručni ispit propisan za srednje obrazovanje, a u toku rada stekne visoko obrazovanje i bude premešten, odnosno raspoređen na radno mesto za koje je utvrđen taj stepen obrazovanja, kao i za kandidate koji su primljeni u radni odnos u Ministarstvo sa odgovarajućim radnim iskustvom, podnosi se najkasnije 60 dana pre isteka šest meseci od dana premeštaja, odnosno raspoređivanja ili prijema.
(4) Uz prijavu, neposredni rukovodilac dostavlja:
- 1) kopiju rešenja kojim je kandidat obavezan na polaganje stručnog ispita i
- 2) kopiju diplome o završenom stepenu obrazovanja za koji kandidat polaže stručni ispit.
Član 7 Određivanje programa i termina za polaganje stručnog ispita
(1) Po prijemu prijave za polaganje stručnog ispita, nadležna organizaciona jedinica Ministarstva, polazeći od stepena obrazovanja i radnog mesta na koje je kandidat raspoređen, određuje ispitne predmete za polaganje stručnog ispita kandidata i termin polaganja stručnog ispita, o čemu donosi rešenje koje dostavlja organizacionoj jedinici u kojoj je kandidat raspoređen – na uručenje kandidatu.
(2) Termin polaganja stručnog ispita ne može biti određen nakon dana okončanja pripravničkog staža, odnosno isteka roka za polaganje stručnog ispita, izuzev u slučajevima koji su predviđeni u članu 11. ove uredbe, a ni ranije od osam dana od dana uručenja rešenja kandidatu.
Član 8 Način polaganja stručnog ispita
(1) Stručni ispit je javan, a ispitivanje, se po pravilu, vrši u toku jednog dana.
(2) Pre početka polaganja stručnog ispita sekretar, uvidom u ličnu kartu, ili drugu javnu ispravu proverava identitet kandidata.
(3) Stručna osposobljenost kandidata proverava se usmenim ispitivanjem.
(4) Stručni ispit se sastoji od polaganja ispitnih predmeta pred članom Ispitne komisije – ispitivačem imenovanim za određeni predmet.
Član 9 Ocena kandidata
(1) Na stručnom ispitu proverava se znanje kandidata – postavljanjem tri pitanja iz utvrđenih oblasti za svaki od ispitnih predmeta.
(2) Znanje kandidata ocenjuje član Ispitne komisije, odnosno ispitivač za svaki ispitni predmet – ocenom „položio” ili „nije položio”, koju javno saopštava kandidatu.
(3) Konačan uspeh kandidata na stručnom ispitu ocenjuje se ocenom „položio” ili „nije položio”.
(4) Ako kandidat iz nekog ispitnog predmeta bude ocenjen ocenom „nije položio”, konačan uspeh kandidata na stručnom ispitu ocenjuje se ocenom „nije položio”.
Član 10 Popravno i ponovno polaganje ispita
(1) Ako kandidat ne položi jedan ili dva ispitna predmeta, odnosno izjavi da odustaje od polaganja jednog ili dva ispitna predmeta, upućuje se na popravno polaganje stručnog ispita iz ispitnog/ih predmeta koje nije položio, odnosno od čijeg polaganja je odustao.
(2) Kandidat koji ne položi ili odustane od polaganja tri ili više ispitnih predmeta upućuje se na ponovno polaganje stručnog ispita u celini.
(3) Popravno, odnosno ponovno polaganje ispita, može se sprovesti samo jedanput, do okončanja pripravničkog staža, odnosno do isteka roka za polaganje stručnog ispita.
(4) Kandidat koji je na popravnom, odnosno ponovnom polaganju stručnog ispita ocenjen ocenom „nije položio”, smatraće se da nije položio stručni ispit.
(5) Ako kandidat ne pristupi ponovnom polaganju stručnog ispita ili ne pristupi odloženom polaganju stručnog ispita, smatraće se da ispit nije položio, osim u slučajevima predviđenim u članu 11. ove uredbe.
