Pravilnik o ispitu za inspektora

Član 1 Predmet uređenja

Ovim pravilnikom uređuje se program i način polaganja ispita za inspektora, sastav i način rada komisije za sprovođenje ispita za inspektora, naknada za rad komisije, izgled i sadržina obrasca uverenja o položenom ispitu za inspektora, način izdavanja uverenja o položenom ispitu za inspektora i oblik, način upisa i vođenja evidencije o položenom ispitu za inspektora.

Član 2 Ko polaže ispit za inspektora

Ispit za inspektora polaže lice na probnom radu koje je radni odnos zasnovalo na radnom mestu inspektora na neodređeno vreme i lice koje je zasnovalo radni odnos na radnom mestu inspektora na neodređeno vreme, a nema položen ispit za inspektora, u roku od šest meseci od dana zasnivanja radnog odnosa.

Član 3

Ispit za inspektora polaže lice koje je prvi put zasnovalo radni odnos u struci i osposobljava se za samostalan rad na poslovima radnog mesta inspektora.

Član 4

Ispit za inspektora mogu polagati i druga lica koja su se osposobila za samostalan rad u struci, odnosno samostalno obavljanje poslova i imaju stečeno radno iskustvo u struci u trajanju koje je uslov za obavljanje poslova inspektora, a zainteresovana su za rad na poslovima inspektora.

Član 5 Sadržina programa

(1) Na ispitu za inspektora proverava se poznavanje važećih propisa kojima su uređene oblasti iz ispitnih predmeta, odnosno poznavanje veština potrebnih za obavljanje poslova inspekcijskog nadzora.

(2) Program ispita za inspektora (Prilog), sa ispitnim predmetima i oblastima koji čine njegovu sadržinu, odštampan je uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

Član 6 Ispitni predmeti

(1) Ispit za inspektora sadrži sledeće ispitne predmete:

1. 1) Opšti upravni postupak i upravni spor;
2. 2) Inspekcijski nadzor;
3. 3) Osnovi prava privrednih društava i drugih privrednih subjekata i privrednog poslovanja;
4. 4) Osnovi kaznenog prava i kaznenih postupaka;
5. 5) Veštine potrebne za vršenje inspekcijskog nadzora.

(2) Program ispita za inspektora za kandidata koji je položio državni stručni ispit po programu koji je sadržao ispitni predmet koji odgovara ispitnom predmetu iz stav 1. tačka 1) ovog člana, ne obuhvata taj ispit.

Član 7 Ispitna komisija

Za sprovođenje ispita za inspektora obrazuje se Ispitna komisija za polaganje ispita za inspektora (u daljem tekstu: Ispitna komisija).

Član 8 Sastav Ispitne komisije

(1) Ispitna komisija ima pet članova, od kojih je jedan predsednik.

(2) Predsednik i članovi Ispitne komisije imaju zamenike.

(3) Za predsednika, zamenika predsednika, članove i zamenike članova može se odrediti:

1. 1) državni službenik koji ima stečeno visoko obrazovanje na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB bodova, master akademskim studijama, specijalističkim akademskim studijama, specijalističkim strukovnim studijama, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili specijalističkim studijama na fakultetu i najmanje pet godina radnog iskustva u struci;
2. 2) stručnjak u oblasti koja je u vezi sa sadržinom ispitnih predmeta iz člana 7. ovog pravilnika, koji ima najmanje stečeno visoko obrazovanje na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB bodova, master akademskim studijama, specijalističkim akademskim studijama, specijalističkim strukovnim studijama, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili specijalističkim studijama na fakultetu i najmanje pet godina radnog iskustva u struci.

(4) Ispitna komisija ima sekretara, koji ima zamenika.

(5) Za sekretara i zamenika sekretara može se odrediti samo državni službenik koji ima stečeno visoko obrazovanje na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB bodova, master akademskim studijama, specijalističkim akademskim studijama, specijalističkim strukovnim studijama, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili specijalističkim studijama na fakultetu i najmanje tri godine radnog iskustva u struci.

Član 9 Ispitivači

Predsednik, zamenik predsednika, članovi i zamenici članova Ispitne komisije su istovremeno i ispitivači za pojedine ispitne predmete.

Član 10 Odlučivanje Ispitne komisije

Ispitna komisija odlučuje većinom glasova od ukupnog broja članova.

Član 11 Administrativni poslovi

Administrativne poslove za Ispitnu komisiju obavlja sekretar Ispitne komisije, odnosno zamenik sekretara Ispitne komisije.

Član 12 Obrazovanje Ispitne komisije

(1) Ispitnu komisiju rešenjem obrazuje ministar nadležan za sistem državne uprave, na period od dve godine.

(2) Rešenjem o obrazovanju Ispitne komisije određuju se predsednik, zamenik predsednika, članovi, zamenici članova, sekretar i zamenik sekretara Ispitne komisije i ispitivači za pojedine ispitne predmete.

