Pravilnik o kriterijumima za određivanje nusproizvoda i obrascu izveštaja o nusproizvodima, načinu i rokovima za njegovo dostavljanje

Član 1

Ovim pravilnikom propisuju se kriterijumi za određivanje nusproizvoda i obrazac izveštaja o nusproizvodima, način i rokovi za njegovo dostavljanje.

Član 2

Izrazi upotrebljeni u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:

1. 1) proizvodni ostatak je materija ili predmet koji nije nastao kao primarni cilj proizvodnog procesa i koji se ne smatra proizvodom već nusproizvodom ili otpadom;
2. 1a) nusproizvod je proizvodni ostatak, koji nije namenski nastao kao rezultat proizvodnog procesa i ne smatra se otpadom ukoliko ispunjava propisane kriterijum;
3. 2) proizvod je materija ili predmet koji ima određen jasan oblik i dizajn, merljivost i materijalnost (opipljivost) i kojem je u procesu proizvodnje više određena funkcija nego hemijski sastav u smislu propisa kojima se uređuju hemikalije, uključujući i materije nastale u proizvodnom procesu u postrojenju namenjenom za proizvodnju tog proizvoda, odnosno proizvoda ciljano nastalom kao rezultat proizvodnog procesa;
4. 3) proizvodni proces je svaki postupak koji stvara jedan ili više proizvoda i u kom može nastati jedan ili više proizvodnih ostataka, osim postupka upravljanja otpadom koji se obavlja u stacionarnom ili mobilnom postrojenju za upravljanje otpadom, kao i postupka prečišćavanja otpadnih voda, a koji ne uključuje postupke održavanja, transporta, skladištenja i drugih pratećih postupaka u tim delatnostima;
5. 4) budući korisnik nusproizvoda je pravno lice, odnosno preduzetnik koji upravlja postrojenjem u kojem se nusproizvod koristi kao takav bez dodatne obrade, ili se prerađuje u proizvod odgovarajućeg kvaliteta uobičajenim industrijskim postupcima koji ne uključuju postupke odvajanja neželjenih ili opasnih sastojaka, ili se koristi kao sirovina za neki drugi proizvodni proces;
6. 5) specifikacija je dokument koji sadrži podatke o kvalitetu i svojstvima sirovine koji su neophodni za proizvodnju proizvoda odgovarajućeg kvaliteta ili zahteve za proizvod u skladu sa njegovom nameravanom upotrebom;
7. 6) uobičajeni industrijski postupak je industrijski postupak čija je svrha proizvodnja proizvoda (npr. filtracija, pranje, sušenje, usitnjavanje, prosejavanje, mešanje sa drugim materijalom, kontrola kvaliteta proizvoda i sl.) koji preduzima proizvođač nusproizvoda ili budući korisnik nusproizvoda i koji nije postupak reciklaže otpada;
8. 7) sistem upravljanja je sistem koji je u skladu sa nacionalno ili međunarodno priznatim standardima (npr. ISO, SRPS ISO itd.) uspostavljen da bi se obezbedio kvalitet nusproizvoda, a koji je definisan i dokumentovan u zahtevu za upis nusproizvoda u Registar nusproizvoda;
9. 8) Registar nusproizvoda je javno dostupan registar o upisanim nusproizvodima koji vodi ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine (u daljem tekstu: Ministarstvo), a podatke iz tog registra dostavlja Agenciji za zaštitu životne sredine.

