Član 1 Predmet primene
Ovim pravilnikom propisuje se način objavljivanja podataka o interfejsima elektronskih komunikacionih mreža u terminalnim tačkama mreže, odnosno vrste tehničkih specifikacija interfejsa elektronskih komunikacionih mreža koje se objavljuju, opis tehničkih specifikacija interfejsa, obaveza objavljivanja podataka o interfejsima elektronskih komunikacionih mreža, način izrade tehničkih specifikacija interfejsa, način i rokovi za objavljivanje tehničkih specifikacija interfejsa, kao i mesto terminalne tačke mreže.
Član 2 Značenje pojedinih pojmova
(1) Pojedini pojmovi korišćeni u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
- 1) direktan pristup je pristup terminalne opreme elektronskim komunikacionim uslugama koje pruža operator i pružalac elektronske komunikacione usluge isključivo preko infrastrukture tog operatora i pružaoca elektronske komunikacione usluge;
- 2) posredan pristup je pristup terminalne opreme javnim elektronskim komunikacionim uslugama koje pruža operator i/ili pružalac usluge preko infrastrukture drugog operatora i pružaoca usluge;
- 3) ometanje je takav poremećaj na javnoj elektronskoj komunikacionoj mreži da drugi krajnji korisnici više ne mogu da koriste javnu elektronsku komunikacionu uslugu na uobičajen način, posebno u pogledu uslova kvaliteta koji su ugovoreni između privrednog subjekta i krajnjeg korisnika;
- 4) govorna komunikaciona usluga korišćenjem interneta je javno dostupna elektronska komunikaciona usluga za, direktno ili indirektno, upućivanje i primanje nacionalnih, odnosno nacionalnih i međunarodnih poziva preko brojeva iz nacionalnog ili međunarodnog plana numeracije koja se realizuje korišćenjem interneta (VoIP);
(2) Spisak skraćenica korišćenih u ovom pravilniku dat je u Prilogu 4, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čine njegov sastavni deo.
Član 3 Vrste tehničkih specifikacija interfejsa elektronskih komunikacionih mreža koje se objavljuju
(1) Obaveza objavljivanja tehničkih specifikacija interfejsa odnosi se na tehničke specifikacije javno dostupnih interfejsa u javnim fiksnim elektronskim komunikacionim mrežama, uključujući interfejse sa komutacijom i bez komutacije (interfejse za iznajmljene linije, uslugu prenosa govora, digitalnu mrežu integrisanih usluga (ISDN), prenos podataka, druge negovorne usluge itd.).
(2) Obaveza iz stava 1. ovog člana odnosi se i na interfejse kao što su Centrex i virtuelne privatne mreže (VPN) koje operator obično pruža na zahtev krajnjeg korisnika.
(3) Obaveza iz stava 1. ovog člana ne odnosi se na radio-interfejse uređene posebnim propisom kojim se utvrđuju klase radio-opreme, interfejse unutar elektronskih komunikacionih mreža, interfejse za međupovezivanje sa mrežama drugh operatora, interfejse elektronskih komunikacionih mreža koje nisu javne i interfejse elektronskih komunikacionih mreža za posebne namene.
Član 4 Opis tehničkih specifikacija interfejsa
(1) Tehničke specifikacije interfejsa detaljno se opisuju kako bi se:
- 1) proizvodila terminalna oprema koja omogućava sve elektronske komunikacione usluge koje se pružaju putem tih interfejsa i posebno sadrže sve potrebne podatke koji omogućavaju proizvođačima opreme da obavljaju odgovarajuća ispitivanja, a koja su neophodna da bi bili ispunjeni zahtevi iz posebnog propisa kojim se uređuje oblast električne opreme koja je namenjena za korišćenje u okviru određenih granica napona i propisa kojim se uređuje elektromagnetska kompatibilnost;
- 2) omogućilo proizvođačima da razviju terminalnu opremu koja je interoperabilna sa ponuđenim elektronskim komunikacionim uslugama, što uključuje pružanje informacija o softveru koji se koristi za dodatne funkcionalnosti povezane sa tim uslugama;
- 3) obezbedili detalji o dodatnim uslugama ili poboljšanim funkcijama koje pruža elektronska komunikaciona mreža, a koji su važni za projektovanje i rad terminalne opreme;
- 4) krajnjim korisnicima ili proizvođačima terminalne opreme, u slučaju šifrovanja signala u cilju obezbeđivanja poverljivosti i/ili zaštite autorskih prava, obezbedio metod korišćenih metoda šifrovanja, a u slučaju da im je potrebno preneti elektronske ključeve da bi mogli da koriste uslugu, opis postupka njihovog korišćenja;
- 5) krajnjim korisnicima obezbedio postupak dostavljanja specifičnih podataka o terminalnoj opremi, u slučaju da krajnji korisnici moraju da obezbede te podatke u svrhu obezbeđivanja interoperabilnosti i da bi terminalna oprema mogla da se priključi na javnu elektronsku komunikacionu mrežu.
