Pravilnik o načinu elektronske naplate putarine, posebnim uslovima i tehničkim zahtevima za Evropsku elektronsku naplatu putarine i elementima interoperabilnosti

Član 1

Ovim pravilnikom propisuje se način elektronske naplate putarine (u daljem tekstu: ENP), tehnički zahtevi, posebni uslovi i elementi interoperabilnosti koje moraju ispunjavati pružaoci usluge evropske elektronske naplate putarine (u daljem tekstu: EENP) sa sedištem na teritoriji Republike Srbije i upravljač državnog puta.

Član 2

Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:

1. 1) Elektronska naplata putarin e (ENP) je model beskontaktnog plaćanja putarine upotrebom uređaja za ENP za odgovarajuću kategoriju vozila;
2. 2) uređaj za ENP je elektronski uređaj za plaćanje putarine;
3. 3) korisnik ENP je fizičko lice odnosno pravno lice koje sa upravljačem državnog puta ima zaključen ugovor o korišćenju ENP;
4. 4) ovlašćeni distributer ENP je pravno lice koje vrši distribuciju usluge ENP u ime i za račun upravljača državnog puta;
5. 5) subjekat za naplatu putarine je pravni subjekat nadležan za naplatu putarine;
6. 6) prijavljeno telo je telo nadležno za ocenjivanje usaglašenosti i pogodnosti za upotrebu činilaca interoperabilnosti i za postupak EZ verifikacije podsistema prema tehničkim specifikacijama interoperabilnosti i koje je prijavljeno Evropskoj komisiji;
7. 7) imenovano telo je telo za ocenjivanje usaglašenosti i pogodnosti za upotrebu činilaca interoperabilnosti i verifikaciju strukturnih podsistema u skladu sa nacionalnim tehničkim propisima, imenovanim u skladu sa zakonom kojim se uređuju tehnički zahtevi za proizvode i ocenjivanje usaglašenosti;
8. 8) CEN (European Committee for Standardization) je Evropski odbor za standardizaciju;
9. 9) DSRC (Dedicated Short Range Communication) je sistem komunikacije kratkog dometa.

Član 3

(1) Elektronski sistemi za naplatu putarine su sistemi koji omogućavaju naplaćivanje putarine korišćenjem najmanje jedne od sledećih tehnologija: satelitskog pozicioniranja vozila, mobilne komunikacije koje koriste GSM-GPRS standarde (preporuka na GSM TS 03.60/23.060) i komunikaciju kratkog dometa (DSRC) na frekvenciji 5,8 GHz.

(2) ENP sprovodi upravljač državnog puta na način da se vozilima koja poseduju uređaj za ENP omogući prolazak posebno označenim saobraćajnim trakama bez zaustavljanja i upotrebe gotovinskog plaćanja.

Član 4

Korišćenje uređaja za ENP moguće je u pripejd sistemu sa unapred uplaćenim iznosom dopune na uređaj za ENP ili u postpejd sistemu na osnovu ispostavljenih računa u skladu sa važećim ugovorom zaključenim između korisnika ENP i upravljača državnog puta ili ovlašćenog distributera.

Član 5

(1) Korisnik ENP u zatvorenom sistemu naplate putarine registruje se preko uređaja za ENP prolaskom vozila kroz ulaznu i izlaznu naplatnu stanicu, posebno obeleženom trakom za ENP.

(2) Korisnik ENP u otvorenom sistemu naplate putarine vrši registrovanje prolaska vozila kroz ulazno/izlaznu naplatnu stanicu, koristeći uređaj za ENP i posebno obeleženu traku za ENP.

(3) U slučaju nedovoljno sredstava na uređaju za ENP pri dolasku na izlaznu naplatnu stanicu korisnik ENP vrši dopunu sredstava isključivo na saobraćajnim trakama obeleženim za dopunu uređaja za ENP, u skladu sa odlukom koja uređuje visinu naknade za upotrebu javnog puta, njegovog dela ili putnog objekta.

Član 6

Korisniku ENP obračunaće se i naplatiti na licu mesta ili u naknadnom postupku najduža relacija odgovarajuće deonice, bez obzira na mesto stvarnog ulaska i izlaska sa autoputa, u zavisnosti od kategorije vozila, kao i troškovi vanrednog postupka, u sledećim slučajevima:

1. 1) kada korisnik ENP sprovede elektronsku registraciju uzastopnog ulaska i izlaska na istoj naplatnoj stanici, naplata se vrši automatski, umanjenjem sredstava sa uređaja za ENP. Ukoliko korisnik ENP nema dovoljno sredstava na uređaju za ENP, u obavezi je da izvrši dopunu uređaja za ENP u skladu sa odlukom koja uređuje visinu naknade za upotrebu javnog puta, njegovog dela ili putnog objekta;
2. 2) kada na uređaju za ENP ne postoji registrovan ulaz prilikom uključenja na autoput;
3. 3) kada na istoj naplatnoj stanici korisnik ENP sprovede elektronsku registraciju na više od jedne naplatne trake, bez instrukcija ovlašćenog lica JP „Putevi Srbijeˮ;
4. 4) kada korisnik ENP sprovede elektronsku registraciju uređaja za ENP bez vozila na naplatnoj stanici;
5. 5) kada korisnik ENP sprovede elektronsku registraciju prelaska stanice za naplatu putarine vozilom čije registarske oznake ne odgovaraju podacima sa uređaja za ENP (osim u slučaju vozila I kategorije kada je dozvoljeno korišćenje uređaja za ENP za više vozila iste kategorije);
6. 6) kada se utvrdi da je prilikom podnošenja reklamacije korisnik ENP dao pogrešnu informaciju o ulaznoj stanici;
7. 7) kada se na izlaznom naplatnom mestu utvrdi da je od trenutka ulaska na autoput isteklo 24 časa;
8. 8) kada korisnik ENP sa uređajem za ENP dođe na kanal predviđen za naplatu isključivo putem sistema magnetne kartice, obeležen svetlosnom signalizacijom.

Član 7

Tehnički zahtevi koje moraju ispunjavati pružaoci usluge EENP-e sa sedištem na teritoriji Republike Srbije i upravljač državnog puta su:

1. 1) da uređaj za ENP kojim se vrši plaćanje putarine u sistemu EENP-e, bude u skladu sa specifikacijom formata i tehničkim opisom za uslugu EENP-e datim u Prilogu 1, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo;
2. 2) sistem EENP-e kompatibilan sa uređajem za ENP iz tačke 1) ovog člana mora omogućiti razmenu podataka između pružaoca usluge EENP i upravljača državnog puta. Formati poruka za razmenu podataka između pružaoca usluge EENP-e i upravljača državnog puta, navedeni su u Prilogu 2, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo (u daljem tekstu: Prilog 2);
3. 3) da tehnička oprema za pružanje usluge EENP-e bude kompatibilna sa elementima interoperabilnosti iz člana 9. ovog pravilnika.

Član 8

Posebni uslovi koje moraju ispunjavati pružaoci usluge EENP-e sa sedištem na teritoriji Republike Srbije i upravljač državnog puta su:

1. 1) da je pravno lice registrovano za obavljanje delatnosti organizovanja sistema naplate putarine;
2. 2) da je kod pravnog lica uspostavljen standard SRPS ISO 9001 ili njemu odgovarajući;
3. 3) da imaju usvojen Plan upravljanja rizikom koji se odnosi na zaštitu informacija;
4. 4) da dokažu da imaju tehničku opremu i deklaraciju Evropske komisije („SE”) ili sertifikat kojim potvrđuje usklađenost komponenata interoperabilnosti navedenih u Prilogu 4, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo;
5. 5) da dokažu sposobnost u pružanju usluga elektronske naplate putarine ili u odgovarajućoj oblasti.

Član 9

(1) Elementi interoperabilnosti za pružanje usluge EENP-e koje mora ispunjavati upravljač državnog puta su:

1. 1) ENP antena na ulaznoj traci sa pripadajućom upravljačko-procesnom jedinicom;
2. 2) ENP antena na izlaznoj traci sa pripadajućom upravljačko-procesnom jedinicom;
3. 3) video nadzor visokog stepena pouzdanosti na svim trakama opremljenim ENP antenama sa pripadajućom upravljačko procesnom jedinicom;
4. 4) sistem za utvrđivanje kategorije vozila na ENP traci sa pripadajućom upravljačko-procesnom jedinicom;
5. 5) telekomunikaciona oprema i infrastruktura potrebna za prenos EENP podataka unutar informacionih sistema;
6. 6) server za prijem podataka od pružaoca usluge EENP, odnosno za obradu i razmenu podataka prikupljenih sa ulaznih i izlaznih ENP traka prema pružaocu usluge EENP-e. Server za prijem podataka mora osigurati razmenu podataka sa pružaocem EENP usluge prema tehničkom opisu iz Priloga 2. ovog pravilnika;
7. 7) sistem za čuvanje i arhivu podataka sa rokom čuvanja podataka u trajanju od najmanje 3 (tri) godine od dana nastanka transakcije iz usluge EENP-e;
8. 8) prateća oprema i infrastruktura koja mora osigurati odgovarajući stepen zaštite opreme i aplikacija koje se koriste u sistemu pružanja usluge EENP-e.

(2) Tehnički opis i specifikacija opreme iz stava 1. ovog člana navedeni su u Prilogu 3, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

Član 10

(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u ,,Službenom glasniku Republike Srbijeˮ, osim odredaba čl. 7. do 9. ovog pravilnika koje se primenjuju danom pristupanja Republike Srbije Evropskoj uniji.

(2) Broj 110-00-148/2019-03

(3) U Beogradu, 27. septembra 2019. godine

(4) Ministar,

(5) prof. dr Zorana Z. Mihajlović, s.r.

(6) Prilozi

(7) Prilog 1 - Specifikacija formata i tehnički opis za uslugu EENP

(8) Prilog 2 - Formati za razmenu podataka između pružaoca usluge EENP i upravljača državnog puta

(9) Prilog 3 - Tehnički opis i specifikacija opreme

(10) Prilog 4 - Usklađivanje sa propisima i prilagođenost za korišćenje komponenti interoperabilnosti