Član 138 · Krivični zakonik Srbije
Ugrožavanje sigurnosti
Krivična dela protiv sloboda i prava čoveka i građanina
- Osnovni oblik
- Novčana kazna ili zatvor do 1 godine lakše delo
- Raspon u članu
- Novčana kazna ili zatvor do 5 godina
- Gonjenje
- Javni tužilac, po službenoj dužnosti
- Izmene
- Sl. glasnik RS 121/2012
Ko ugrozi sigurnost nekog lica pretnjom da će napasti na život ili telo tog lica ili njemu bliskog lica, kazniće se novčanom kaznom ili zatvorom do jedne godine.
Novčana kazna ili zatvor do 1 godine
Ko delo iz stava 1. ovog člana učini prema više lica ili ako je delo izazvalo uznemirenost građana ili druge teške posledice, kazniće se zatvorom od tri meseca do tri godine.
Zatvor od 3 meseca do 3 godine
Ko delo iz stava 1. ovog člana učini prema predsedniku Republike, narodnom poslaniku, predsedniku Vlade, članovima Vlade, sudiji Ustavnog suda, sudiji, javnom tužiocu i zameniku javnog tužioca, advokatu, policijskom službeniku i licu koje obavlja poslove od javnog značaja u oblasti informisanja u vezi sa poslovima koje obavlja, kazniće se zatvorom od šest meseci do pet godina.
Zatvor od 6 meseci do 5 godina
Kako ljudi opisuju ovo delo
- „pretio da će me ubiti“
- „poslao mi preteće poruke“
- „preti mi preko telefona da će me prebiti“
- „bivši muž preti da će ubiti mene i decu“
- „pretio novinaru na tviteru“
- „rekao da će me zaklati“
Opiši svoju situaciju i Stav će pokazati moguće članove i kaznu →
Iz sudske prakse
„Stranka u centru za socijalni rad je odbila da da izjavu, a onda u hodniku, pred još dve radnice, jednoj pretila da će je ubiti, zadaviti i baciti kroz prozor, pa i da će zapaliti centar i pobiti sve koji tu rade.“
Vrhovni sud, Kzz 597/2025 ↗ čl. 138 st. 2
Ishod: Osuda ostaje (uslovna osuda).
„Video me, uzeo iz svog vozila manju sekiru, potrčao za mnom i pretio da će me ubiti i zaklati i da zapamtim njegov lik. Bacio je sekiru na mene, ali me nije pogodio.“
Vrhovni sud, Kzz 314/2024 ↗ čl. 138 st. 1
Ishod: Osuda ostaje (novčana kazna).
Opisi su prepričani običnim rečima i ne sadrže sve okolnosti. Merodavan je tekst odluke.
Šta sudovi stvarno izriču
Pravnosnažno osuđena punoletna lica, 2022–2024: 2.283 (od toga za pokušaj 1)
Kad je izrečen zatvor (534): najčešće 3–6 meseci (35 %); polovina kazni je do 6 meseci; prosečna kazna: 9 meseci (procena iz raspona).
Raspodela trajanja zatvora
| do 2 meseca | 13 | 2 % |
|---|---|---|
| 2–3 meseca | 75 | 14 % |
| 3–6 meseci | 185 | 35 % |
| 6–12 meseci | 173 | 32 % |
| 1–2 godine | 59 | 11 % |
| 2–3 godine | 23 | 4 % |
| 3–5 godina | 3 | 1 % |
| 5–10 godina | 2 | <1 % |
| 10–15 godina | 1 | <1 % |
Izvor: Republički zavod za statistiku, bilten „Punoletni učinioci krivičnih dela u Republici Srbiji“. Brojevi važe za ceo član (svi stavovi i oblici zajedno) i ne predviđaju ishod pojedinačnog predmeta. Kućni zatvor je kazna zatvora do jedne godine koja se izdržava u prostorijama u kojima osuđeni stanuje. Zavod objavljuje raspone, ne pojedinačne kazne.
