Pravilnik o visini i načinu plaćanja takse za izdavanje dozvole, izmenu dozvole i naknade operativnih troškova za obavljanje poštanskih usluga

Član 1

Ovim pravilnikom se utvrđuje visina i način plaćanja takse za izdavanje dozvole za obavljanje jedne ili više usluga iz opsega univerzalne poštanske usluge i dozvole za obavljanje poštanskih usluga izvan opsega univerzalne poštanske usluge (u daljem tekstu: taksa za izdavanje dozvole), takse za izmenu dozvole za obavljanje poštanskih usluga (u daljem tekstu: taksa za izmenu dozvole), kao i visina i način plaćanja naknade na ime operativnih troškova za obavljanje poštanskih usluga, rokovi izmirenja obaveza plaćanja i propisuje način iskazivanja podataka od značaja za utvrđivanje visine naknade operativnih troškova za obavljanje poštanskih usluga.

Član 2

(1) Visina takse za izdavanje dozvole iz člana 1. ovog pravilnika iznosi 61.000,00 dinara.

(2) Visina takse za izmenu dozvole iz člana 1. ovog pravilnika iznosi 28.000,00 dinara.

(3) Poštanski operator plaća taksu za izmenu dozvole, u slučaju kada menja sledeće podatke navedene u dozvoli: adresu sedišta (ukoliko menja lokaciju), poslovno ime, specifikaciju/vrste poštanskih usluga i teritoriju na kojoj obavlja poštanske usluge.

(4) Poštanski operator je dužan da iznos takse iz st. 1. i 2. ovog člana uplati na račun Regulatornog tela za elektronske komunikacije i poštanske usluge (u daljem tekstu: Regulator), kao i da dokaz o uplati dostavi Regulatoru prilikom podnošenja zahteva za izdavanje, odnosno izmenu dozvole.

Član 3

(1) Naknadu operativnih troškova za obavljanje poštanskih usluga utvrđuje Regulator u visini koja iznosi 0,4% od ukupnog prihoda poštanskog operatora ostvarenog od obavljanja poštanskih usluga u prethodnoj kalendarskoj godini.

(2) Podatke o ukupnom prihodu ostvarenom od obavljanja poštanskih usluga u prethodnoj kalendarskoj godini poštanski operatori iskazuju u:

1. 1) Obrascu IFN JPO – Podaci za utvrđivanje visine naknade operativnih troškova za obavljanje univerzalne i poštanskih usluga izvan univerzalne poštanske usluge, za javnog poštanskog operatora (u daljem tekstu: Obrazac IFN JPO);
2. 2) Obrascu IFN UPO – Podaci za utvrđivanje visine naknade operativnih troškova za obavljanje univerzalne poštanske usluge osim rezervisanih i usluga izvan opsega univerzalne poštanske usluge, za davaoca univerzalne poštanske usluge (u daljem tekstu: Obrazac IFN UPO);
3. 3) Obrascu IFN OPO – Podaci za utvrđivanje visine naknade operativnih troškova za obavljanje poštanskih usluga izvan univerzalne poštanske usluge, za operatora poštanskih usluga izvan opsega univerzalne poštanske usluge (u daljem tekstu: Obrazac IFN OPO).

(3) Obrasci IFN JPO, IFN UPO i IFN OPO, odštampani su uz ovaj pravilnik i čine njegov sastavni deo.

(4) Naknada operativnih troškova za obavljanje poštanskih usluga utvrđuje se u odnosu na deo ukupnog prihoda poštanskog operatora koji prelazi iznos od 8.000.000,00 dinara.

(5) Do konačnog utvrđivanja visine naknade operativnih troškova za obavljanje poštanskih usluga plaća se akontacija u visini konačno utvrđene naknade operativnih troškova za obavljanje poštanskih usluga u prethodnoj kalendarskoj godini.

Član 4

(1) Naknadu operativnih troškova za obavljanje poštanskih usluga plaća poštanski operator, u iznosu koji se utvrđuje na godišnjem nivou, rešenjem koje donosi Regulator, u skladu sa zakonom i ovim pravilnikom, a na osnovu dostavljenog godišnjeg finansijskog izveštaja poštanskog operatora, ukoliko isti nije javno dostupan, kao i dostavljenih podataka od značaja za utvrđivanje visine naknade operativnih troškova za obavljanje poštanskih usluga iskazanih u Obrascima IFN JPO, IFN UPO i IFN OPO.

(2) Poštanski operator je dužan da podatke iz stava 1. ovog člana i godišnji finansijski izveštaj sa napomenama, ukoliko isti nije javno dostupan, dostavi Regulatoru najkasnije u roku od osam dana od dana koji je propisima koji uređuju računovodstvo određen kao dan za dostavljanje finansijskih izveštaja Agenciji za privredne registre za javno objavljivanje.

(3) Poštanski operator, koji je u obavezi da izvrši nezavisnu reviziju finansijskih izveštaja, dužan je da Regulatoru dostavi i izveštaj revizora za prethodnu poslovnu godinu, kao i korigovane finansijske izveštaje, ukoliko isti nisu javno dostupni, najkasnije u roku od osam dana od dana koji je propisima koji uređuju računovodstvo određen kao dan za dostavljanje istih za javno objavljivanje Agenciji za privredne registre.

(4) Poštanski operator koji nema obavezu sastavljanja godišnjeg finansijskog izveštaja u skladu sa propisima koji uređuju računovodstvo, podatke iz stava 1. ovog člana, za prethodnu poslovnu godinu dostavlja na način i u roku koji je propisan za dostavljanje finansijskog rezultata poslovanja, nadležnim organizacionim jedinicama Poreske uprave.