Član 11 Odlaganje polaganja stručnog ispita
Rukovodilac nadležne organizacione jedinice u Ministarstvu može, na pisani i obrazložen zahtev kandidata, odložiti polaganje stručnog ispita, zbog bolesti kandidata ili drugih opravdanih razloga.
Član 12 Zapisnik o polaganju stručnog ispita
(1) O toku stručnog ispita vodi se Zapisnik o polaganju stručnog ispita (Obrazac 2.), koji je odštampan u prilogu ove uredbe i koji čini njen sastavni deo
(2) Zapisnik iz stava 1. ovog člana vodi sekretar Ispitne komisije, a potpisuju ga predsednik, ispitivači i sekretar Ispitne komisije.
Član 13 Uverenje o položenom stručnom ispitu
(1) Kandidatu koji položi stručni ispit Ispitna komisija izdaje uverenje o položenom stručnom ispitu.
(2) Uverenje o položenom stručnom ispitu (Obrazac 3.), odštampano je u prilogu ove uredbe i čini njen sastavni deo
(3) Uverenje iz stava 1. ovog člana izdaje se u tri primerka od kojih se jedan primerak uručuje kandidatu koji je položio stručni ispit, drugi ostaje u kadrovskoj evidenciji Ministarstva, a treći zadržava organizaciona jedinica nadležna za sprovođenje postupka polaganja stručnog ispita.
Član 14 Okončanje započetih postupaka
Postupci koji su započeti, a nisu okončani do dana stupanja na snagu ove uredbe, okončaće se primenom odredaba Uredbe o stručnom osposobljavanju pripravnika i polaganju stručnog ispita u Ministarstvu unutrašnjih poslova („Službeni glasnik RS”, broj 8/17).
Član 15 Prestanak važenja ranijeg propisa
Danom stupanja na snagu ove uredbe prestaje da važi Uredba o stručnom osposobljavanju pripravnika i polaganju stručnog ispita u Ministarstvu unutrašnjih poslova („Službeni glasnik RS”, broj 8/17).
Član 16 Stupanje na snagu
(1) Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
(2) 05 broj 110-2540/2020
(3) U Beogradu, 19. marta 2020. godine
(4) Vlada
(5) Predsednik,
(6) Ana Brnabić, s.r.
(7) Prilog 1
Prilozi
PROGRAM
STRUČNOG OSPOSOBLJAVANJA PRIPRAVNIKA
Cilj ovog programa je da pripravnik tokom pripravničkog staža stekne, odnosno unapredi znanja, veštine i stavove, neophodne za samostalan rad u Ministarstvu.
Program stručnog osposobljavanja pripravnika sastoji se iz opšteg i posebnog dela.
Opšti deo Programa isti je za sve pripravnike, bez obzira na njihovo radno mesto i traje pet radnih dana.
Opšti deo Programa odnosi se na aktivnosti koje su usmerene na upoznavanje pripravnika sa načinom funkcionisanja Ministarstva i omogućava pripravniku da dobije opšte i praktične informacije o pravima i dužnostima iz radnog odnosa, kao i aktima od značaja za rad, i to:
1) propisima koji uređuju položaj i sastav organa državne uprave i Ministarstva, pravima i dužnostima policijskih službenika, kao i opštim propisima o radu, posebnim kolektivnim ugovorima za policijske službenike i državne organe, propisima koji uređuju kancelarijsko poslovanje i drugim propisima od značaja za rad i stručno osposobljavanje i usavršavanje u Ministarstvu;
2) Pravilniku o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Ministarstvu unutrašnjih poslova, u delu koji se odnosi na organizacionu šemu Ministarstva, unutrašnju organizacionu jedinicu u kojoj pripravnik počinje da radi, uključujući i opis poslova za radno mesto za koje se pripravnik osposobljava;
3) Kodeksu ponašanja policijskih službenika, radnom vremenu, pregledu kancelarija (drugog radnog prostora) i zaposlenih, telefonskom imeniku, email adresaru i dr.
Poseban deo Programa stručnog osposobljavanja pripravnika utvrđuje se u odnosu na opis posla radnog mesta na koje je pripravnik raspoređen u skladu sa Pravilnikom o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Ministarstvu unutrašnjih poslova i odvija se kroz teorijski i praktičan rad u cilju osposobljavanja za samostalan rad.
