Uredba o načinu i postupku izvršavanja obaveze planiranja priprema za odbranu

Član 1

Ovom uredbom uređuje se način i postupak izvršavanja obaveze planiranja odbrane državnih organa, organa državne uprave, organa autonomnih pokrajina, organa jedinica lokalne samouprave, privrednih društava i drugih pravnih lica (u daljem tekstu: državni organi i pravna lica) u organizovanju priprema za odbranu, odnosno izradi sopstvenih planova odbrane i priloga za Plan odbrane Republike Srbije (u daljem tekstu: Plan odbrane) u slučaju ratnog i vanrednog stanja.

Član 2

(1) Plan odbrane priprema Ministarstvo odbrane i predlaže Vladi, osim priloga iz oblasti koje pripremaju organi državne uprave u čijem su delokrugu ovi poslovi.

(2) Plan mobilizacije Vojske Srbije i Plan upotrebe Vojske Srbije, koji su sastavni deo Plana odbrane, izrađuje i čuva Generalštab Vojske Srbije, a njegovo usvajanje, predsedniku Republike, predlaže ministar odbrane.

(3) Ministarstvo unutrašnjih poslova ima posebna prava i dužnosti u planiranju priprema za odbranu koja se odnose na organizovanje, pripremanje i planiranje upotrebe policije u ratnom i vanrednom stanju i za podršku Vojsci Srbije u odbrani Republike Srbije.

(4) Organi autonomnih pokrajina i organi jedinica lokalne samouprave odgovorni su za planiranje priprema za odbranu i realizaciju zadataka u okviru svog delokruga nadležnosti koji proizilaze iz Plana odbrane.

(5) Civilna zaštita ima posebna prava i dužnosti u planiranju priprema za odbranu, a u ratnom i vanrednom stanju organizuje se i funkcioniše kao deo sistema odbrane.

Član 3

(1) Ministarstvo odbrane priprema i koordinira izradu nacrta Plana odbrane Republike Srbije u skladu sa Uputstvom o metodologiji za izradu planova odbrane.

(2) U izvršavanju poslova odbrane iz stava 1. ovog člana, ministarstva, organi autonomnih pokrajina i organi jedinica lokalne samouprave sarađuju u poslovima odbrane iz svoje nadležnosti.

Član 4

(1) Državni organi i pravna lica dužni su da na zahtev Ministarstva odbrane izrađuju i dostavljaju akta i priloge iz delokruga svoje nadležnosti, kao i podatke kojima raspolažu, a koji su od značaja za pripremu predloga Plana odbrane.

(2) Podaci iz stava 1. ovog člana odnose se, naročito na:

1. 1) mere pripravnosti;
2. 2) mere za upotrebu Vojske Srbije i drugih snaga odbrane, osim Plana upotrebe Vojske Srbije;
3. 3) zadatke i mere za mobilizaciju subjekata odbrane (osim mobilizacije Vojske Srbije);
4. 4) organizaciju i rad sistema osmatranja, obaveštenja i uzbunjivanja;
5. 5) funkcionisanje i upotrebu jedinica civilne zaštite i drugih oblika organizovanja za preduzimanje mera zaštite i spasavanja ljudi, materijalnih dobara i životne sredine;
6. 6) način uključivanja civilne zaštite u sistem odbrane;
7. 7) organizaciju telekomunikaciono-informatičkog obezbeđenja i zaštite (kriptozaštite) informacija za potrebe državnih organa;
8. 8) organizaciju i rad državnih organa i drugih pravnih lica;
9. 9) zadatke i obaveze privrednih društava, drugih pravih lica od značaja za odbranu i preduzetnika za vršenje proizvodnje i usluga za potrebe Vojske Srbije i drugih snaga odbrane;
10. 10) mere bezbednosti i zaštite ljudskih i materijalnih resursa, i
11. 11) druge mere i aktivnosti od interesa za odbranu Republike Srbije.