Član 13 Naknada za rad

Predsedniku, zameniku predsednika, članovima, zamenicima članova, sekretaru i zameniku sekretara Ispitne komisije pripada naknada za rad u Ispitnoj komisiji, čiju visinu rešenjem utvrđuje ministar.

Član 14 Zahtev za polaganje ispita za inspektora

(1) Zahtev za polaganje ispita za inspektora podnosi se ministarstvu nadležnom za sistem državne uprave (u daljem tekstu: Ministarstvo).

(2) Zahtev za polaganje ispita za inspektora (Obrazac 1), odštampan je uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

(3) Ako se zahtev za polaganje ispita za inspektora podnosi saglasno čl. 2. i 3. ovog pravilnika, uz zahtev se podnosi:

1. 1) original ili elektronska kopija rešenja o zasnivanju radnog odnosa na neodređeno vreme, odnosno rešenja o zasnivanju radnog odnosa pripravnika na određeno vreme, overena u skladu sa zakonom koji uređuje overavanje potpisa, rukopisa i prepisa;
2. 2) original ili elektronska kopija diplome o stečenom obrazovanju, overena u skladu sa zakonom koji uređuje overavanje potpisa, rukopisa i prepisa;
3. 3) fotokopija lične karte.

(4) Ako se zahtev za polaganje ispita za inspektora podnosi saglasno članu 4. ovog pravilnika, uz zahtev se podnosi:

1. 1) elektronska kopija potvrde o stečenom radnom iskustvu u struci, overena u skladu sa zakonom koji uređuje overavanje potpisa, rukopisa i prepisa;
2. 2) elektronska kopija diplome o stečenom obrazovanju, overena u skladu sa zakonom koji uređuje overavanje potpisa, rukopisa i prepisa;
3. 3) fotokopija lične karte.

(5) Uz zahtev iz stava 1. ovog člana podnosi se dokaz kojim se potvrđuje da je kandidat položio državni stručni ispit po programu koji je sadržao ispitni predmet koji odgovara ispitnom predmetu iz člana 6. stav 1. tačka 1) ovog pravilnika.

Član 15 Podnošenje zahteva za polaganje ispita za inspektora

(1) Zahtev za polaganje ispita za inspektora podnosi se najkasnije 60 dana pre dana isteka roka u kome je kandidat, saglasno zakonu koji uređuje inspekcijski nadzor ili drugom propisu, dužan da položi ispit za inspektora.

(2) Zahtev za polaganje ispita za inspektora podnosi organ u kome je kandidat zaposlen, a može ga podneti i kandidat, ako organ ne podnese zahtev za polaganje ispita za inspektora u roku utvrđenom stavom 1. ovog člana, kao i lica iz člana 4. ovog pravilnika, putem Elektronskog jedinstvenog upravnog mesta na veb portalu Ministarstva.

Član 16 Odlučivanje o zahtevu za polaganje ispita za inspektora

O zahtevu za polaganje ispita za inspektora odlučuje ovlašćeno službeno lice Ministarstva.

Član 17 Administrativna taksa

Podnosilac, odnosno kandidat pre pristupanja polaganju ispita dostavlja dokaz o uplati zakonom utvrđene republičke administrativne takse za tu namenu u skladu sa ovim pravilnikom.

Član 18 Određivanje polaganja ispita za inspektora

(1) Ispitna komisija, vodeći računa o roku u kome je kandidat dužan da položi ispit za inspektora, određuje dan, mesec, godinu, vreme i mesto polaganja ispita, o čemu obaveštava podnosioca zahteva, najkasnije sedam dana pre dana polaganja ispita.

(2) Obaveštenje iz stava 1. ovog člana potpisuje sekretar, odnosno zamenik sekretara Ispitne komisije.

(3) Ispitna komisija određuje i raspored ispitivača za svaki ispitni rok.

(4) Akt o određivanju dana, meseca, godine, vremena i mesta polaganja ispita za inspektora i rasporeda ispitivača za svaki ispitni rok potpisuje predsednik Ispitne komisije.

Član 19 Tok ispita za inspektora

(1) Ispit za inspektora se polaže usmeno.

(2) Ispit za inspektora započinje utvrđivanjem prisustva kandidata na ispitu.

(3) Prisustvo kandidata utvrđuje sekretar, odnosno zamenik sekretara Ispitne komisije.

Član 20 Polaganje ispitnih predmeta

(1) Kandidat polaže ispitni predmet pred ispitivačem.

(2) Znanje koje je kandidat pokazao iz ispitnog predmeta ocenjuje se posebno opisnom ocenom „položio” ili „nije položio”.

