Ovim pravilnikom propisuje se način i postupak vršenja stručnog nadzora, pregleda i prijema radova za koje je predviđena izrada glavnog projekta, stručnog nadzora nad geodetskim radovima u inženjersko-tehničkim oblastima za koje je predviđena izrada tehničke dokumentacije, kao i obrazac i sadržina legitimacije za vršenje stručnog nadzora.
(1) Stručni nadzor, pregled i prijem radova u oblasti osnovnih geodetskih radova, katastarskog premera, osnivanja i obnove katastra nepokretnosti, premera vodova i osnivanja katastra vodova, topografskog premera i topografsko-kartografske delatnosti i stručni nadzor nad izradom geodetskih podloga za potrebe projekata u inženjersko-tehničkim oblastima vrši Republički geodetski zavod (u daljem tekstu: Zavod).
(2) Stručni nadzor nad izvođenjem radova u oblasti komasacionog premera i uređenja zemljišne teritorije komasacijom vrši Zavod ili geodetska organizacija, zavisno od toga koga investitor odredi.
(3) Geodetska organizacija ne može da vrši nadzor nad radovima koje ona izvodi.
(4) Stručni nadzor nad izvođenjem radova u inženjersko-tehničkim oblastima iz člana 169. stav 3. tač. 2) do 4) Zakona o državnom premeru i katastru (u daljem tekstu: Zakon) vrši privredno društvo, drugo pravno lice i radnja koji su registrovani kod nadležnog organa za tu vrstu radova i imaju najmanje jednog zaposlenog geodetske struke sa odgovarajućom licencom Inženjerske komore Srbije.
(1) Stručni nadzor u postupku osnivanja i obnove katastra nepokretnosti na osnovu podataka novog katastarskog premera vrši se po fazama, i to:
1) nadzor nad geodetskim radovima u postupku katastarskog premera, katastarskog klasiranja i bonitiranja zemljišta;
2) nadzor na formiranju baze podataka katastra nepokretnosti i davanje saglasnosti za početak postupka izlaganja na javni uvid podataka o nepokretnostima i pravima na njima (u daljem tekstu izlaganje);
3) prijem izlaganja baze podataka katastra nepokretnosti (digitalnog katastarskog plana – u daljem tekstu: DKP i katastarskog operata), baze podataka adresnog registra i registra prostornih jedinica.
(2) Ako se osnivanje katastra nepokretnosti vrši na osnovu podataka postojećeg katastarskog premera i održavanja premera, faza stručnog nadzora iz stava 1. tačka 1) ovog člana podrazumeva kontrolu održavanja premera i postupka prikupljanja podataka za potrebe osnivanja katastra nepokretnosti.
(3) Ako baza podataka katastra nepokretnosti u postupku osnivanja ne sadrži podatke DKP-a i adresnog registra, tada se stručni nadzor, pregled i prijem radova vrši po fazama za svaku novoformiranu bazu podataka.
Stručni nadzor, pregled i prijem geodetsko tehničkih radova u postupku osnivanja katastra nepokretnosti na osnovu podataka postojećeg premera i održavanja premera obuhvata:
1) kontrolu ispunjenosti uslova za izvođenje geodetskih radova;
2) kontrolu dopune geodetske osnove u postupku održavanja premera;
3) kontrolu kvaliteta prikupljenih podataka održavanja premera;
4) kontrolu primene tehničkih normativa, metoda i načina rada pri održavanju premera;
5) kontrolu formiranja baze podatka DKP-a, odnosno ažuriranja analognih planova;
6) kontrolu usklađenosti radova sa glavnim projektom i preduzimanje mera u slučaju odstupanja od projekta;
7) praćenje dinamike izvođenja radova i njene usklađenosti sa dinamičkim planom i preduzimanje mera za ispunjenje rokova;
8) kontrolu ažuriranja i kompletiranja elaborata premera;
9) prijem geodetsko tehničkih radova na osnivanju katastra nepokretnosti i davanje saglasnosti za nastavak radova.
