Uredba o načinu, kriterijumima i merilima za davanje stanova u zakup i dodeljivanje stambenih zajmova za rešavanje stambenih pitanja zaposlenih u saveznim organima

Član 1

(1) Stambena pitanja zaposlenih u saveznim organima mogu se rešavati davanjem stanova u zakup i dodelom stambenog zajma na način, po kriterijumima i merilima koji su utvrđeni ovom uredbom.

(2) Odluku o davanju stanova u zakup i dodeljivanju stambenog zajma donosi nadležno radno telo Savezne vlade, određeno Poslovnikom o radu Savezne vlade (u daljem tekstu: nadležno telo).

Član 2 Davanje stanova u zakup na određeno i neodređeno vreme

(1) Zaposlenom u saveznom organu koji nema rešeno stambeno pitanje u smislu člana 7. ove uredbe može se, na osnovu pismenog zahteva, dati stan na korišćenje po osnovu zakupa na neodređeno i određeno vreme (u daljem tekstu: davanje stanova u zakup).

(2) Ako u ugovoru o zakupu nije utvrđeno vreme trajanja zakupa, smatraće se da je ugovor zaključen na neodređeno vreme.

(3) Zahtev iz stava 1. ovog člana sadrži podatke o radnom mestu, stanu kojim raspolaže, odnosno koristi, broj članova porodičnog domaćinstva i strukturi stana koji traži.

(4) Podnosilac zahteva dužan je da, pored podataka iz stava 3.* ovog člana, dostavi i druge podatke koji su značajni za odlučivanje o dodeli stana, a prema upitniku koji utvrdi nadležno radno telo.

Član 3

(1) Prilikom davanja stana na korišćenje, nadležno radno telo donosi odluku na osnovu kriterijuma utvrđenih po sledećem redosledu: značaj radnog mesta stambena ugroženost i dužina radnog staža.

(2) Značaj radnog mesta utvrđuje se na osnovu rešenja o izboru, postavljenju, odnosno po raspoređivanju zaposlenog.

(3) Stambena ugroženost određuje se na osnovu dokaza o:

1. 1) neposedovanju stana (podstanar, nužni smeštaj, stanovanje kod roditelja);
2. 2) korišćenju stana po osnovu stanarskog prava, zakupa na neodređeno vreme, ili vlasništva koji po strukturi ne zadovoljava uslove stanovanja;
3. 3) korišćenju stana po osnovu zakupa na određeno vreme.

(4) Dužina radnog staža utvrđuje se na osnovu podataka iz radne knjižice zaposlenog.

Član 4

(1) Pored kriterijuma iz člana 3.* ove uredbe, prioritet u rešavanju stambenih pitanja utvrđuje se i prema posebnim kriterijumima, po sledećem redosledu:

1. 1) zdravstveno stanje podnosioca zahteva i članova njegovog porodičnog domaćinstva i
2. 2) vreme čekanja na rešavanje stambenog pitanja.

(2) Zdravstveno stanje zaposlenog i članova njegovog porodičnog domaćinstva utvrđuje se na osnovu uverenja specijalizovane zdravstvene ustanove o postojanju teške i trajne bolesti, zbog koje je neophodno rešavanje stambenog pitanja.

(3) Vreme čekanja na rešavanje stambenog pitanja utvrđuje se od dana uredno podnesenog zahteva.

Član 5

Za rešavanje stambenog pitanja zaposlenih u saveznim organima redosled se utvrđuje prema zbiru bodova, a u slučaju istog broja bodova – prema redosledu utvrđenom na osnovu kriterijuma i iz čl. 3. i 4. ove uredbe.

Član 6

(1) Nadležno radno telo utvrđuje listu redosleda za rešavanje stambenih pitanja zaposlenih u saveznim organima prema sledećim merilima iskazanim u bodovima, i to:

1. 1) značaj radnog mesta – od 200 do 400 bodova:

(2) a) predsednik Republike i savezni funkcioneri koje bira Savezna skupština – 400 bodova;

(3) b) savezni funkcioneri koje postavlja predsednik Republike, predsednik Savezne vlade i Savezna vlada – 370 bodova;

(4) v) rukovodeći radnici koje postavlja nadležno radno telo Savezne skupštine – 340 bodova;

(5) g) zaposleni u saveznim organima koji obavljaju normativno-pravne i studijsko-analitičke poslove – 320 bodova;

(6) d) zaposleni u saveznim organima koji obavljaju upravno-nadzorne poslove, odnosno poslove izvršavanja saveznih propisa – 300 bodova;