Član 5

Izradi nacrta Plana odbrane prethodi: procena vojnih i nevojnih izazova, rizika i pretnji po bezbednost zemlje; organizovanje i pripremanje državnih organa i pravnih lica za izvršavanje zadataka u vanrednom i ratnom stanju; preduzimanje mera i radnji za obezbeđenje neophodnih uslova za upotrebu Vojske Srbije i drugih snaga odbrane.

Član 6

Procenu mogućih vojnih i nevojnih izazova, rizika i pretnji po bezbednost zemlje, na osnovu koje se planiraju zadaci i mere, upotreba snaga i sredstava, proizvodnja i pružanje usluga i drugo, priprema Ministarstvo odbrane, u saradnji sa Generalštabom Vojske Srbije, nadležnim organima državne uprave i službama bezbednosti.

Član 7

(1) Organi državne uprave dužni su da izrade svoju organizaciju rada i funkcionisanja za vreme ratnog i vanrednog stanja sa potrebnim brojem izvršilaca, izrade sopstveni plan odbrane, donesu metodološka, stručna i tehnička uputstva organizovanja priprema za odbranu pravnih lica iz svoje nadležnosti.

(2) Vlada utvrđuje organizaciju za rad u ratnom i vanrednom stanju organima državne uprave, u skladu sa Planom odbrane i odobrava njihove planove odbrane.

(3) Ostali državni organi i pravna lica dužni su da planiraju mere za rad u uslovima ratnog i vanrednog stanja i organima državne uprave dostavljaju podatke koji su od značaja za izradu Plana odbrane.

Član 8

(1) Ministarstvo odbrane u saradnji sa Generalštabom Vojske Srbije i nadležnim organima državne uprave realizuje prikupljanje ukupnih potreba Vojske Srbije i drugih snaga odbrane za obezbeđenje proizvoda i vršenje usluga u uslovima ratnog i vanrednog stanja.

(2) Vlada na predlog Ministarstva odbrane određuje pravna lica koja su od značaja za odbranu zemlje.

(3) Ministarstvo odbrane u saradnji sa nadležnim organom državne uprave u postupku planiranja utvrđuje obavezu pravnom licu u vezi sa obezbeđenjem proizvoda i vršenjem usluga za potrebe Vojske Srbije i drugih snaga odbrane.

(4) Pravna lica dužna su da planiraju:

1. 1) mere kojima obezbeđuju vršenje proizvodnje i usluga, snabdevanje sirovinama, repromaterijalom, energijom i drugim potrebama, u skladu sa Planom odbrane, odnosno s posebnim zadacima i obavezama;
2. 2) potreban broj radnika za vršenje proizvodnje;
3. 3) zaštitu radnika i materijalnih i drugih dobara i druge mere.

(5) U postupku pripreme priloga za Plan odbrane, u dokumentima koji se odnose na obaveze privrednih društava i pravnih lica, utvrđuju se bilansne potrebe i mogućnosti za obezbeđenje potreba Vojske Srbije i drugih snaga odbrane.

(6) Planiranje materijalnih, finansijskih i drugih potreba vrši se potpuno za prvih 30 dana rata, a za dalji period u skladu sa procenama i mogućnostima.

(7) Za bilansiranje potreba i mogućnosti koriste se jedinstveni statistički pokazatelji i standardi (definicije, nomenklature, klasifikacije, šifarnici i drugo), kao i obrasci koje utvrdi Vlada na predlog Ministarstva odbrane.

(8) Izradu bilansa potreba i mogućnosti sistema odbrane priprema Ministarstvo odbrane.

Član 9

Uputstvom o metodologiji za izradu planova odbrane propisuje se jedinstvena metodologija o načinu pripremanja, izrade, usvajanja, usklađivanja i ažuriranja Plana odbrane Republike Srbije.

Član 10

Stupanjem na snagu ove uredbe prestaje da važi Odluka o organizovanju priprema za odbranu („Službeni list SRJ”, broj 35/97).

Član 11

(1) Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

(2) 05 broj 110-1826/2009

(3) U Beogradu, 2. aprila 2009. godine

(4) Vlada

(5) Prvi potpredsednik Vlade –

(6) zamenik predsednika Vlade,

(7) Ivica Dačić, s.r.