Stručni nadzor i pregled formirane baze katastra nepokretnosti obuhvata:
1) kontrolu unetih podataka o nepokretnostima u privremene listove nepokretnosti i njihovu usklađenost sa podacima premera;
2) kontrolu prikupljenih i unetih podataka o imaocima prava na nepokretnostima u privremene listove nepokretnosti;
3) kontrolu usklađenosti podataka o nepokretnostima iz baze podataka katastra nepokretnosti sa bazom DKP-a, odnosno sa podacima postojećeg, ažuriranog analognog plana;
4) kontrolu usklađenosti radova sa glavnim projektom i preduzimanje mera u slučaju odstupanja od projekta;
5) praćenje dinamike izvođenja radova i njene usklađenosti sa dinamičkim planom i preduzimanje mera za ispunjenje rokova;
6) kontrolu ispunjenosti uslova za izlaganje podataka;
Stručni nadzor, pregled i prijem postupka izlaganja i prijem operata katastra nepokretnosti, DKP-a i baze podataka adresnog registra i registra prostornih jedinica obuhvata:
1) kontrolu primene zakonskih i podzakonskih akata u postupku izlaganja;
2) kontrolu ažuriranja i provođenja promena u postupku izlaganja;
3) kontrolu kompletnosti i kvaliteta sačinjene zbirke isprava;
4) kontrolu usklađenosti baze katastra nepokretnosti sa zapisnicima o izlaganju i odštampanih privremenih listova;
5) kontrolu prikupljenih i unetih podataka u bazu adresnog registra i registra prostornih jedinica kao i njihovu usklađenost sa podacima baze podataka katastra nepokretnosti;
6) donošenje rešenja o potvrdi katastra nepokretnosti i rešenja o stavljanju u upotrebu DKP-a.
IV Stručni nadzor, pregled i prijem radova
Član 12U OBLASTI PREMERA VODOVA I OSNIVANJA KATASTRA VODOVA
Stručni nadzor, pregled i prijem radova u oblasti premera vodova i osnivanja katastra vodova obuhvata:
1) kontrolu ispunjenosti uslova za izvođenje geodetskih radova za potrebe osnivanja katastra vodova;
2) kontrolu primene tehničkih normativa, metoda i načina prikupljanja podataka o vodovima;
3) kontrolu kvaliteta dokumentacije za osnivanje katastra vodova preuzete od državnih organa, privrednih društava i preduzeća i drugih organizacija;
4) kontrolu kvaliteta mernih instrumenata kojima je vršeno snimanje i otkrivanje vodova i njihovu metrološku obezbeđenost;
5) kontrolu podataka o karakterističnim opisnim oznakama voda i njihove usklađenosti sa sistemom mernih jedinica;
6) kontrolu upisa podataka o stvarnim pravima na vodovima i pratećim objektima na njima;
7) kontrolu usklađenosti radova sa glavnim projektom i kontrolu dinamike radova i njene usklađenosti sa dinamičkim planom;
8) kontrolu elaborata premera vodova;
9) kontrolu baze podataka katastra vodova;
10) kontrolu usklađenosti katastra vodova i zbirke isprava na osnovu koje je izvršen upis ili brisanje upisa na vodovima;
11) donošenje rešenja o potvrđivanju katastra vodova.
V Stručni nadzor, pregled i prijem radova u oblasti topografskog premera i topografsko-kartografske delatnosti
Stručni nadzor, pregled i prijem radova u oblasti komasacionog premera i uređenja zemljišne teritorije komasacijom obuhvata:
1) kontrolu ispunjenosti uslova za vršenje geodetskih radova u postupku komasacije;
2) kontrolu kvaliteta mernih instrumenata i njihovu metrološku obezbeđenost;
3) kontrolu primene tehničkih normativa, standarda i mera pri prikupljanju podataka faktičkog stanja;
4) kontrolu i pregled formiranja iskaza zemljišta i knjige fonda komasacione mase;
5) kontrolu ispunjenosti uslova za izvođenje radova na komasacionoj proceni zemljišta;
6) pregled i kontrolu orijentacione procene zemljišta;
7) pregled i kontrolu detaljne procene zemljišta;
8) pregled i kontrolu zapisnika o utvrđivanju vrednosti zemljišta na komasacionom području;
9) pregled, kontrolu i overu preglednog plana starog stanja;
10) kontrolu primene tehničkih normativa, standarda, metoda i načina rada za postavljanje geodetske osnove za prenos kanalske i putne mreže i obeležavanje parcela;
11) kontrolu primene tehničkih normativa standarda, metoda i načina rada za prenošenje kanalske i putne mreže na teren;
12) numeričku kontrolu raspodele komasacione mase;
13) kontrolu primene tehničkih normativa pri obeležavanju novog stanja;
14) kontrolu katastarskog klasiranja i bonitiranja shodno odredbama čl. 8 i 9. ovog pravilnika;
15) kontrolu kvaliteta i izrade planova komasacionog premera;
16) kontrolu kvaliteta i potpunosti tehničke dokumentacije i elaborata komasacionog premera;
17) overu elaborata komasacionog premera.