(5) Poštanski operator koji u toku poslovne godine otpočne sa obavljanjem poštanskih usluga, nakon izdate dozvole, dužan je da Regulatoru dostavi, na propisanim obrascima, podatke o procenjenom ukupnom prihodu od obavljanja poštanskih usluga za tu poslovnu godinu ukoliko je procenjeni prihod veći od 8.000.000,00 dinara, u roku od 15 dana od dana izdavanja navedene dozvole, a u cilju utvrđivanja akontacije naknade operativnih troškova za obavljanje poštanskih usluga.

(6) Poštanski operator koji ima obavezu sastavljanja godišnjeg finansijskog izveštaja, u skladu sa propisima koji uređuju računovodstvo, a koji u toku poslovne godine prestane sa obavljanjem poštanskih usluga dužan je da Regulatoru dostavi podatke iz st. 1–3. ovog člana, najkasnije u roku od osam dana od dana koji je propisima koji uređuju računovodstvo određen kao dan za dostavljanje istih Agenciji za privredne registre za javno objavljivanje, u cilju utvrđivanja konačnog iznosa naknade operativnih troškova za obavljanje poštanskih usluga za godinu u kojoj je poštanski operator prestao sa obavljanjem poštanskih usluga.

(7) Poštanski operator koji nema obavezu sastavljanja godišnjeg finansijskog izveštaja, u skladu sa propisima koji uređuju računovodstvo, a koji u toku poslovne godine prestane sa obavljanjem poštanskih usluga, dužan je da Regulatoru dostavi podatke iz stava 4. ovog člana na način i u roku koji je propisan za dostavljanje finansijskog rezultata poslovanja, nadležnim organizacionim jedinicama Poreske uprave, u cilju utvrđivanja konačnog iznosa naknade operativnih troškova za obavljanje poštanskih usluga za godinu u kojoj je poštanski operator prestao sa obavljanjem poštanskih usluga.

Član 5

(1) Na osnovu podataka iz čl. 3. i 4. ovog pravilnika, Regulator rešenjem utvrđuje visinu konačne godišnje naknade operativnih troškova za obavljanje poštanskih usluga za prethodnu kalendarsku godinu i akontaciju te naknade za tekuću godinu.

(2) Regulator rešenjem utvrđuje akontaciju predmetne naknade za tekuću godinu u visini konačne godišnje naknade operativnih troškova za obavljanje poštanskih usluga, koja je utvrđena za prethodnu kalendarsku godinu i određuje rok dospelosti iste.

(3) Izuzetno, akontacija naknade operativnih troškova za obavljanje poštanskih usluga za tekuću godinu utvrđuje se tromesečno u slučaju kada je godišnja naknada operativnih troškova za prethodnu kalendarsku godinu utvrđena u iznosu od 100.000,00 dinara i više.

(4) Visinu tromesečne akontacije iz stava 3. ovog člana, Regulator utvrđuje rešenjem u iznosu koji je jednak ¼ utvrđene godišnje naknade operativnih troškova za obavljanje poštanskih usluga za prethodnu godinu, a koju poštanski operator plaća do donošenja rešenja o utvrđivanju konačne godišnje naknade operativnih troškova za obavljanje poštanskih usluga za godinu za koju se plaća tromesečna akontacija te naknade.

(5) Ukoliko je iznos konačne godišnje naknade operativnih troškova za obavljanje poštanskih usluga za prethodnu kalendarsku godinu veći od utvrđene akontacije predmetne naknade za tu godinu, poštanski operator je dužan da razliku iznosa uplati u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja o utvrđivanju konačne godišnje naknade operativnih troškova za obavljanje poštanskih usluga.

(6) Ukoliko je iznos konačne godišnje naknade operativnih troškova za obavljanje poštanskih usluga za prethodnu kalendarsku godinu manji od utvrđene i plaćene akontacije predmetne naknade za tu godinu, poštanski operator može zahtevati povraćaj više uplaćene naknade operativnih troškova za obavljanje poštanskih usluga.

Član 6

(1) Konačna visina naknade operativnih troškova za obavljanje poštanskih usluga za 2025. godinu utvrdiće se u skladu sa propisima koji su na snazi do stupanja na snagu ovog pravilnika.

(2) Akontaciona naknada operativnih troškova za obavljanje poštanskih usluga za 2026. godinu biće utvrđena poštanskim operatorima u skladu sa ovim pravilnikom.

Član 7

Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o visini i načinu plaćanja takse za izdavanje dozvole i naknade operativnih troškova za obavljanje poštanskih usluga („Službeni glasnik RS”, broj 82/20), osim odredaba člana 2. koje ostaju na snazi do 31. decembra 2026. godine.

Član 8

(1) Ovaj pravilnik, po dobijenoj saglasnosti Ministarstva finansija, objavljuje se u „Službenom glasniku Republike Srbije” i stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja, osim odredaba člana 2. ovog pravilnika, koje se primenjuju od 1. januara 2027. godine.

(2) Broj 004172840 2025 59011 004 000 012 005 04 006

(3) U Beogradu, 30. januara 2026. godine

(4) Predsednik Saveta,

(5) Dragan Kovačević, s.r.

(6) Obrazac IFN JPO

(7) (Revizija _____)

(8) RATEL, JBRO:

(9) Podaci za utvrđivanje visine naknade operativnih troškova za obavljanje univerzalne i poštanskih usluga izvan univerzalne poštanske usluge, za javnog poštanskog operatora za _______. godinu

(10) 1.