(2) U slučajevima kad operator direktno softverom, koji krajnji korisnik može da preuzme putem mreže, može da nadogradi funkcionalnost terminalne opreme, obezbeđuju se detalji koji omogućavaju da proizvođač razvije operativni sistem ili aplikativni programski interfejs. Operator treba da ograniči preuzimanje softvera i softverske izmene funkcionalnosti terminale opreme, na slučajeve koji se mogu kontrolisati od strane operatora ili isporučioca odnosno proizvođača terminalne opreme, kako se ne bi napravile izmene za koje softver nije namenjen ili izmenila usaglašenost sa bitnim zahtevima koji se odnose na bezbednost i elektromagnetsku kompatibilnost. U slučajevima kad je deo funkcionalnosti terminalne opreme određen softverom, čiji je isporučilac operator, dovoljno je da operator navede mehanizam za preuzimanje.
(3) Tehničke specifikacije interfejsa treba da sadrže jasne detalje o bilo kakvom pravu intelektualne svojine o kojem operator ima saznanje, u skladu sa propisima kojima se uređuje oblast intelektualne svojine.
(4) Ne objavljuju se detalji o sistemima enkripcije koji se koriste u svrhu bezbednosti radio-komunikacija, mogućnostima koje su povezane sa zakonitim presretanjem elektronskih komunikacija i podaci o testiranju novih tehnologija koje još nisu javno dostupne.
Član 5 Obaveza objavljivanja tehničkih specifikacija interfejsa
(1) Obavezu objavljivanja tehničkih specifikacija interfejsa u terminalnoj tački mreže ima operator pružalac javne elektronske komunikacione mreže na koju može da se priključi terminalna oprema putem fiksne terminalne tačke mreže.
(2) Obaveza iz stava 1. ovog člana odnosi se i na posredno priključene operatore koji pružaju javne elektronske komunikacione usluge ugovorene sa krajnjim korisnikom, ali koji ne pružaju direktan pristup interfejsu za terminalnu opremu.
(3) Pregled različitih slučajeva direktnog i posrednog povezivanja operatora koji imaju obavezu da objave odgovarajuće tehničke specifikacije, a koje imaju uticaj na dizajn i rad terminalne opreme, dat je u Prilogu 1 – Tabela 1. i Tabela 2, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
(4) Privredni subjekt sa značajnom tržišnom snagom u obavezi je da objavi tehničke specifikacije interfejsa koji omogućavaju pristup i korišćenje određenih elemenata mreže i pripadajućih sredstava.
(5) Operator je dužan da objavi tačne i odgovarajuće tehničke specifikacije interfejsa svojih elektronskih komunikacionih mreža i to pre nego što elektronske komunikacione usluge, koje se pružaju putem tih interfejsa, postanu javno dostupne i da redovno objavljuju izmene tih tehničkih specifikacija interfejsa.
Član 6 Način izrade tehničkih specifikacija interfejsa
(1) Tehničke specifikacije interfejsa moguće je izraditi upućivanjem na srpske standarde i/ili tehničke specifikacije.
(2) Ako ne postoje srpski standardi i/ili tehničke specifikacije iz stava 1. ovog člana, primenjuju se odgovarajući standardi i/ili tehničke specifikacije Evropskog instituta za standarde iz oblasti telekomunikacija (ETSI), Evropskog komiteta za standardizaciju (CEN) i Evropskog komiteta za standardizaciju u oblasti elektrotehnike (CENELEC).
(3) Ako ne postoje odgovarajući standardi i/ili tehničke specifikacije iz stava 2. ovog člana primenjuju se standardi, tehničke specifikacije, preporuke i propisi Međunarodne unije za telekomunikacije (ITU), Međunarodne organizacije za standardizaciju (ISO), Međunarodne elektrotehničke komisije (IEC) i Evropske konferencije poštanskih i telekomunikacionih administracija (CEPT), kao i drugih relevantnih organizacija za standardizaciju.
(4) Ako ne postoje odgovarajući standardi, tehničke specifikacije, preporuke i propisi iz stava 3. ovoga člana, na odgovarajući način se primenjuju izvorni srpski standardi.
(5) U slučajevima gde nije moguće izvršiti upućivanje na srpske standarde i/ili tehničke specifikacije iz st. 1–4. ovog člana, sadržaj tehničkih specifikacija interfejsa treba da se zasniva na smernicama datim u SRPS TR 101 730 i SRPS TR 101 731.
(6) U slučaju da operator odstupi od standarda i/ili tehničke specifikacije ili izabere određenu opciju u standardu i/ili tehničkoj specifikaciji iz st. 1–5. ovog člana, u obavezi je da posebno navede ta odstupanja i/ili izabrane opcije.
