Pravilnik o sadržini konačnog izveštaja o istragama nesreća i nezgoda u železničkom saobraćaju

Član 1 Predmet pravilnika

Ovim pravilnikom bliže se propisuje sadržina konačnog izveštaja o istragama nesreća i nezgoda u železničkom saobraćaju.

Član 2 Sadržina konačnog izveštaja

Konačan izveštaj o istragama nesreća i nezgoda u železničkom saobraćaju iz člana 1. ovog pravilnika sadrži:

1. 1) rezime;
2. 2) neposredne činjenice o nesreći ili nezgodi;
3. 3) zapisnik o istrazi i ispitivanju;
4. 4) analizu i zaključke;
5. 5) preduzete mere;
6. 6) preporuke.

Član 3 Rezime

Rezime sadrži:

1. 1) kratak opis nesreće ili nezgode, kada i gde se dogodila i njene posledice;
2. 2) direktne uzroke i faktore koji su doprineli nesreći ili nezgodi i osnovne uzroke utvrđene istragom;
3. 3) glavne preporuke i informacije o subjektima kojima se izveštaj dostavlja.

Član 4 Neposredne činjenice o događaju

(1) Neposredne činjenice o nesreći ili nezgodi obuhvataju:

1. 1) osnovne podatke o nesreći ili nezgodi:

(1) datum, tačno vreme i mesto nesreće ili nezgode,

(2) opis nesreće ili nezgode i mesta nesreće ili nezgode, uključujući i napore spasilačkih i hitnih službi,

(3) odluku o pokretanju istrage, sastav tima istražitelja i vođenje istrage;

1. 2) pozadinu nesreće ili nezgode:

(1) uključeno železničko osoblje, izvođače radova, druga lica i svedoke,

(2) vozove i njihov sastav, uključujući registracione brojeve železničkih vozila koja su učestvovala u nesreći ili nezgodi,

(3) opis infrastrukture i signalnog sistema – vrsta koloseka, skretnica, signalno-sigurnosnih uređaja, signala, sistema za zaštitu voza,

(4) sredstva za sporazumevanje,

(5) radove izvođene na ili u blizini mesta nesreće ili nezgode,

(6) aktiviranje plana za slučaj opasnosti na železnici i sled događaja,

(7) aktiviranje plana za slučaj opasnosti javnih službi za spašavanje, policije i medicinskih službi i sled događaja;

1. 3) poginule, povređene i materijalnu štetu:

(1) putnici, treća lica i železničko osoblje uključujući izvođače radova,

(2) roba, prtljag i ostala imovina,

(3) železnička vozila, infrastruktura i okolina;

1. 4) spoljašne okolnosti – vremenski uslovi i geografske karakteristike.

Član 5 Zapisnik o istrazi i ispitivanju

(1) Zapisnik o istrazi i ispitivanju sadrži:

1. 1) rezime svedočenja (podleže zaštiti identiteta lica):

(1) železničkog osoblja, uključujući izvođače radova,

(2) ostalih svedoka;

1. 2) sistem upravljanja bezbednošću koji obuhvata:

(1) organizacioni okvir i način izdavanja i izvršavanja naređenja,

(2) zahteve koje mora da ispuni železničko osoblje i kako se primenjuju,

(3) postupke za interne provere i kontrole i njihove rezultate,

(4) interfejs između različitih uključenih učesnika i infrastrukture;

1. 3) propise:

(1) relevantne međunarodne i nacionalne propise,

(2) ostale propise kao što su saobraćajni propisi, lokalna uputstva, zahtevi za železničko osoblje, propisi o održavanju i važeći standardi;

1. 4) funkcionisanje železničkih vozila i tehničkih postrojenja:

(1) kontrole, upravljanja i signalizacije, uključujući zapise iz uređaja za automatsko snimanje podataka,

(2) infrastrukture,

(3) sredstava za sporazumevanje,

(4) železničkih vozila, uključujući zapise iz uređaja za automatsko snimanje podataka;

1. 5) dokumentaciju o odvijanju i regulisanju saobraćaja koja obuhvata:

(1) radnje koje je preduzelo osoblje koje upravlja regulisanjem i kontorolom saobraćaja i signalizacijom,

(2) razmenu govornih poruka u vezi s nesrećom ili nezgodom, uključujući dokumentaciju iz snimljenih podataka,

(3) mere koje su preduzete za zaštitu i obezbeđenje mesta nesreće ili nezgode;

1. 6) interfejs između ljudi, mašina i organizacije koji obuhvata:

(1) radno vreme umešanog osoblja,

(2) zdravstvene i lične okolnosti koje imaju uticaja na nesreću ili nezgodu, uključujući u to prisustvo fizičkog ili psihičkog stresa,

(3) način projektovanja opreme koji ima uticaja na interfejs između korisnika i mašine;

1. 7) prethodne nesreće ili nezgode sličnog karaktera.

Član 6 Analiza i zaključci

(1) Analiza i zaključci obuhvataju:

1. 1) završni pregled toka događaja i donošenje zaključaka o događaju na osnovu činjenica utvrđenih u toku istrage i ispitivanja;
2. 2) diskusiju – analizu činjenica utvrđenih u toku istrage i ispitivanja s ciljem izvođenja zaključaka u vezi sa uzrocima nesreće ili nezgode i učinkom službi za spasavanje;
3. 3) zaključke o:

(1) direktnim i neposrednim uzrocima nesreće ili nezgode, uključujući u to i faktore koji su uticali na nesreću ili nezgodu, radnje koje su preduzela uključena lica ili stanje železničkih voznih sredstava ili tehničkih instalacija,

(2) osnovnim uzrocima koji proizlaze iz veština, postupaka i održavanja,

(3) glavnim uzrocima koji proizlaze iz uslova utvrđenih pravnim okvirom i primene sistema za upravljanje bezbednošću;

1. 4) dodatne primedbe o nedostacima i manama utvrđenim tokom istrage, ali bez značaja za zaključke o uzrocima.

Član 7 Preduzete mere

Evidentiraju se mere koje su već preduzete ili usvojene kao posledica nesreće ili nezgode.

Član 8 Preporuke

Prikazuje se spisak bezbednosnih preporuka tela za istrage, zasnovanih na rezultatima istrage.

Član 9 Stupanje na snagu

(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

(2) Broj 001130928 2026 14810 002 000 000 001

(3) U Beogradu, 26. marta 2026. godine

(4) Ministar,

(5) Aleksandra Sofronijević, s.r.