Pravilnik o standardima za početnu akreditaciju visokoškolskih ustanova i studijskih programa

Član 1

(1) Ovim Pravilnikom utvrđuju se standardi za početnu akreditaciju visokoškolske ustanove i studijskih programa.

(2) Standardi za početnu akreditaciju ustanova iz stava 1. ovog člana sastavni su deo ovog Pravilnika.

Član 2

Početnom akreditacijom se utvrđuje ispunjenost standarda za početnu akreditaciju visokoškolske ustanove i studijskih programa.

Član 3

(1) Postupak početne akreditacije sprovodi se na zahtev visokoškolske ustanove, odnosno Ministarstva nadležnog za poslove visokog obrazovanja (u daljem tekstu: Ministarstvo).

(2) U ime visokoškolske ustanove zahtev iz stava 1. ovog člana podnosi privremeni organ poslovođenja, po prethodno donetoj odluci stručnog organa.

(3) Zahtev za početnu akreditaciju se upućuje Ministarstvu na obrascu čiju sadržinu utvrđuje Komisija za akreditaciju i proveru kvaliteta (u daljem tekstu: Komisija za akreditaciju).

(4) Ministarstvo u roku od 30 dana od dana prijema proverava da li je zahtev podnet u skladu sa st. 3. i 4. člana 52. Zakona o visokom obrazovanju.

(5) U slučaju da Ministarstvo utvrdi da zahtev nije podnet u skladu sa st. 3. i 4. ovog člana, određuje naknadni rok od najviše 30 dana za otklanjanje utvrđenih nedostataka.

(6) Ako podnosilac zahteva u ostavljenom roku ne otkloni nedostatke smatra se da je odustao od zahteva.

(7) Uredan zahtev sa dokumentacijom Ministarstvo upućuje Nacionalnom akreditacionom telu (u daljem tekstu NAT), radi početne akreditacije, u roku od deset dana od dana kada utvrdi da je zahtev uredan.

Član 4

Uz zahtev za početnu akreditaciju dostavlja se dokumentacija koja je sačinjena prema uputstvu za pripremu dokumentacije za početnu akreditaciju visokoškolskih ustanova i studijskih programa.

Član 5

(1) Komisija za akreditaciju i proveru kvaliteta donosi:

1. 1) uputstvo za pripremu dokumentacije za početnu akreditaciju visokoškolske ustanove i studijskih programa;
2. 2) uputstvo recenzentskoj komisiji za procenu ispunjenosti standarda za početnu akreditaciju visokoškolske ustanove i studijskih programa.

(2) Uputstva iz stava 1. ovog člana NAT objavljuje na svojoj internet stranici.

Član 6

Privremeni organ poslovođenja visokoškolske ustanove garantuje:

1. 1) da su opšti akti visokoškolske ustanove u skladu sa zakonom;
2. 2) da je dokumentacija za početnu akreditaciju visokoškolske ustanove i studijskih programa urađena u skladu sa standardima i uputstvom za pripremu dokumentacije za početnu akreditaciju visokoškolske ustanove i studijskih programa;
3. 3) za tačnost podataka u dokumentaciji za početnu akreditaciju visokoškolske ustanove i studijskih programa.

Član 7

(1) Stručna služba NAT proverava urednost zahteva za početnu akreditaciju sa potrebnom dokumentacijom, koji Ministarstvo prosledi NAT, kao i da li je dokumentacija za početnu akreditaciju visokoškolske ustanove dostavljena u skladu sa Uputstvom za pripremu dokumentacije za početnu akreditaciju visokoškolske ustanove. Stručna služba bez odlaganja ukazuje recenzentskoj komisiji i/ili Komisiji za akreditaciju i proveru kvaliteta, kao i drugim nadležnim organima na nepravilnosti i/ili nezakonitosti koje uoči u dostavljenoj dokumentaciji i preduzma druge pravne i faktičke radnje u skladu sa zakonom i podzakonskim aktima.

(2) U bilo kojoj fazi postupka početne akreditacije, stručna služba NAT bez odlaganja ukazuje recenzentskoj komisiji i/ili komisiji za akreditaciju i proveru kvaliteta, kao i drugim nadležnim organima na nepravilnosti i/ili nezakonitosti koje uoči tokom postupka.

(3) Kada je zahtev uredan, NAT izdaje potvrdu visokoškolskoj ustanovi da je podnet uredan zahtev.

(4) U slučaju da zahtev nije uredan, NAT donosi zaključak kojim upućuje visokoškolsku ustanovu da dopuni zahtev potrebnom dokumentacijom u roku od 30 dana od dana dostavljanja zaključka visokoškolskoj ustanovi.

(5) Ukoliko visokoškolska ustanova ne dopuni zahtev u roku iz stava 3. ovog člana, NAT donosi rešenje o odbacivanju zahteva.

Član 8

(1) Radi utvrđivanja činjenica od značaja za vrednovanje visokoškolskih ustanova i donošenje odluke o zahtevu za početnu akreditaciju, Komisija za akreditaciju obrazuje potkomisije u čijem sastavu su najmanje dva člana iz odgovarajućeg obrazovno-naučnog, odnosno obrazovno-umetničkog polja.

(2) Potkomisija utvrđuje predlog za sastav recenzentske komisije za početnu akreditaciju ustanove i studijskih programa na način predviđen statutom NAT, koju sačinjavaju: tri nastavnika visokoškolskih ustanova, jedan student i jedan stručnjak za pojedine oblasti iz reda poslodavaca, profesionalnih ili strukovnih udruženja, tržišta rada, komora sa liste koju je utvrdio Upravni odbor NAT.