(7) U slučaju korišćenja standarda koji nisu javno dostupni, operator je u obavezi da ga objavi tamo gde može da odobri pristup tom standardu, u skladu sa pravilima organizacije koja je taj standard donela.
Član 7 Način i rokovi objavljivanja tehničkih specifikacija interfejsa
(1) Operator je u obavezi da objavi tehničke specifikacije postojećih, izmenjenih i novih interfejsa iz člana 3. ovog pravilnika.
(2) Tehničke specifikacije postojećih interfejsa, operator je u obavezi da objavi u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog pravilnika, a tehničke specifikacije novih interfejsa, najmanje dva meseca pre nego što elektronske komunikacione usluge, koje se pružaju putem tih interfejsa, postanu javno dostupne.
(3) Tehničke specifikacije interfejsa iz stava 2. ovog člana operator objavljuje na svojoj veb prezentaciji.
(4) U slučaju da se mesto terminalne tačke mreže, određene u skladu sa odredbama člana 8. ovog pravilnika, razlikuje od mesta gde je operator utvrdio terminalnu tačku mreže pre stupanja na snagu ovog pravilnika, rok za ispunjenje obaveze iz stava 2. ovog člana za postojeće interfejse, produžava se na 18 meseci od dana stupanja na snagu ovog pravilnika.
(5) Tehničke specifikacije interfejsa iz stava 1. ovog člana sastavljaju se na srpskom jeziku i obavezno sadrže oznaku verzije njihovog izdanja.
(6) Operator je u obavezi da Regulatornom telu za elektronske komunikacije i poštanske usluge (u daljem tekstu: Regulator) dostavi podatak o internet adresi na kojoj su tehničke specifikacije interfejsa objavljene, kao i o svim promenama u vezi sa njihovim objavljivanjem, u roku od osam dana od dana njihove objave, odnosno od dana nastanka promene.
(7) Regulator je u obavezi da na odgovarajući način na svojoj veb prezentaciji objavi podatke iz stava 6. ovog člana i redovno ih ažurira.
Član 8 Mesto terminalne tačke mreže
(1) Mesto terminalne tačke mreže određuje Regulator, uzimajući u obzir Smernice VERES-a o zajedničkom pristupu za utvrđivanje terminalne tačke mreže u različitim topologijama mreže (engl. BEREC Guidelines on Common Approaches to the Identification of the Network Termination Point in different Network Topologies, u daljem tekstu: Smernice VERES-a).
(2) U skladu sa Smernicama VERES-a, u postupku određivanja fiksne terminalne tačke mreže, Regulator uzima u obzir sledeće kriterijume:
- 1) usklađenost mesta fiksne terminalne tačke mreže sa odredbama zakona kojim se uređuju elektronske komunikacije;
- 2) uticaj na tržište terminalne opreme;
- 3) procena da li postoji objektivni tehnološki razlog da oprema bude deo javne elektronske komunikacione mreže, a koja obuhvata:
(1) interoperabilnost između javne elektronske komunikacione mreže i terminalne opreme;
(2) jednostavnost upravljanja javnom elektronskom komunikacionom mrežom;
(3) bezbednost i integritet javne elektronske komunikacione mreže;
(4) zaštitu podataka o ličnosti i tajnost elektronskih komunikacija;
(5) komunikaciju u prostoriji krajnjeg korisnika (u daljem tekstu: lokalni saobraćaj);
(6) pružanje usluga fiksnog pristupa zasnovanog na bežičnoj tehnologiji.
(9) U skladu sa Smernicama VERES-a, mesto mobilne terminalne tačke mreže se određuje kao mesto koje u vazdušnom interfejsu (bežičnoj vezi) između mobilne opreme i bazne stanice dozvoljava krajnjem korisniku da koristi odnosno nastavi da koristi sopstvenu mobilnu opremu.
(10) Postupak kojim Regulator određuje mesto terminalne tačke mreže u skladu sa Smernicama VERES-a, dat je u Prilogu 2, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
(11) Grafički prikazi mesta fiksne terminalne tačke mreže, za različite elektronske komunikacione usluge, određeni na osnovu kriterijuma iz stava 2. ovog člana i prema postupku iz Priloga 2. ovog pravilnika, dati su Prilogu 3, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Član 9 Stupanje na snagu pravilnika
(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
(2) Broj 1-01-3400-3/23-6
(3) U Beogradu, 24. maja 2024. godine
(4) Zamenik predsednika Saveta,
(5) Petar Stijović, s.r.
(6) Prilozi
(7) Prilog 1 – Načini direktnog pristupa operatoru i načini posrednog pristupa operatoru
(8) Prilog 2 – Mesto fiksne terminalne tačke mreže i mesto mobilne terminalne tačke mreže
(9) Prilog 3 – Grafički prikazi mesta fiksne terminalne tačke mreže, za različite elektronske komunikacione usluge
(10) Prilog 4 – Spisak korišćenih skraćenica