Stručno osposobljavanje pripravnika na radnom mestu na koje je raspoređen traje najmanje polovinu pripravničkog staža i u pogledu radnog vremena obavlja se u trajanju koje mora biti u skladu sa opštim propisima o radu policijskih službenika.
Stručno osposobljavanje pripravnika za policijskog službenika u statusu ovlašćenog službenog lica, realizuje se u unutrašnjim organizacionim jedinicama Ministarstva, na kojima se obavljaju sledeći poslovi i zadaci:
1) poslovi stalnog dežurstva;
2) pozornička i patrolna delatnost policije opšte nadležnosti;
3) poslovi bezbednosti saobraćaja – uviđaji saobraćajnih nezgoda, pozornička i patrolna delatnost saobraćajne policije;
4) upravni poslovi;
5) pogranični poslovi, poslovi stranaca, suzbijanja ilegalnih migracija i trgovine ljudima i
6) poslovi suzbijanja kriminaliteta.
U toku stručnog osposobljavanja, pripravniku se određuje mentor čija je uloga da:
1) prati rad pripravnika, konsultuje se s njim, daje mu smernice i uputstva za lakše i brže obavljanje radnih zadataka i dužnosti;
2) pomogne, ohrabri, podstakne i podrži pripravnika u njegovom radu i stručnom osposobljavanju;
3) prenese svoje radno iskustvo, znanja i veštine na pripravnika na najadekvatniji i najefikasniji način;
4) daje dobar primer, pruži usmerenje i omogući pripravniku sticanje potrebnih praktičnih znanja i veština, kao i izgradnju stavova, za samostalno obavljanje radnih zadataka;
5) prati napredak pripravnika tokom obuke;
6) organizuje mentorske sastanke sa pripravnikom u vreme koje se dogovori sa pripravnikom;
7) pripravnika obavesti o promenama koje su nastale u radu, a koje su od interesa za dalji proces osposobljavanja, kao i da ga obavesti koje lice će ga zamenjivati u njegovom odsustvu;
8) vodi računa o tome da pripravnik sprovodi proces evaluacije sopstvenih aktivnosti;
9) sačini i neposrednom rukovodiocu pripravnika, odnosno mentoru-koordinatoru, dostavi izveštaj o rezultatima obuke pripravnika;
10) po nalogu neposrednog rukovodioca obavlja i druge poslove i zadatke u cilju razvijanja i jačanja stručnih kompetencija pripravnika.
U toku stručnog osposobljavanja, pripravnik:
1) pokazuje interesovanje i motivisanost za učešće u programu stručnog osposobljavanja i sve radne zadatke i aktivnosti o kojima se dogovori sa mentorom i mentorom-koordinatorom izvršava u predviđenom roku;
2) otvoreno razgovara o svojim potrebama i problemima u vezi sa poslom i drugim problemima koji utiču na realizaciju stručnog osposobljavanja;
3) mentora i mentora-koordinatora u razumnom roku obaveštava ako je sprečen da prisustvuje obuci, sastanku ili ako nije izvršio prethodno dodeljen zadatak;
4) sačinjava izveštaje i druge službene akte na osnovu kojih se prati napredak u stručnom osposobljavanju tokom njegovog pripravničkog staža.
Aktivnostima svih zaposlenih koji su stalno uključeni ili se povremeno uključuju u proces stručnog osposobljavanja pripravnika, koordinira rukovodilac organizacione jedinice u kojoj je pripravnik raspoređen ili policijski službenik koga rukovodilac organizacione jedinice odredi za mentora-koordinatora.
Prilikom odabira policijskih službenika koji će obavljati poslove mentora i mentora – koordinatora, rukovodioci uzimaju u obzir njihove lične, profesionalne i etičke potencijale.
Prilog 2
PROGRAM STRUČNOG ISPITA
Izvor: Pravno-informacioni sistem Republike Srbije, redakcijski prečišćen tekst. Važi samo tekst objavljen u „Službenom glasniku Republike Srbije“.