(7) đ) zaposleni u saveznim organima koji obavljaju upravne, stručne, informatičke i dokumentacione poslove – 280 bodova;

(8) e) zaposleni u saveznim organima koji obavljaju stručno-operativne zadatke i poslove - 260 bodova;

(9) ž) zaposleni u saveznim organima koji obavljaju operativno-tehničke, finansijsko-materijalne i kancelarijske poslove – 240 bodova;

(10) z) zaposleni u saveznim organima koji obavljaju manipulativne poslove – 220 bodova;

(11) i) zaposleni u saveznim organima koji obavljaju poslove u toku pripravničkog staža – 200 bodova;

1. 2) stambena ugroženost – od 100 do 200 bodova:

(12) a) neposedovanje stana:

(13) – podstanar – 200 bodova;

(14) – nužni smeštaj – 180 bodova;

(15) – stanovanje kod roditelja u neodgovarajućem stanu – 160 bodova;

(16) – stanovanje kod roditelja u odgovarajućem stanu – 100 bodova;

(17) b) korišćenje stana po osnovu stanarskog prava, zakupa ili vlasništva, koji po strukturi ne zadovoljava uslove stanovanja – 150 bodova;

(18) v) korišćenje stana po osnovu zakupa na određeno vreme – 100 bodova;

(19) g) dužina radnog staža, i to za svaku započetu godinu radnog staža po 5 bodova, do 200 bodova;

(20) d) zdravstveno stanje podnosioca zahteva i članova njegovog porodičnog domaćinstva – 100 bodova;

(21) đ) vreme čekanja na rešavanje stambenog pitanja i to za svaku godinu čekanja po 2,5 boda, do 100 bodova.

Član 7

(1) Veličina stana koji se daje zaposlenom u saveznom organu određuje se prema broju članova porodičnog domaćinstva, i to:

1. 1) za samce – garsonjera ili jednosoban stan;
2. 2) za dva člana porodice – jednosoban ili dvosoban stan;
3. 3) za tri člana porodice – dvoiposoban stan;
4. 4) za četiri člana porodice –trosoban ili troiposoban stan, ako su deca istog pola;
5. 5) za četiri člana porodice – troiposoban ili četvorosoban stan, ako su deca različitog pola;
6. 6) za pet ili više članova porodice – četvorosoban ili veći stan.

(2) Zaposlenom i saveznom organu može se dati na korišćenje i stan manji od stana koji mu pripada po odredbi stava 1. ovog člana, ako se o tome pismeno izjasni.

(3) Članovima porodičnog domaćinstva, u smislu ove uredbe, smatraju se bračni drug, deca (rođena u braku ili van braka, usvojena ili pastorčad), kao i lica koja je podnosilac zahteva po Zakonu dužan da izdržava, a žive sa njim duže od 6 meseci pre dana podnošenja zahteva.

(4) Član porodičnog domaćinstva, u slučaju smrti zaposlenog u saveznom organu koji je podneo zahtev, ima pravo na rešavanje stambenog pitanja.

Član 8

(1) Zaposlenom u saveznom organu izdaje se rešenje o davanju stana na korišćenje, koje sadrži naročito: ime lica kome se daje stan, imena i srodstvo članova porodičnog domaćinstva za koje se daje stan na korišćenje i podatke o stanu.

(2) Na osnovu rešenja iz stava 1. ovog člana zaključuje se ugovor o korišćenju stana, u koji se unose podaci sadržani u rešenju i drugi podaci propisani zakonom.

(3) Zaposleni u saveznom organu zaključuju ugovor o korišćenju stana sa Saveznom direkcijom za imovinu SRJ*.

Član 9

Korisnik stana dužan je da prilikom iseljenja iz stana koji mu je dodeljen, taj stan dovede u ispravno stanje, odnosno u stanje u kome ga je primio na korišćenje.

Član 10

Zaposlenom u saveznom organu može se dati stan u zakup na osnovu podnesenog pismenog zahteva koji sadrži podatke iz člana 2. ove uredbe, a po pribavljenom mišljenju funkcionera koji rukovodi saveznim organom u kome je radnik zaposlen.

Član 11

(1) Zaposlenom u saveznom organu može se dati stan na korišćenje po osnovu zakupa samo ako nije rešio stambeno pitanje na drugi način, ili ako se iselio iz stana u ranijem mestu boravka i preselio u mesto boravka u kome dobija stan po osnovu ove uredbe.