Član 3

(1) Određuje se da je nusproizvod materija ili predmet koji je kao proizvodni ostatak nastao u procesu proizvodnje, ako ispunjava sledeće kriterijume:

1. 1) da je dalja upotreba te materije ili predmeta sigurna;
2. 2) da se materija ili predmet može upotrebiti direktno bez dodatne obrade, osim uobičajenim industrijskim postupcima, koji ne uključuju postupke odvajanja neželjenih ili opasnih sastojaka, što se utvrđuje na osnovu:
3. 3) da je materija ili predmet nastao kao sastavni deo proizvodnog procesa, što se utvrđuje na osnovu opisa i tehnološke šeme proizvodnog procesa iz koje je očigledno da je proizvodni ostatak nastao kao sastavni deo proizvodnog procesa proizvođača nusproizvoda;
4. 4) da je dalja upotreba materije ili predmeta dozvoljena, odnosno nije zabranjena, da materija ili predmet ispunjava sve relevantne zahteve u pogledu proizvoda, zaštite životne sredine i zdravlja ljudi za tu konkretnu upotrebu i da neće dovesti do štetnih posledica po životnu sredinu ili zdravlje ljudi.

(2) Dokazi za ispunjenje kriterijuma iz stava 1. ovog člana su:

1. 1) ugovor podnosioca zahteva za upis u registar nusproizvoda sa budućim korisnikom nusproizvoda;
2. 2) izjava budućeg korisnika nusproizvoda koja sadrži opis i tehnološku šemu procesa upotrebe nusproizvoda;
3. 3) specifikacija materije ili predmeta za koji se podnosi zahtev za upis u registar nusproizvoda;
4. 4) izveštaj akreditovane laboratorije o ispitivanju materije ili predmeta za koji se podnosi zahtev za upis u registar nusproizvoda, a koji uključuje fizičko-hemijske analize;
5. 5) specifikacija materije ili predmeta koje u svom tehnološkom procesu koristi budući korisnik nusproizvoda;
6. 6) potvrdu akreditovanog tela ili druge institucije za ocenu usaglašenosti koji dokazuje da materija ili predmet za koji se podnosi zahtev za upis u registar nusproizvoda, zadovoljava tehničke zahteve navedene u specifikaciji materije ili predmeta koje u svom tehnološkom procesu koristi budući korisnik nusproizvoda.

(3) Pored dokaza iz stava 2. ovog člana potrebno je da:

1. 1) budući korisnik nusproizvoda primenjuje sistem upravljanja (sistemi upravljanja kvalitetom, sistemi upravljanja životnom sredinom, sistemi upravljanja bezbednošću i zdravljem na radu ili integrisani sistemi, uključujući primenjene procedure, eksterne provere sistema upravljanja, inostrane ili evropske registracije, kao npr. za EMAS);
2. 2) proizvođač nusproizvoda poseduje bezbednosne liste za nusproizvod (ažurirane u godini podnošenja zahteva za upis u Registar nusproizvoda) u skladu sa zakonom kojim se uređuju hemikalije;
3. 3) akta kojim se utvrđuje da materija ili predmet za koji se traži upis u Registar nusproizvoda odgovara specifikaciji, odnosno zadovoljava uslove iz specifikacije budućeg korisnika nusproizvoda.

(4) Podaci iz specifikacije iz stava 2. tačka 5) ovog člana, uvek moraju da odgovaraju podacima iz izveštaja akreditovane laboratorije iz stava 2. tačka 4) ovog člana.

Član 4

(1) Vlasnik i/ili drugi držalac materije ili predmeta koji je upisan u Registar nusproizvoda do 31. marta tekuće kalendarske godine za prethodnu kalendarsku godinu dostavlja Agenciji za zaštitu životne sredine godišnji izveštaj o nusproizvodima na Obrascu – Izveštaj o nusproizvodu, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

(2) Godišnji izveštaj o nusproizvodu se dostavlja na sledeći način:

1. 1) unosom podataka u informacioni sistem Nacionalnog registra izvora zagađivanja;
2. 2) obrazac odštampan iz informacionog sistema Nacionalnog registra izvora zagađivanja sa potpisom lica iz stava 1. ovog člana, dostavlja se na poštansku adresu Agencije za zaštitu životne sredine.

Član 5

(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”, a primenjuje se od 1. januara 2020. godine.

(2) Broj 110-00-68/19-06

(3) U Beogradu, 22. oktobra 2019. godine

(4) Ministar,

(5) Goran Trivan, s.r.