Uredba · Postupci u oblasti građanskog prava, upravni i ostali postupci
Uredba o bližim uslovima, kriterijumima i merilima za određivanje jedinstvenog upravnog mesta, kao i načinu saradnje nadležnih organa u vezi sa postupanjem i obavljanjem poslova na jedinstvenom upravnom mestu
(1) Ovom uredbom određuju se uslovi, kriterijumi i merila koji se primenjuju u postupku uspostavljanja jedinstvenog upravnog mesta, kao jedinstvene kontakt tačke, za saradnju nadležnih organa u vezi sa postupanjem i obavljanjem poslova na jedinstvenom upravnom mestu.
(2) Ova uredba se odnosi na državne organe i organizacije, organe i organizacije pokrajinske autonomije i organe i organizacije jedinica lokalne samouprave, ustanove, javna preduzeća, posebne organe preko kojih se ostvaruje regulatorna funkcija i pravna i fizička lica kojima su poverena javna ovlašćenja (u daljem tekstu: organ).
(3) Poslovi jedinstvenog upravnog mesta sprovode se postupanjem, u papirnom obliku, na bilo kom mestu koje ispunjava uslove iz ove uredbe i elektronski, putem veb portala ili drugog softverskog rešenja koje, na jednom mestu, omogućava elektronsko postupanje, u smislu stava 1. ovog člana.
(1) Jedinstveno upravno mesto, jeste mesto na kome se omogućava postupanje u papirnom ili elektronskom obliku, jednog ili više organa, radi ostvarivanja jednog ili više prava ili pravnog interesa korisnika javnih usluga i zadovoljavanje njihovih potreba.
(2) Jedinstveno upravno mesto podrazumeva koordinirano postupanje organa koji rešavaju po zahtevima stranaka, blagovremeno međusobno obaveštavanje i blagovremenu razmenu dokumenata i akata po službenoj dužnosti.
(1) Organi koji vode postupke, bez obzira da li se radi o izvornoj ili poverenoj nadležnosti, odnosno nadležnosti jedinice lokalne samouprave, autonomne pokrajine ili Republike Srbije, mogu da uspostave jedinstveno upravno mesto.
(2) Organ može da uspostavi jedinstveno upravno mesto i za više srodnih i povezanih poslova iz svoje nadležnosti.
Član 4Uslovi za uspostavljanje jedinstvenog upravnog mesta
(1) Da bi se uspostavilo fizičko jedinstveno upravno mesto, organ mora da obezbedi sledeće uslove:
1) da je prema zakonu i drugim propisima nadležan za sprovođenje postupaka povodom kojih se uspostavlja jedinstveno upravno mesto;
2) odgovarajući prostor (šalter sala ili druga prostorija), koji omogućava lak i nesmetan pristup strankama radi podnošenja zahteva, pribavljanja informacija ili obavljanja drugih potrebnih radnji;
3) odgovarajući stepen tehničke opremljenosti uz korišćenje softverskog rešenja za razmenu dokumentarnog materijala;
4) korišćenje servisne magistrale organa za razmenu podataka po službenoj dužnosti;
5) posebno obučene službenike za neposredan rad sa strankama.
(2) Pristupačnost prostorijama u smislu stava 1. tačka 2) ovog člana, podrazumeva obezbeđivanje uslova za savladavanje visinskih razlika, kretanje i boravak u prostoru u skladu sa propisom koji uređuje nesmetano kretanje i pristup osobama sa invaliditetom, deci i starijim osobama.
Član 5Kriterijumi za uspostavljanje jedinstvenog upravnog mesta
Da bi se uspostavilo jedinstveno upravno mesto, potrebno je da sprovođenje postupaka omogućava ostvarivanje odgovarajućih prava zainteresovanih lica prema nadležnim organima.
Član 6Merila za uspostavljanje jedinstvenog upravnog mesta
(1) Merila za uspostavljanje jedinstvenog upravnog mesta su:
1) da se uspostavljanjem jedinstvenog upravnog mesta ostvaruju uštede budžetskih i javnih sredstava;
2) da se uspostavljanjem jedinstvenog upravnog mesta ostvaruju uštede vremena i troškova za stranke u postupcima;
3) da se postupci efikasnije i ekonomičnije rešavaju;
4) da se strankama u svakom trenutku omogućava lakše pružanje informacija o statusu predmeta i sl.
(2) Uštede za stranke iz stava 1. ovog člana mere se na osnovu prosečnog vremena potrebnog za rešavanje postupaka, pre i posle uspostavljanja jedinstvenog upravnog mesta, kao i prosečnih troškova (taksi, naknada, putnih troškova i drugih izdataka) koje stranke imaju u tim postupcima.
(1) Ispitivanje zadovoljstva korisnika sprovodi se kontinuirano putem upitnika u prostorijama jedinstvenog upravnog mesta, onlajn upitnika ili anketiranjem građana.
(2) Organ koji uspostavlja jedinstveno upravno mesto dužan je da podnosi izveštaj, jednom godišnje u prvom kvartalu tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu, ministarstvu nadležnom za poslove državne uprave i lokalne samouprave.
(3) Izveštaj iz stava 2. ovog člana sadrži brojčane pokazatelje i statističke podatke o broju podnetih zahteva, broju izdatih rešenja, broju izdatih uverenja i drugih isprava, broju slučajeva kada je prekoračen rok za postupanje organa i broju izjavljenih žalbi, prigovora i dr.
(1) Saradnja nadležnih organa u vezi sa postupanjem i obavljanjem poslova na jedinstvenom upravnom mestu, ostvaruje se uspostavljanjem infrastrukture za pouzdanu i bezbednu razmenu podataka iz registara i evidencija, naročito u elektronskom obliku.
(2) Nadležni organ je dužan da elektronski postupa i komunicira u skladu sa propisima kojima se uređuje elektronska uprava.