(2) Ako je zaposleni koji dobije stan ili stambeni zajam vlasnik stana iz koga se iseljava, dužan je da ugovorom o razmeni vlasništva taj stan prenese u fond imovine Savezne Republike Jugoslavije.

Član 12 Davanje stanova u zakup za službene potrebe

(1) Zaposlenom u saveznom organu iz člana 6. tačka 1. odredbe pod a)* do v), može se dati u zakup na određeno vreme stan za službene potrebe (u daljem tekstu: službeni stan) dok obavlja poslove tog radnog mesta, odnosno funkcije ili dok na drugi način ne reši svoje stambeno pitanje u mestu obavljanja posla.

(2) Službeni stan koji se daje zaposlenom u saveznom organu iz člana 6. tačka 1. odredbe pod a) do v) i člana 13. stav 1. ne može biti veći od dvosobnog stana.

(3) Izuzetno od odredbe stava 2. ovog člana službeni stan koji se daje zaposlenom u saveznom organu iz člana 6. tačka 1. odredba pod a), može biti veći ako se koristi sa članovima porodičnog domaćinstva, u skladu sa kriterijumima iz člana 7. ove uredbe.

Član 13

(1) Izuzetno od odredbe člana 12. ove uredbe, službeni stan može se dati i zaposlenima u saveznim organima koji rade u područnim organizacionim jedinicama.

(2) Zaposlenima u Saveznom ministarstvu za odbranu i Vojsci Jugoslavije službeni stan može se dati u mestu službovanja.

Član 14

Zaposlenom u saveznom organu iz čl. 12. i 13. ove uredbe službeni stan može se dati samo ako njegov bračni drug ili član njegovog porodičnog domaćinstva nema u mestu rada drugi stan u svojini ili po bilo kom drugom osnovu.

Član 15

Službeni stan daje se zaposlenom u saveznom organu na osnovu pismenog zahteva.

Član 16

(1) Zaposlenom u Saveznom ministarstvu za odbranu i Vojsci Jugoslavije službeni stan daje savezni ministar za odbranu, odnosno lice koje on ovlasti, na osnovu kriterijuma iz ove uredbe i posebnih kriterijuma.

(2) Posebne kriterijume iz stava 1. ovog člana propisuje savezni ministar za odbranu.

Član 17

O davanju službenog stana izdaje se rešenje, na osnovu koga korisnik stana zaključuje ugovor o zakupu na određeno vreme.

Član 18

(1) Službeni stan koji se daje zaposlenom u saveznom organu može biti opremljen, saglasno standardima koje utvrđuje nadležno radno telo.

(2) Iznos naknade za korišćenje nameštaja i druge opreme utvrđuje se na osnovu propisa kojima se uređuje amortizacija osnovnih sredstava.

Član 19

(1) Korisnik službenog stana prilikom useljenja u stan potpisuje revers za primljeni nameštaj i drugu opremu u stanu.

(2) Korisnik službenog stana ne može menjati delove nameštaja i opreme iz stava 1. ovog člana bez saglasnosti davaoca stana na korišćenje.

(3) Prilikom iseljenja iz službenog stana sastavlja se zapisnik, u koji se unose podaci o stanju nameštaja i opreme koju je korisnik primio, koji potpisuju korisnik službenog stana i ovlašćeno lice.

(4) Korisnik službenog stana dužan je da štetu koju pričini na stanu, nameštaju ili opremi naknadi davaocu stana na korišćenje.

Član 20

Član 21 III. DODELA STAMBENIH ZAJMOVA

(1) Zaposlenom u saveznom organu može se dodeliti zajam za stambenu izgradnju, odnosno kupovinu stambene zgrade ili stana, kao i za poboljšanje uslova stanovanja, na osnovu kriterijuma i merila utvrđenih u čl. 3. do 6. ove uredbe.

(2) Odluku o dodeljivanju zajma, koja sadrži naročito iznos zajma i iznos duga po zajmu, donosi nadležno radno telo na osnovu zahteva koje sadrži podatke iz člana 8. ove uredbe.

Član 22

(1) Iznos zajma utvrđuje se prema prosečnoj ceni izgradnje odgovarajuće stambene zgrade, odnosno stana na teritoriji opštine, odnosno grada ili republike na čijoj se teritoriji nalazi stambena zgrada, odnosno stan koji se pribavlja, a koji korisniku zajma pripada po veličini utvrđenoj u članu 7. ove uredbe, odnosno prema razlici u veličini stana koji koristi i koji mu pripada.

