Pravilnik o uslovima i kriterijumu za izdavanje odobrenja za pružanje medijske usluge na zahtev

Član 1 Predmet pravilnika

Ovim pravilnikom propisuju se bliža pravila kojima se utvrđuju uslovi i kriterijum za izdavanje odobrenja za pružanje medijske usluge na zahtev (u daljem tekstu: odobrenje), kao i sadržina i obrazac zahteva za izdavanje odobrenja i sadržina i obrazac odobrenja.

Član 2

Regulatorno telo za elektronske medije (u daljem tekstu: Regulator) u postupku odlučivanja o podnetom zahtevu za izdavanje odobrenja utvrđuje da li podnosilac zahteva ispunjava uslove i kriterijum utvrđene ovim pravilnikom.

Član 3 Uslovi za izdavanje odobrenja

Uslovi za izdavanje odobrenja jesu raspolaganje profesionalnom i funkcionalnom opremom i drugim tehničkim sredstvima, kao i prostornim (najmanje dve odvojene prostorije za glavnog urednika i za radno angažovana lica u cilju pružanja medijske usluge na zahtev) i organizacionim kapacitetima (glavnog urednika i najmanje dva radno angažovana lica u cilju pružanja medijske usluge na zahtev), koji bi omogućili podnosiocu kvalitetno pružanje medijske usluge na zahtev, u skladu sa programskim elaboratom.

Član 4 Kriterijum za izdavanje odobrenja

Kriterijum, čiju ispunjenost Regulator ocenjuje u postupku odlučivanja o podnetom zahtevu za izdavanje odobrenja, jeste u kojoj meri iz predložene programske koncepcije proizlazi da bi podnosilac zahteva objavljivao kvalitetan i raznovrsan program, i to posebno koje vrste programa će biti zastupljene i u kojoj meri, zatim u kojoj meri će biti zastupljena srpska i evropska audio-vizuelna dela, evropska audio-vizuelna dela nezavisnih producenata, kao i srpska muzička dela, u kojoj meri će u programima biti zastupljeni sadržaji namenjeni deci, odnosno maloletnicima, osobama sa invaliditetom ili drugim manjinskim grupama, kao i u kojoj meri bi program obogatio i unapredio postojeću ponudu programskih sadržaja.

Član 5 Zahtev za izdavanje odobrenja

(1) Zahtev za izdavanje odobrenja podnosi se Regulatoru.

(2) Zahtev iz stava 1. ovog člana podnosi se na Obrascu ZO koji je odštampan uz ovaj pravilnik kao Prilog 1 i čini njegov sastavni deo i objavljuje se na veb-sajtu Regulatora.

Član 6 Sadržina zahteva

Zahtev za izdavanje odobrenja sadrži:

1. 1) naziv podnosioca zahteva;
2. 2) naziv medijske usluge i skraćeni identifikacioni znak;
3. 3) adresu sedišta podnosioca zahteva;
4. 4) adresu studija podnosioca zahteva;
5. 5) matični broj podnosioca zahteva;
6. 6) PIB podnosioca zahteva;
7. 7) drugi kontakt podaci (telefon, faks, elektronska pošta, veb-sajt);
8. 8) ime i prezime lica odgovornog za zastupanje podnosioca zahteva sa sledećim podacima: adresa, telefon i elektronska pošta;
9. 9) ime i prezime glavnog urednika podnosioca zahteva sa sledećim podacima: adresa, telefon i elektronska pošta;
10. 10) podatak o vrsti medijske usluge koju bi pružao podnosilac zahteva prema njenom sadržaju, u smislu člana 56. stav 2. Zakona o elektronskim medijima;
11. 11) podatak o vrsti elektronske komunikacione mreže putem koje podnosilac zahteva namerava da pruža medijsku uslugu;
12. 12) planirani datum početka pružanja medijske usluge.

Član 7 Dokumentacija koja se podnosi uz zahtev

(1) Podnosilac zahteva, uz zahtev za izdavanje odobrenja, podnosi sledeću dokumentaciju:

1. 1) dokaz o registraciji podnosioca zahteva:

(1) izvod iz registra privrednih subjekata, ako je podnosilac zahteva privredni subjekat;

(2) izvod iz registra udruženja (udruženja, fondacije i zadužbine);

(3) izvod iz registra ustanova (visokoškolske ustanove);

(4) izvod iz registra crkava i verskih zajednica (crkve i verske zajednice);

1. 2) dokaz o ispunjenosti uslova:

(1) izjavu ovlašćenog lica za zastupanje, datu pod krivičnom i materijalnom odgovornošću, kojom garantuje da raspolaže profesionalnom i funkcionalnom opremom i drugim tehničkim sredstvima, koja mu omogućava kvalitetno pružanje medijske usluge, u skladu sa programskim elaboratom;

(2) dokaz o vlasništvu ili ugovor, odnosno predugovor o zakupu poslovnog prostora adekvatnog za obavljanje delatnosti pružanja medijske usluge;

(3) skica (tlocrt) prostora namenjenog za obavljanje delatnosti pružanja medijske usluge, overen od strane ovlašćenog projektanta (projektanta sa licencom) sa označenim prostorijama, njihovom ukupnom i pojedinačnom kvadraturom i njihovom namenom;