VII Stručni nadzor, pregled i overa geodetskih podloga za potrebe raznih vrsta projekata
Stručni nadzor nad izvođenjem geodetskih radova u inženjersko-tehničkim oblastima obuhvata:
1) kontrolu ispunjenosti uslova za izvođenje geodetskih radova;
2) kontrolu kvaliteta mernih instrumenata i njihovu metrološku obezbeđenost;
3) praćenje dinamike izvođenja radova i njene usklađenosti sa dinamičkim planom i preduzimanje mera za ispunjenje rokova utvrđenih dinamičkim planom;
4) kontrolu kvaliteta izvedenih radova, koji se po prirodi i dinamici radova ne mogu proveriti ili korigovati u kasnijim fazama izvođenja radova;
5) kontrolu primene tehničkih normativa, metoda i načina rada, standarda i mera utvrđenih Zakonom i drugim propisima pri izvođenju geodetskih radova u inženjersko-tehničkim oblastima;
6) kontrolu usklađenosti izvedenih geodetskih radova sa tehničkom dokumentacijom;
7) kontrolu kvaliteta i tačnosti merenih podataka i kompletnosti elaborata premera.
IX Bliži uslovi i postupak vršenja stručnog nadzora, pregleda i prijema radova
(1) Stručni nadzor, pregled i prijem radova za koje je predviđena izrada glavnog projekta i radova u inženjersko-tehničkim oblastima za koje je predviđena izrada tehničke dokumentacije vrši se u prisustvu izvođača radova, odnosno rukovodioca radilišta.
(2) Stručni nadzor, pregled i prijem radova se obavlja u prostorijama izvođača radova, geodetske organizacije, Zavoda, odnosno na terenu u toku izvođenja geodetskih radova.
Stručni nadzor se vrši od početka izvođenja radova do njihovog završetka, a obavezno se vrši po fazama radova utvrđenim glavnim projektom i po završetku radova.
(1) O izvršenom stručnom nadzoru, pregledu i prijemu radova, lice koje je vršilo nadzor sačinjava zapisnik o izvršenom stručnom nadzoru. Zapisnik se dostavlja izvođaču radova i investitoru.
(2) Zapisnik iz stava 1. ovog člana sadrži: osnov za vršenje stručnog nadzora, naziv organizacione jedinice Zavoda, odnosno naziv geodetske organizacije koja je izvođač radova, vreme i mesto vršenja nadzora, imena lica koja prisustvuju stručnom nadzoru, konstataciju o realizaciji naloženih mera iz zapisnika o prethodno izvršenom stručnom nadzoru, utvrđeno stanje radova koji su obuhvaćeni predmetnim stručnim nadzorom sa konstatacijom o propustima i nepravilnostima, naložene mere po kojima je izvođač radova, odnosno investitor, dužan da otkloni propuste i nepravilnosti, rok za postupanje po naloženim merama, konstataciju o mogućnosti nastavka radova ili prijema radova, rok za dostavljanje izveštaja o postupanju po naloženim merama, podatak kome se dostavlja zapisnik i potpis lica koja su izvršila
(3) nadzor.
(4) Odgovarajuće podatke iz stava 2. ovog člana, lice koje vrši stručni nadzor upisuje i u dnevnik geodetskih radova.