Odluke najvišeg suda uz ovaj član (63)
- Kzz 552/2026 Vrhovni sud · 13.05.2026. · čl. 138 st. 1 zahtev odbačen Pravnosnažna kazna: uslovna osuda (utvrđeno 1 mesec zatvora)
- Kzz 482/2026 Vrhovni sud · 22.04.2026. · čl. 138 st. 3 zahtev odbijen Pravnosnažna kazna: uslovna osuda (utvrđeno 6 meseci zatvora)
- Kzz 475/2026 Vrhovni sud · 22.04.2026. · čl. 138 st. 1 zahtev odbačen Pravnosnažna kazna: zatvor 3 meseca
- Kzz 407/2026 Vrhovni sud · 08.04.2026. · čl. 138 st. 2 zahtev odbijen
- Kzz 370/2026 Vrhovni sud · 01.04.2026. · čl. 138 st. 3 zahtev odbačen
- Kzz 285/2026 Vrhovni sud · 18.03.2026. · čl. 138 st. 1 zahtev odbačen
- Kzz 302/2026 Vrhovni sud · 18.03.2026. · čl. 138 st. 2 zahtev odbačen
- Kzz 263/2026 Vrhovni sud · 11.03.2026. · čl. 138 st. 1 zahtev odbijen
- Kzz 49/2026 Vrhovni sud · 29.01.2026. · čl. 138 st. 1 zahtev odbačen Pravnosnažna kazna: uslovna osuda (utvrđeno 6 meseci zatvora)
- Kzz 1542/2025 Vrhovni sud · 22.01.2026. · čl. 138 st. 3 zahtev odbačen
- Kzz 1525/2025 Vrhovni sud · 22.01.2026. · čl. 138 st. 1 zahtev odbačen
- Kzz 1563/2025 Vrhovni sud · 21.01.2026. · čl. 138 st. 1 zahtev odbijen Pravnosnažna kazna: uslovna osuda (utvrđeno 6 meseci zatvora)
- Kzz 1469/2025 Vrhovni sud · 17.12.2025. · čl. 138 st. 2 zahtev odbijen
- Kzz 1485/2025 Vrhovni sud · 17.12.2025. · čl. 138 st. 1 zahtev odbijen
- Kzz 1467/2025 Vrhovni sud · 10.12.2025. · čl. 138 st. 1 zahtev odbačen
- Kzz 1453/2025 Vrhovni sud · 09.12.2025. · čl. 138 st. 3 zahtev odbačen
- Kzz 1458/2025 Vrhovni sud · 04.12.2025. · čl. 138 st. 1 zahtev odbačen
- Kzz 1417/2025 Vrhovni sud · 26.11.2025. · čl. 138 st. 1 zahtev odbijen Pravnosnažna kazna: zatvor 6 meseci
- Kzz 1375/2025 Vrhovni sud · 19.11.2025. · čl. 138 st. 1 zahtev odbijen Pravnosnažna kazna: uslovna osuda (utvrđeno 3 meseca zatvora)
- Kzz 1298/2025 Vrhovni sud · 29.10.2025. · čl. 138 st. 1 zahtev odbačen
- Kzz 1074/2025 Vrhovni sud · 16.10.2025. · čl. 138 st. 1 zahtev odbijen
- Kzz 1263/2025 Vrhovni sud · 15.10.2025. · čl. 138 st. 1 zahtev odbačen Pravnosnažna kazna: zatvor 7 meseci
- Kzz 1161/2025 Vrhovni sud · 24.09.2025. · čl. 138 st. 1 zahtev odbijen Pravnosnažna kazna: uslovna osuda (utvrđeno 3 meseca zatvora)
- Kzz 1173/2025 Vrhovni sud · 23.09.2025. · čl. 138 st. 1 zahtev odbačen Pravnosnažna kazna: uslovna osuda (utvrđeno 3 meseca zatvora)
- Kzz 1160/2025 Vrhovni sud · 18.09.2025. · čl. 138 st. 3 zahtev odbijen
- Kzz 1031/2025 Vrhovni sud · 17.09.2025. · čl. 138 st. 2 zahtev odbijen Pravnosnažna kazna: zatvor 5 meseci
- Kzz 957/2025 Vrhovni sud · 17.09.2025. · čl. 138 st. 1 zahtev odbijen
- Kzz 1065/2025 Vrhovni sud · 09.09.2025. · čl. 138 st. 1 zahtev odbačen
- Kzz 878/2025 Vrhovni sud · 09.09.2025. · čl. 138 st. 1 zahtev odbijen
- Kzz 915/2025 Vrhovni sud · 03.09.2025. · čl. 138 st. 1 zahtev odbijen Pravnosnažna kazna: uslovna osuda (utvrđeno 4 meseca zatvora)
- Kzz 781/2025 Vrhovni sud · 02.09.2025. · čl. 138 st. 1 zahtev odbijen Pravnosnažna kazna: uslovna osuda (utvrđeno 6 meseci zatvora)
- Kzz 890/2025 Vrhovni sud · 10.07.2025. · čl. 138 st. 2 zahtev odbačen Pravnosnažna kazna: uslovna osuda (utvrđeno 4 meseca zatvora)
- Kzz 773/2025 Vrhovni sud · 08.07.2025. · čl. 138 st. 2 zahtev odbijen
- Kzz 852/2025 Vrhovni sud · 02.07.2025. · čl. 138 st. 1 zahtev odbijen Pravnosnažna kazna: zatvor 6 meseci