(4) podaci o organizacionoj strukturi;

1. 3) informaciju o programskoj koncepciji i ponuđenim katalozima programskih sadržaja (programski elaborat), koja sadrži:

(1) podatak o vrsti medijske usluge prema sadržaju, u smislu člana 56. stav 2. Zakona o elektronskim medijima;

(2) ciljna grupa kojoj je program namenjen;

(3) jezik, odnosno jezici na kojima će program biti dostupan;

(4) udeo pojedinih vrsta programa (informativni, dokumentarni, naučno-obrazovni, zabavni, rijaliti, kulturno-umetnički, verski, filmski, serijski, sportski, muzički i dečiji program, program za maloletnike i drugi programi) u katalozima programa, koji je procentualno izražen i opis koji će programski sadržaji biti obuhvaćeni pojedinim vrstama programa;

(5) udeo srpskih i evropskih audio-vizuelnih dela, kao i evropskih audio-vizuelnih dela nezavisnih producenata;

(6) podatke o načinu na koji će pružalac medijske usluge ispunjavati svoje obaveze iz člana 77. st. 3. i 4. Zakona o elektronskim medijima, osim u slučaju izuzetka iz člana 77. stav 5. Zakona o elektronskim medijima;

(7) podatke o načinu na koji će pružalac medijske usluge ispunjavati svoje obaveze iz člana 73. Zakona o elektronskim medijima;

(8) podatke o tome na koji način i u kojoj meri će oglašavanje i srpska muzička dela biti dostupni u okviru programa;

1. 4) izjavu ovlašćenog lica za zastupanje podnosioca zahteva da izdavanjem odobrenja neće nastati stanje kojim se narušava medijski pluralizam, prema članu 53. stav 1. alineja 3 i članu 54. Zakona o javnom informisanju i medijima („Službeni glasnik RS”, broj 92/23), za čiju tačnost svojim potpisom odgovara podnosilac zahteva;
2. 5) skraćeni identifikacioni znak i njegovo grafičko rešenje;
3. 6) fotokopija lične isprave lica odgovornog za zastupanje;
4. 7) fotokopija lične isprave glavnog urednika.

(18) Izvod iz stava 1. tačka 1) ovog člana podnosi se tako da iz njega proističe stanje u registru u momentu podnošenja zahteva.

(19) Dokumentacija iz stava 1. ovog člana podnosi se u originalu ili overenoj fotokopiji, osim dokumentacije iz stava 1. tač. 2) podtač. (2) i (3) i tač. 6) i 7) ovog člana koja se može podneti i u neoverenoj fotokopiji.

(20) Isprave na stranom jeziku moraju biti prevedene na srpski jezik, a prevod overen od strane ovlašćenog sudskog tumača.

Član 8 Sadržina odobrenja

(1) Odobrenje sadrži:

1. 1) naziv pružaoca medijske usluge;
2. 2) naziv medijske usluge i skraćeni identifikacioni znak;
3. 3) adresu sedišta i studija pružaoca medijske usluge;
4. 4) matični broj, PIB i kontakt podatke (telefon, faks, elektronska pošta, veb-sajt) pružaoca medijske usluge;
5. 5) ime i prezime lica ovlašćenog za zastupanje pružaoca medijske usluge;
6. 6) ime i prezime glavnog urednika pružaoca medijske usluge;
7. 7) vlasnička struktura pružaoca medijske usluge;
8. 8) podatak o vrsti medijske usluge prema sadržaju, u smislu člana 56. stav 2. Zakona o elektronskim medijima;
9. 9) podatak o tome da li je reč o zaštićenoj usluzi, u smislu člana 4. tačka 7) Zakona o elektronskim medijima;
10. 10) rok važenja odobrenja;
11. 11) napomenu da je u cilju kontrole rada, u smislu člana 31. Zakona o elektronskim medijima, pružalac medijske usluge dužan da Regulatoru omogući uvid u podatke i ostalu dokumentaciju koja se odnosi na predmet kontrole.

(2) Sastavni deo odobrenja čine:

1. 1) programski elaborat;
2. 2) ugovor zaključen sa operatorom elektronske komunikacione mreže;
3. 3) rešenje o utvrđivanju visine naknade za pravo na pružanje medijske usluge;
4. 4) skraćeni identifikacioni znak i njegovo grafičko rešenje;
5. 5) isprave koje dokazuju ispunjenost tehničkih uslova za pružanje medijske usluge.

(3) Odobrenje iz stava 1. ovog člana izdaje se na Obrascu O koji je odštampan uz ovaj pravilnik kao Prilog 2 i čini njegov sastavni deo.

Član 9 Prelazne i završne odredbe

Postupci započeti pre stupanja na snagu ovog pravilnika okončaće se prema odredbama ovog pravilnika.

Član 10

Stupanjem na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o postupku izdavanja odobrenja za pružanje medijske usluge na zahtev („Službeni glasnik RS”, broj 108/16).

Član 11

(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

(2) Broj 765/2024/1

(3) U Beogradu, 7. maja 2024. godine

(4) Regulatorno telo za elektronske medije

(5) Predsednica Saveta,

(6) Olivera Zekić, s.r.