Član 21 Pojedinačni zapisnik o polaganju ispitnog predmeta

Za svakog kandidata sačinjava se Pojedinačni zapisnik o polaganju ispitnog predmeta (Obrazac 2), koji je odštampan uz ovaj pravilnik i koji čini njegov sastavni deo.

Član 22 Utvrđivanje opšteg uspeha kandidata na ispitu za inspektora

(1) Posle završetka ispita za inspektora, Ispitna komisija na osnovu pojedinačnih zapisnika ispitivača, utvrđuje opšti uspeh kandidata na ispitu, i to:

1. 1) „položio” – ako je kandidat iz svih ispitnih predmeta ocenjen opisnom ocenom „položio”;
2. 2) „nije položio i upućuje se na popravni ispit ” – ako je kandidat iz jednog ili dva ispitna predmeta ocenjen opisnom ocenom „nije položio”;
3. 3) „nije položio” – ako je kandidat iz više od dva ispitna predmeta ocenjen opisnom ocenom „nije položio”.

(2) Opšti uspeh na ispitu kandidatu saopštava sekretar, odnosno zamenik sekretara Ispitne komisije.

Član 23 Zapisnik o utvrđivanju opšteg uspeha kandidata

(1) Ispitna komisija sačinjava Zapisnik o utvrđivanju opšteg uspeha kandidata na ispitu za inspektora (Obrazac 3), koji je odštampan uz ovaj pravilnik i koji čini njegov sastavni deo.

(2) Zapisnik iz stava 1. ovog člana potpisuju predsednik, članovi i sekretar, odnosno njihovi zamenici koji su učestvovali u radu Ispitne komisije.

Član 24 Popravni ispit

(1) Kandidat iz člana 22. stav 1. tačka 2) ovog pravilnika poziva se na popravni ispit, u roku koji ne može biti duži od 30 dana od dana prethodnog polaganja.

(2) Kandidat koji na popravnom ispitu iz jednog ispitnog predmeta dobije ocenu „nije položio” ili ako se uredno pozvan ne odazove polaganju popravnog ispita u roku iz stava 1. ovog člana, nije položio ispit za inspektora.

Član 25 Ponovno polaganje ispita za inspektora

(1) Kandidat iz člana 22. stav 1. tačka 3) ovog pravilnika ne može ponovo polagati ispit za inspektora pre isteka roka od 30 dana od dana prethodnog polaganja.

(2) Izuzetno, kandidat koji je dužan da položi ispit za inspektora u roku utvrđenim zakonom koji uređuje inspekcijski nadzor ili drugom propisu, može polagati ispit pre isteka roka iz stava 1. ovog člana.

Član 26 Prekid polaganja započetog ispita za inspektora

(1) Na zahtev kandidata, Ispitna komisija može odlučiti da prekine polaganje započetog ispita za inspektora, ako je zbog bolesti ili drugog opravdanog razloga kandidat sprečen da nastavi polaganje ispita.

(2) Kandidat je dužan da razloge zbog kojih traži prekid polaganja započetog ispita za inspektora učini verovatnim.

(3) Rok na koji je ispit za inspektora prekinut ne može biti duži od 30 dana od dana održavanja započetog ispita.

(4) Kandidat koji ne nastavi ispit u roku iz stava 3. ovog člana, nije položio ispit za inspektora.

Član 27 Pravo na prigovor

(1) Kandidat koji smatra da njegov uspeh iz određenog ispitnog predmeta nije pravilno ocenjen ima pravo prigovora Ispitnoj komisiji narednog radnog dana od dana saopštenja kandidatu opšteg uspeha na ispitu za inspektora.

(2) Prigovor iz stava 1. ovog člana podnosi se preko Ministarstva.

Član 28 Polaganje ispita po prigovoru

(1) Kandidat koji je izjavio prigovor ponovo polaže ispitni predmet na koji se prigovor odnosi pred Ispitnom komisijom, narednog radnog dana od dana prijema prigovora.

(2) O danu, mesecu, godini, vremenu i mestu polaganja popravnog ispita kandidata obaveštava sekretar, odnosno zamenik sekretara Ispitne komisije, na način na koji se vrše kratka i hitna obaveštenja.

(3) Znanje koje je kandidat pokazao iz ispitnog predmeta Ispitna komisija ocenjuje opisnom ocenom „položio” ili „nije položio”.

(4) Pojedinačni zapisnik o polaganju ispitnog predmeta po prigovoru (Obrazac 4) odštampan je uz ovaj pravilnik i koji čini njegov sastavni deo.

(5) Pojedinačni zapisnik iz stava 4. ovog člana potpisuju predsednik i članovi Ispitne komisije, odnosno njihovi zamenici ako su, zbog sprečenosti predsednika ili člana, odnosno članova, učestvovali u sprovođenju popravnog ispita, kao i sekretar, odnosno zamenik sekretara Ispitne komisije.