- Kzz 851/2025 Vrhovni sud · 02.07.2025. · čl. 138 st. 1 zahtev odbačen Pravnosnažna kazna: uslovna osuda (utvrđeno 4 meseca zatvora)
- Kzz 785/2025 Vrhovni sud · 25.06.2025. · čl. 138 st. 1 zahtev odbijen Pravnosnažna kazna: zatvor 10 meseci
- Kzz 753/2025 Vrhovni sud · 25.06.2025. · čl. 138 st. 2 zahtev odbačen
- Kzz 769/2025 Vrhovni sud · 19.06.2025. · čl. 138 st. 2 zahtev odbačen
- Kzz 399/2025 Vrhovni sud · 11.06.2025. · čl. 138 st. 2 zahtev odbijen
- Kzz 597/2025 Vrhovni sud · 15.05.2025. · čl. 138 st. 2 zahtev odbijen
Spisak je izdvojen automatski iz teksta odluka: oznaka, datum, član iz uvoda i ishod iz izreke. Ishod se odnosi na pravni lek (zahtev ili žalbu), ne na krivicu. Kazna se navodi samo gde je iz obrazloženja jasno da je pravnosnažna i da je najviši sud nije menjao (jedan okrivljeni, jedno delo). Ovo su predmeti koji su stigli do najvišeg suda, pa nisu merilo uobičajene kazne. Merodavan je tekst odluke.
Istorija izmena
Menjan 4 puta, poslednji put 2019. godine.
- Izmenjen
Zakon o izmenama i dopunama Krivičnog zakonika · Sl. glasnik RS 35/2019 · na snazi od 1. decembra 2019.
- Izmenjen
Zakon o izmenama i dopunama Krivičnog zakonika · Sl. glasnik RS 94/2016 · na snazi od 1. juna 2017.
- Novi tekst
Zakon o izmenama i dopunama Krivičnog zakonika · Sl. glasnik RS 121/2012 · na snazi od 1. januara 2013.
- Izmenjen
Zakon o izmenama i dopunama Krivičnog zakonika · Sl. glasnik RS 72/2009 · na snazi od 11. septembra 2009.
- Prvobitni tekst
Krivični zakonik · Sl. glasnik RS 85/2005 · na snazi od 1. januara 2006.
Tekst svake izmene i prvobitni tekst člana iz 2005. godine dostupni su u planu Pro.
Šta treba znati
Prijava se podnosi javnom tužiocu ili policiji
Krivična prijava se podnosi nadležnom javnom tužiocu, pismeno, usmeno ili drugim sredstvom; ako se preda policiji, ona je prima i odmah dostavlja tužiocu (čl. 280 i 281 Zakonika o krivičnom postupku). Tužilac zatim goni po službenoj dužnosti. ZKP čl. 280 · ZKP čl. 281
Gonjenje zastareva za 2 godine
Rok teče od izvršenja dela, a ako posledica nastupi kasnije, od dana kada je nastupila; prekida se radnjama organa gonjenja, a u svakom slučaju ističe posle 4 godine (čl. 103 i 104). Zakon za pojedina dela predviđa izuzetke. KZ čl. 103 · KZ čl. 104
Važi zakon iz vremena kad je delo učinjeno
Ako je zakon posle toga menjan, primenjuje se onaj koji je najblaži za učinioca (čl. 5). Ovaj član je menjan (Sl. glasnik RS 121/2012), pa kazna i opis dela zavise od toga kada je delo učinjeno. Ovde je prikazan tekst koji važi danas. KZ čl. 5
Česta pitanja
Koja je kazna za delo „Ugrožavanje sigurnosti“?
Za osnovni oblik (čl. 138 st. 1 Krivičnog zakonika) propisana je kazna: novčana kazna ili zatvor do 1 godine. Teži i lakši oblici imaju druge raspone.
Ko pokreće postupak za delo „Ugrožavanje sigurnosti“?
Javni tužilac, po službenoj dužnosti.
Kada zastareva gonjenje za delo „Ugrožavanje sigurnosti“?
Po opštem pravilu za 2 godine od izvršenja dela (ako posledica nastupi kasnije, od tog dana), a u svakom slučaju posle 4 godine (čl. 103 i 104 Krivičnog zakonika).
Koja se kazna najčešće izriče za delo „Ugrožavanje sigurnosti“?
Za ovaj član sudovi najčešće izriču uslovnu osudu (50 % presuda), a zatvor u 23 % presuda, obično 3–6 meseci. Podatak je za sva pravnosnažno osuđena punoletna lica u Srbiji 2022–2024 (2.283), za ceo član, prema Republičkom zavodu za statistiku; ne predviđa ishod pojedinačnog predmeta.