(3) Članovi potkomisija i recenzentskih komisija za početnu akreditaciju visokoškolske ustanove i studijskih programa ne smeju biti u sukobu interesa, a naročito ukoliko su oni ili njihovi bliski srodnici u radnom odnosu ili bilo kakvom poslovnom ili drugom aranžmanu u vezi sa zahtevom koji se razmatra.

(4) Potkomisija upućuje predlog iz stava 2. ovog člana Komisiji za akreditaciju, koja konačan predlog dostavlja direktoru NAT.

(5) Direktor NAT imenuje recenzentsku komisiju i njenog predsednika za početnu akreditaciju visokoškolske ustanove, uz prethodno izjašnjenje recenzenata da nisu u sukobu interesa. Direktor NAT imenuje i koordinatora iz stručne službe NAT.

(6) Odluka o imenovanju recenzentske komisije za početnu akreditaciju visokoškolske ustanove sa navedenim imenima članova komisije objavljuje se na sajtu NAT.

(7) Članovi recenzentske komisije imaju pravo na naknadu za svoj rad, u skladu sa aktom NAT.

Član 9

(1) Recenzentska komisija za početnu akreditaciju visokoškolske ustanove i studijskih programa, utvrđuje činjenice od značaja za donošenje odluke o zahtevu za početnu akreditaciju neposrednim uvidom u rad visokoškolske ustanove, a o njenom dolasku u visokoškolsku ustanovu koordinator dostavlja obaveštenje najkasnije 15 dana pre planirane posete.

(2) Visokoškolska ustanova je dužna da recenzentskoj komisiji za početnu akreditaciju visokoškolske ustanove i studijskih programa, obezbedi sve tražene podatke, slobodan pristup i uvid u odgovarajući prostor, opremu, kao i sve drugo od značaja za proces akreditacije.

Član 10

(1) Recenzentska komisija u preliminarnom recenzentskom izveštaju, u skladu sa uputstvom iz člana 5. stav 1. tačka 2, analizira dokumentaciju za početnu akreditaciju visokoškolske ustanove i ocenjuje:

(2) – koji su standardi za početnu akreditaciju visokoškolske ustanove i studijskih programa ispunjeni a koji nisu ispunjeni.

(3) – sadržaj, kvalitet i obim studijskih programa;

(4) – potreban broj nastavnog i drugog osoblja sa odgovarajućim naučnim, umetničkim i stručnim kvalifikacijama;

(5) – odgovarajući prostor i opremu, u skladu s brojem studenata koje visokoškolska ustanova namerava da upiše i potrebnim kvalitetom studiranja.

(6) Na osnovu analize i ocene iz stava 1. ovog člana, kao i analize i ocene iz člana 9, recenzentska komisija sastavlja Izveštaj i dostavlja ga koordinatoru. Koordinator dostavlja Izveštaj visokoškolskoj ustanovi koja može u roku od 15 dana, od dana dostavljanja Izveštaja, da dâ eventualne primedbe na činjenice navedene u Izveštaju.

(7) Nakon isteka roka iz stava 2. ovog člana, recenzentska komisija sastavlja konačni Izveštaj, na srpskom i sažetak na engleskom jeziku, koji uključuje prihvaćene primedbe visokoškolske ustanove i ocenu kvaliteta ustanove i podnosi ga potkomisiji na razmatranje.

Član 11

(1) Na osnovu Izveštaja recenzentske komisije za početnu akreditaciju visokoškolske ustanove i studijskih programa, potkomisija utvrđuje predlog Odluke o početnoj akreditaciji visokoškolske ustanove i studijskih programa i dostavlja ga Komisiji za akreditaciju u roku od 30 dana od dana dostavljanja Izveštaja recenzentske komisije za početnu akreditaciju visokoškolske ustanove i studijskih programa.

(2) Uz predlog Odluke o početnoj akreditaciji visokoškolske ustanove dostavlja se Izveštaj iz člana 10. stav 3. ovog Pravilnika.

Član 12

(1) Komisija na prvoj sednici nakon prijema predloga Odluke o početnoj akreditaciji razmatra dostavljeni predlog, traži dopunska objašnjenja recenzentske komisije ukoliko je potrebno, nakon čega donosi odluku o početnoj akreditaciji.

(2) Odluka o početnoj akreditaciji je doneta ako za nju glasa više od polovine ukupnog broja članova Komisije.

(3) NAT u roku od tri meseca od dana prijema zahteva sačinjava Izveštaj o početnoj akreditaciji visokoškolske ustanove i studijskih programa i dostavlja ga Ministarstvu sa preporukom da:

1. 1) izda dozvolu za rad visokoškolskoj ustanovi;
2. 2) odbije zahtev visokoškolske ustanove za izdavanje dozvole za rad.

Član 13

(1) Ukoliko Ministarstvo Rešenjem odbije zahtev za izdavanje dozvole za rad (koje je konačno), po dostavljanju izveštaja NAT, sa preporukom da se odbije zahtev visokoškolske ustanove, visokoškolska ustanova može pokrenuti upravni spor.

(2) NAT dostavlja svoja doneta akta visokoškolskim ustanovama i ustanovama u osnivanju u štampanom i/ili elektronskom obliku.