Pravilnik o posebnim elementima procene rizika, učestalosti vršenja inspekcijskog nadzora na osnovu procene rizika i posebnim elementima plana inspekcijskog nadzora u oblasti sporta

Član 1 Predmet

Ovim pravilnikom propisuju se posebni elementi procene rizika, učestalost vršenja inspekcijskog nadzora na osnovu procene rizika i posebni elementi plana inspekcijskog nadzora u oblasti sporta.

Član 2 Posebni elementi za procenu rizika

(1) Stepen rizika jeste proizvod težine štetnih posledica i verovatnoće nastanka štetnih posledica.

(2) Težina štetnih posledica predstavlja proizvod prirode štetnih posledica, koja proizilazi iz vrste sportske aktivnosti ili delatnosti koju nadzirani subjekat obavlja i obima štetnih posledica, koji zavisi od broja lica koji učestvuju u obavljanju konkretne vrste sportske aktivnosti ili delatnosti, u okviru nadziranog subjekta.

(3) Procena rizika nadziranog subjekta određuje se na osnovu posebnih elemenata, i to polazeći:

1. 1) od vrste sportske aktivnosti ili delatnosti nadziranog subjekta;
2. 2) od ispunjenosti uslova za obavljanje sportskih aktivnosti i delatnosti;
3. 3) od broja predstavki zainteresovane javnosti na rad nadziranog subjekta;
4. 4) od dostignutog nivoa usklađenosti obavljanja sportske aktivnosti ili delatnosti nadziranog subjekta sa Zakonom o sportu (,,Službeni glasnik RS”, broj 10/16) i propisa donetih na osnovu ovog zakona;
5. 5) od postupanja nadziranog subjekta prema naloženim merama.

(4) Kod novoosnovanih sportskih subjekata (subjekti koji su osnovani i počeli sa obavljanjem sportske aktivnosti ili delatnosti u poslednjih godinu dana), kao i kod sportskih subjekata kod kojih u prethodnom periodu nije vršen inspekcijski nadzor, utvrđuje se kao pretpostavka srednji stepen rizika.

(5) Pregled posebnih elemenata za procenu rizika i matrica rizika u oblasti sporta (Prilog), odštampan je uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

Član 3 Procena rizika za vanredni inspekcijski nadzor

(1) Procena rizika za vanredni inspekcijski nadzor vrši se na osnovu kriterijuma za procenu rizika za redovan inspekcijski nadzor i ocene koliko je opasnost konkretna i kolika je jačina štetnih posledica po učesnike u sportskim aktivnostima, ili delatnostima i šta nadzirani sportski subjekat čini da spreči nastanak konkretne štete, ili da je otkloni ili umanji, da li je sposoban da to uradi, odnosno u kojoj meri to čini i može, da li postoji osnov sumnje da je izvršen prekršaj, privredni prestup ili krivično delo, koja težina dela je u pitanju i koliko iznosi zaprećena kazna.

(2) Procena rizika koji proizlazi iz podnete predstavke, odnosno inicijative za pokretanje vanrednog inspekcijskog nadzora vrši se na osnovu kriterijuma za procenu rizika za redovan inspekcijski nadzor i ocene koliko je opasnost konkretna i kolika je jačina štetnih posledica po korisnike usluga.

Član 4 Neposredna procena rizika

(1) Incident kod nadziranog sportskog subjekta, koji je za posledicu imao ozbiljno ugrožavanje prava i zdravlja učesnika u sportskim aktivnostima ili delatnostima, neposredno povlači kritičan rizik tog sportskog subjekta, bez upuštanja u dalju procenu rizika na osnovu ostalih kriterijuma i elemenata.

(2) Isto dejstvo ima i osnov sumnje da nadzirani sportski subjekat ima svojstvo neregistrovanog sportskog subjekta.

Član 5 Učestalost vršenja inspekcijskog nadzora na osnovu procene rizika

(1) Na osnovu procene rizika određuje se stepen rizika kod nadziranog sportskog subjekta i utvrđuje učestalost sprovođenja inspekcijskog nadzora.

(2) Učestalost vršenja inspekcijskog nadzora, u zavisnosti od procenjenog rizika je sledeća:

1. 1) kritičan rizik – tri inspekcijska nadzora u toku godine;
2. 2) visok rizik – dva inspekcijskea nadzora u toku godine;
3. 3) srednji rizik – jedan inspekcijski nadzor u toku godine;
4. 4) nizak rizik – jedan inspekcijski nadzor u toku dve godine.

Član 6 Posebni elementi plana inspekcijskog nadzora u oblasti sporta

Operativni planovi inspekcijskog nadzora, sačinjavaju se na osnovu obaveznih elemenata plana i posebnih elemenata koji aktivnosti sportske inspekcije usmeravaju prvenstveno prema:

1. 1) nadziranim sportskim subjektima sa visokim stepenom rizika i verovatnoće nastanka štetnih posledica;
2. 2) nadziranim sportskim subjektima kod kojih je inspekcijskim nadzorom u prethodne dve kalendarske godine utvrđen visok rizik;
3. 3) nadziranim sportskim subjektima kod kojih je konstatovan povećan broj nepravilnosti u prethodnoj godini;
4. 4) nadziranim sportskim subjektima kod kojih u prethodnoj klaendarskoj godini nije vršen nadzor, u skladu sa procenoim rizika.

Član 7 Završna odredba

(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u ,,Službenom glasniku Republike Srbije”.

(2) Broj 110-00-00030/2018-07

(3) U Beogradu, 31. januara 2019. godine

(4) Ministar,

(5) Vanja Udovičić, s.r.

(6) Prilog