Član 29 Način izdavanja uverenja

(1) Na osnovu utvrđenog opšteg uspeha na ispitu za inspektora, kandidatu koji je položio ispit izdaje se uverenje o položenom ispitu za inspektora.

(2) Uverenje o položenom ispitu za inspektora izdaje ministar.

Član 30

Uverenje o položenom ispitu za inspektora može se izdati i kao elektronski dokument, u skladu sa zakonom.

Član 31 Sadržina uverenja

U uverenje o položenom ispitu za inspektora upisuju se: ime i prezime kandidata koji je položio ispit za inspektora; datum i mesto rođenja; jedinstveni matični broj građana; naziv visokoškolske ustanove, nivo i vrsta stečenog obrazovanja i stručni naziv, odnosno naziv završene srednje škole i obrazovni profil i datum polaganja ispita za inspektora.

Član 32 Obrazac uverenja

(1) Uverenje o položenom ispitu za inspektora (Obrazac 5) odštampano je uz ovaj pravilnik i koji čini njegov sastavni deo.

(2) Obrazac iz stava 1. ovog člana izrađuje se od zaštićene 100-gramske hartije sa štampom u braon boji i sadrži grb Republike Srbije, u zaglavlju i sredini obrasca.

Član 33 Oblik i način vođenja evidencije

Ministarstvo vodi Evidenciju o položenom ispitu za inspektora (u daljem tekstu: Evidencija), kao jedinstvenu elektronsku bazu podataka – u neprekidnom nizu brojeva.

Član 34 Sadržina evidencije

U Evidenciju se upisuje:

1. 1) ime i prezime kandidata;
2. 2) jedinstveni matični broj građana;
3. 3) naziv visokoškolske ustanove, nivo i vrsta stečenog obrazovanja i stručni naziv, odnosno naziv završene srednje škole i obrazovni profil;
4. 4) naziv državnog organa, imaoca javnih ovlašćenja, odnosno drugog poslodavca kod koga je kandidat zaposlen;
5. 5) broj i datum rešenja kojim je odobreno polaganje ispita za inspektora;
6. 6) datum polaganja ispita;
7. 7) podaci o opštem uspehu na ispitu i
8. 8) broj i datum izdatog uverenja o položenom ispitu za inspektora.

Član 35

(1) Radi podnošenja zahteva iz člana 14. ovog pravilnika u elektronskom obliku i elektronskog upravnog postupanja i elektronske komunikacije u vezi sa zahtevima iz člana 14. ovog pravilnika, Ministarstvo uspostavlja softversko rešenje koje na jednom mestu omogućava elektronsko upravno postupanje, odnosno postupanje u upravnim stvarima elektronskim putem.

(2) Evidencija iz člana 33. ovog pravilnika sastavni je deo softverskog rešenja iz stava 1. ovog člana.

Član 36

(1) Postupci po zahtevima za polaganje ispita za inspektora koji nisu okončani do dana početka primene ovog pravilnika, okončaće se prema odredbama pravilnika koji je važio do dana početka primene ovog pravilnika.

(2) Ako posle početka primene ovog pravilnika konačno rešenje doneto u postupcima iz stava 1. ovog člana bude poništeno ili ukinuto, dalji postupak sprovodi se prema odredbama ovog pravilnika.

Član 37

Kandidat koji je započeo polaganje ispita za inspektora prema programu ispita za inspektora koji je važio do početka primene ovog pravilnika, okončaće polaganje ispita prema tom programu.

Član 38

(1) Ministarstvo će izraditi softversko rešenje iz člana 35. ovog pravilnika najkasnije u roku od 12 meseci od dana stupanja na snagu ovog pravilnika.

(2) Do izrade softverskog rešenja iz člana 35. ovog pravilnika obrazac zahteva iz člana 14. ovog pravilnika u elektronskoj formi preuzima se na veb prezentaciji Ministarstva, a podaci u obrazac zahteva upisuju se elektronskim putem.

Član 39

Danom početka primene ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o programu i načinu sprovođenja ispita za inspektora („Službeni glasnik RS”, broj 88/16).

Član 40

(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”, a primenjuje se od 1. januara 2021. godine.

(2) Broj 110-00-15/2020-13

(3) U Beogradu, 20. februara 2020. godine

(4) Ministar,

(5) Branko Ružić, s.r.

(6) Prilozi

(7) Prilog - Program ispita za inspektora

(8) Obrazac 1 - Zahtev za polaganje ispita za inspektora

(9) Obrazac 2 - Pojedinačni zapisnik o polaganju ispitnog predmeta

(10) Obrazac 3 - Zapisnik o utvrđivanju opšteg uspeha kandidata na ispitu za inspektora

(11) Obrazac 4 - Pojedinačni zapisnik o polaganju ispitnog predmeta po prigovoru

(12) Obrazac 5 - Uverenje o položenom ispitu za inspektora