(1) Po završetku radova za koje je predviđena izrada glavnog projekta, izvođač radova, u zavisnosti od vrste radova, potvrđuje na odgovarajućem delu elaborata izvedenih radova, planu, odnosno karti, da su radovi izrađeni u skladu sa propisima i tehničkom dokumentacijom, sačinjava tehnički izveštaj o izvršenim radovima i obezbeđuje izvršenje stručnog nadzora.
(2) Po završetku radova lice koje vrši stručni nadzor u zapisniku konstatuje da li su radovi izrađeni u skladu sa propisima, standardima i tehničkim normativima.
(1) Ako Zavod u postupku prijema i overe geodetskih radova utvrdi da su radovi izvršeni u skladu sa propisima, standardima i tehničkim normativima, ovlašćeno lice u Zavodu potpisuje i overava elaborat izvedenih radova, plan, odnosno kartu.
(2) Ako Zavod u postupku prijema i overe geodetskih radova utvrdi propuste kod izvođenja radova, odnosno kod vršenja stručnog nadzora, ovlašćeno lice iz stava 1. ovog člana zapisnikom određuje rok za njihovo otklanjanje, koji ne može da bude kraći od osam ni duži od 30 dana.
(3) Zapisnik iz stava 2. ovog člana dostavlja se izvođaču radova i licu koje je vršilo stručni nadzor u roku od pet dana, radi otklanjanja utvrđenih propusta.
X Lica ovlašćena za vršenje stručnog nadzora, pregled i prijem radova
(1) Stručni nadzor, pregled i prijem radova, koji vrši geodetska organizacija, vrši lice geodetske struke koje poseduje licencu prvog reda, odnosno lice geodetske struke sa diplomskim akademskim studijama – master, specijalističkim akademskim studijama, odnosno osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine, položenim državnim stručnim ispitom i radnim iskustvom od najmanje sedam godina, i lice poljoprivredne struke za melioracije zemljišta sa diplomskim akademskim studijama – master, specijalističkim akademskim studijama, odnosno sa osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine, sa položenim državnim stručnim ispitom, odgovarajućom licencom Inženjerske komore Srbije i radnim iskustvom od najmanje sedam godina.
(2) Stručni nadzor geodetskih radova u inženjersko tehničkim oblastima, vrši lice geodetske struke sa odgovarajućom licencom Inženjerske komore Srbije.
Zaposlenom u Zavodu koji ispunjava uslove propisane zakonom i Pravilnikom o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Republičkom geodetskom zavodu za vršenje stručnog nadzora nad geodetskim radovima iz člana 2. ovog pravilnika, Zavod izdaje legitimaciju za vršenje stručnog nadzora na Obrascu – SN, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Legitimacija iz člana 25. ovog pravilnika izdaje se na papiru dimenzija 100 x 70 mm, obostrano plastificiranom, i sadrži: grb Republike Srbije, naziv organa koji izdaje legitimaciju, mesto za fotografiju dimenzija 30 x 35 mm, ime, prezime i stručno zvanje zaposlenog koji vrši stručni nadzor, broj lične karte i lični broj zaposlenog koji vrši stručni nadzor, registarski broj legitimacije, rok važenja legitimacije, mesto i datum izdavanja legitimacije, potpis ovlašćenog lica i pečat, geodetske radove nad kojima je zaposleni ovlašćen da vrši stručni nadzor i napomene.
(1) Ako zaposleni koji obavlja stručni nadzor izgubi legitimaciju dužan je da legitimaciju oglasi nevažećom.
(2) Posle oglašavanja legitimacije nevažećom, Zavod će zaposlenom iz stava 1. ovog člana, na njegov zahtev, izdati duplikat legitimacije.
(3) Zaposleni koji po bilo kom osnovu prestane da obavlja poslove stručnog nadzora dužan je da legitimaciju vrati Zavodu, najkasnije u roku od tri dana od dana prestanka obavljanja poslova stručnog nadzora.
(4) Vraćenu legitimaciju zbog prestanka obavljanja poslova stručnog nadzora Zavod uništava komisijski.
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o načinu izdavanja, obrascu i sadržini legitimacije za vršenje stručnog nadzora broj 95-112/03 od 23. decembra 2003. godine.