(2) Mesečna rata, rok otplate zajma i umanjenje iznosa duga po zajmu utvrđuju se saglasno propisima republike na čijoj se teritoriji nalazi stambena zgrada, odnosno stan, kojima se uređuju stambeni odnosi.

Član 23

Otplata zajma počinje u roku od 30 dana od dana zaključenja ugovora o zajmu.

Član 24

(1) Na pribavljenoj stambenoj zgradi, stanu ili stambenom objektu na kome je izvršena adaptacija, dogradnja, odnosno nadziđivanje, upisuje se hipoteka u korist zajmodavca u roku od 30 dana od dana izdavanja upotrebne dozvole.

(2) Posle zaključenja ugovora o zajmu, preko savezne organizacije nadležne za vršenje stručnih poslova sa imovinom SRJ vrši se zabeležba hipotekarskog prava na stambenu zgradu, odnosno stan koji se pribavlja ili kojima se poboljšavaju uslovi stanovanja sredstvima zajma.

Član 25

Sredstva zajma prenose se zajmoprimcu na osnovu obezbeđene dokumentacije, s tim da se 40% odobrenog zajma može zajmoprimcu isplatiti u gotovom novcu, odnosno preneti na njegov tekući račun, uz obavezu pravdanja tih sredstava (faktura, priznanica i dr.).

Član 26

(1) Ugovor o zajmu u ime Savezne vlade potpisuje predsednik nadležnog radnog tela.

(2) Ugovor o zajmu sadrži naročito: podatke o ugovornim stranama; odluku o dodeli zajma; visinu, svrhu i rokove korišćenja i otplate zajma; * klauzulu o založnom pravu, odnosno hipoteci na objektu izgrađenom sredstvima zajma i upis tog zajma u javne knjige, izjavu zajmoprimca o dozvoli administrativne zabrane na deo ličnog dohotka u visini mesečnih anuiteta do konačne otplate zajma, način revalorizacije neotplaćenog duga po zajmu** kao i način i rok izvršenja međusobnih obaveza u slučaju raskida ugovora o zajmu.

Član 27

(1) Ugovor o zajmu može se raskinuti:

1. 1) ako nastupi viša sila usled koje se zajam ne može realizovati;
2. 2) ako korisnik zajma ne otpočne korišćenje zajma u roku koji je utvrđen odlukom o dodeli zajma;
3. 3) ako se sredstva zajma upotrebe na nenamenske svrhe;
4. 4) ako korisnik zajma ne plati tri uzastopna mesečna anuiteta ili četiri u toku jedne godine.

(2) Ako se ugovor raskida krivicom jedne od ugovornih strana, ista je dužna da naknadi pričinjenu štetu.

Član 28

Odredbe ove uredbe, osim čl. 12. do 20, ne odnose se na Savezno ministarstvo za odbranu i Vojsku Jugoslavije.

Član 29

(1) Kriterijumi i merila utvrđena ovom uredbom odnose se i na Narodnu bankuJugoslavije.

(2) Narodna banka Jugoslavije, u okviru bodova iz člana 6. ove uredbe utvrdiće nazive i redosled grupa poslova, u skladu sa svojim aktima o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta i zadataka.

(3) Način davanja stanova u zakup na određeno i neodređeno vreme, davanje stanova u zakup na određeno vreme za službene potrebe i dodelu stambenih zajmova uređuje Narodna banka Jugoslavije.

(4) Stanovi i zajmovi iz stava 2. ovog člana* obezbeđuju se sredstva Narodne banke Jugoslavije.

Član 30

Ako je zaposleni u saveznom organu podneo zahtev za rešavanje stambenog pitanja do dana stupanja na snagu ove uredbe, odnosno pre penzionisanja, a postupak po tom zahtevu nije okončan do dana stupanja na snagu ove uredbe, okončaće se po odredbama ove uredbe, pod uslovom da u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove uredbe podneseni zahtev uskladi sa odredbama ove uredbe.

Član 31

Odluke organa nadležnih za rešavanje stambenih pitanja zaposlenih u saveznim organima koje su donete do dana stupanja na snagu ove uredbe, a nisu izvršene, izvršiće ih nadležno radno telo.

Član 32

(1) Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u “Službenom listu SRJ”.

(2) E. p. br. 332

(3) 24. decembra 1998. godine

(4) Beograd

(5) Savezna vlada

(6) Predsednik

(7) Momir Bulatović, s. r.